推动 共建 " 一带 一路 " 和 自 贸 港 建设 战略 联动 

-- 专访 海南 省委 常委 、 常务 副 省长 巴特尔 

　　海南 在 参与 共建 " 一带 一路 " 中 发挥 着 重要 作用 。 海南 省委 常委 、 常务 副 省长 巴特 尔 近日 接  受 新华社 记者 专访 时 表示 ， 推动 共建 " 一带 一路 " 和 自由 贸易 港 建设 的 战略 联动 ， 是 海南 发展 的  重大 机遇 和 职责 使命 。 海南 将 注重 发挥 政策 优势 和 区位 优势 ，  持续 扩大 对外开放 ， 以 实实在在 的  项目 成果 彰 显 双边 交流 的 务实 成效 。 
发挥 多重 优势 抓 机遇 开 新 局 
　　海南 自由 贸易 港 有 着 独特 的 政策 优势 。 巴特尔 表示 ，  近年来 ， 海南 全力以赴 推动 落实 " 零 关  税 、 低 税率 、 简 税制 " 和 " 五 个 自由 便利 、 一个 安全 有序 流动 " 为 主要 特征 的 自由 贸易 港 政策 制  度 体系 ， 积极 营造 更加 公平 开放 的 营 商 环境 ， 吸引 " 一带 一路 " 合作 伙伴 来 海南 投资 。 
　　海南 自由 贸易 港 政策 中 ， 最 主要 的 是 " 准入 " 和 " 税收  " 。 " 准入 " 就 是 对 外商 投资 实施 准入  前 国民 待遇 加 负面 清单 管理 制度 ， 外商 投资 准入 负面 清单 目前 已 缩短 为  27   项 ， 制造业 条目 已经  归 零 。 " 税收 " 就是 " 零 关税 、 低 税率 、 简 税制 " 原则 ， 比如 " 两 个  15% " 所得税 ， 对 注册 在 海  南 自由 贸易 港 并 实质性 运营 的 鼓励类 产业 企业 ， 减 按  15% 的 税率 征收 企业 所得税 ， 高端 人才 和 紧  缺 人才 个人所得税 实际 税负 超  15% 的 部分 予以 免征 。 
　　政策 红利 持续 释放 ， 海南 日渐 成为 投资 热土 。 2023  年  1  月 至  8  月 ， " 一带 一路 " 合作 伙伴 在  海南 新 设 外商 投资 企业 同比 增长  24.12% 。 
　　热情 " 请 进来 " ， 积极 " 走 出去 " 。 巴特尔 表示 ，  海南 充分 利用 自 贸 港 企业 境外 投资 税收 政策  优势 ， 支持 企业 加大 对 新加坡 、 印度尼西亚 、 马来西亚 、 越南 、 柬埔寨 等 " 一带 一路 " 合作 伙伴  境外 投资 ， 投资 领域 涵盖 制造业 、 农业 、 教育 等 多 个 行业 ，  有效 增强 国内 国际 两 个 市场 两 种 资源  的 联动 效应 。 
　　2023  年  1  月 至  8  月 ， 海南 新增 对 " 一带 一路 " 合作 伙伴 的 境外 投资 备案 项目  49  个 ， 对 " 一  带 一路 " 合作 伙伴 实际 投资 金额 逐年 递增 。 2022  年 海南 与 " 一带 一路 " 合作 伙伴 的 贸易 进出口 额  944  亿 元 ， 同比 增长  62.8% ； 2023  年  1  月 至  8  月 是  711.9  亿 元 ， 同比 增长  23.3% 。 
加强 交流 合作 促进 民心 相通 
　　海南 通过 充分 利用 国际化 交流 平台 ， 不断 扩大 对外开放 ， 深化 与 " 一带 一路 " 合作 伙伴 交流  合作 。 
　　巴特尔 介绍 ， 近年来 ， 海南省 领导 外访 " 一带 一路 " 合作 伙伴 占 出访 总量 约  80% ， 有效 推动  各 领域 交流 合作 。 海南 已 圆满 完成  22   届 博鳌 亚洲 论坛 重大 主场 外交 活动 服务 保障 任务 ， 推动 论  坛 成为 兼具 亚洲 特色 和 世界 影响力 的 国际 交流 平台 。 海南 还 充分 利用 中国 国际 消费品 博览会 、 海  南 岛 国际 电影节 等 重大 国际 活动 平台 ， 搭 建 合作 研究 、 对话 交流 、 信息 共享 平台 。 
　　海南 承办 中国 （ 海南 ） 国际 海洋 产业 博览会 ， 开展 " 行走 的 达沃斯 " 海南 行 等 活动 ， 邀请 " 一  带 一路 " 合作 伙伴 企业 来 琼 参展 考察 ； 承办 首届 " 中国 - 东盟 清洁 能源 合作 周 " 、 第七 届 " 中国  - 阿拉伯 国家 联盟 能源 合作 大会 " 等 活动 ， 推进 海南 与 各国 经贸 文化 交流 。 
　　巴特尔 说 ， 十 年 来 ， 海南 不断 丰富 与 " 一带 一路 " 合作 伙伴 经济 、 文化 、 教育 等 多 领域 交流  合作 ， 务实 有效 开展 系列 民心 工程 ， 促进 了 民心 相通 。 
海南 与 密克罗尼西亚 联邦 波 纳 佩州 签约 实施 的 椰子 种植 示范园 项目 被 纳入 第二 届 " 一带 一 

路 " 国际 合作 高峰 论坛 成果 清单 ， 得到 当地 人民 的 高度 认可 和 赞赏 ； 自  2016  年  7  月 开始 实施 " 中  国 海南  · 柬埔寨 光明 行 " 义诊 活动 以来 ， 累计 筛 查 病 患  3371  名 ， 实施 手术  701  例 ， 手术 成功率  为  100% 。 
持续 扩大 开放 打造 " 双 循环 " 重要 交汇点 
　　巴特尔 表示 ， 下 一 步 ， 海南 在 推进 共建 " 一带 一路 " 工作 中 ， 将 加强 同 " 一带 一路 " 合作 伙  伴 开展 多 层次 、 多 领域 的 务实 合作 ， 致力 推动 共建 " 一带 一路 " 和 自由 贸易 港 建设 的 战略 联 动 。 
　　提高 开放 水平 。 对 标 国际 高 标准 经贸 规则 ，  稳步 推动 规则 、 规 制 、 管理 、 标准 等 制度 型 开放 ，  不断 扩大 与 " 一带 一路 " 合作 伙伴 特别 是 东南亚 国家 的 合作 ， 努力 把 海南 打造 成为 中国 企业 走向  国际 市场 的 总部 基地 和 境外 企业 进入 中国 市场 的 总部 基地 " 两 个 基地 " ， 西部 陆海 新 通道 国际 航  运 枢纽 和 面向 太平洋 、 印度洋 的 区域性 国际 航空 枢纽 " 两 个 枢纽 " ， 空 海 国际 交通 网络 和 国际 经  贸 合作 网络 " 两 个 网络  " 。 
　　抓 实 项目 建设 。 优先 推动 一 批 具有 较 好 经济 可行性 、 风险 可 控 、 示范 效应 强 、 能够 推动 东道  国 产业 升级 和 经济 发展 的 " 小 而 美 " 项目 ， 以 点 带 面 服务 共建 。 目前 海南 正在 积极 推进 中国 东盟  （ 海南 ） 邮轮 旅游 互联 互通 示范 项目 ， 下 一 步 力争 开通 更 多 连接 东盟 国家 和 地区 的 旅游 精品 航线 。 
　　深化 人文 交流 。 发挥 保税 航 油 、 航 权 开放 和 免 签 政策 效应 ， 开通 、 加密 更 多 直达 国际 航线 、  航班 。 持续 推动 落实 更加 开放 的 免 签 、 落 地 签 入境 政策 ，  提升 " 一带 一路 " 合作 伙伴 签证 便利 化  水平 。 加强 与 " 一带 一路 " 合作 伙伴 尤其 是 东盟 国家 企业 、 民间 机构 、 人员 在 教育 、 医疗 、 文化 、  体育 等 领域 的 交流 合作 ， 在 建设  21  世纪 海上 丝绸之路 重要 战略 支点 上 迈出 更加 坚实 的 步伐 。 



































