
中 欧 经贸 关系 总体 稳定   欧盟 营 商 环境 亟待 改善 
中 欧 经贸 合作 基础 坚实 空间 广阔 

　　对于 中 欧 经贸 来说 ， 合作 吸引力 增强 和 欧盟 营 商 环境 退 坡 ， 某种 程度 上 就 像 一 枚 硬币 的 两 面  -- 过去 一 年 ， 在 全球 疫情 反复 延宕 、 世界 经济 缓慢 复苏 的 背景 下 ，  中 欧 双边 经贸 投资 合作 势头  良好 。 2022  年 双边 货物 贸易 总额 达  8473  亿 美元 ， 同比 增长  2.4% ， 中国 与 欧盟 互 为 第二 大 贸易 伙  伴 ； 中国 企业 对 欧盟 投资 流量 达  70  亿 美元 ， 在 欧盟 投资 存量 达  1029  亿 美元 。 
　　但 与此同时 ， " 2022  年 欧盟 营 商 环境 退 坡 ， 对 外资 企业 造成 较 大 挑战  " 。 3  月  29   日 中 国贸 促  会 研究院 发布 的 《 欧盟 营 商 环境 报告  2021 / 2022 》 显示 ， 33.04% 的 受 访 企业 认为 欧盟 营 商 环境 恶  化 ， 该 比例 比 上年 增加  5.86  个 百分点 。 
　　中国 贸促会 研究院 副 院长 赵萍 表示 ， 中 欧 合作 关乎 全球 格局 稳定 和 亚欧大陆 繁荣 。 " 期待 欧  盟 持续 改善 营 商 环境 ， 外资 企业 在 促进 欧盟 经济 增长 、 促进 就业 方面 发挥 更 大 作用 ，  为 中 欧 合作  创造 更 广阔 的 空间 。 " 
2022  年 欧盟 营 商 环境 退 坡 
　　赵萍 表示 ， 2022  年 以来 ， 中 欧 关系 保持 总体 稳定 ， 双方 高层 交往 频 密 ， 就 国际 问题 保持 了 密  切 沟通 ， 给 双方 企业 带来 了 相对 稳定 的 合作 环境 。 中国 与 欧盟 委员会 共同 编制 《 可 持续 金融 共同  分类 目录 》 更新 版 ，  共建 绿色 金融 合作 机制 ； 中 欧 大 项目 合作 取得 积极 进展 ； 中 法 两 国 一致 同意  加快 落实 第三 方 市场 合作 第四 轮 示范 项目 清单 ； 中 欧 地理 标志 合作 取得 务实 成果 ， 双方 累计 实现  244  个 地理 标志 产品 的 互 认 互 保 。 
　　然而 近  3  年 ， 中 欧 关系 出现 一些 波折 。 从 报告 来看 ，  在 欧 中 资 企业 认为 ， 欧盟 市场 仍 具有 吸  引力 ， 但  2022   年 欧盟 营 商 环境 退 坡 ， 对 外资 企业 造成 较 大 挑战 。 其中 ， 欧盟 不断 增加 新 的 政策  工具 ， 市场 准入 壁垒 增多 增高 ， 企业 面临 市场准入 和 本土化 经营 的 双重 挑战 。 调查 显示 ，  45.64%  的 受 访 企业 认为 欧盟 市场准入 壁垒 提高 ，  40% 的 受 访 企业 因 欧盟 的 外资 审查 改变 了 投资 计划 ；  61.4% 的 受 访 企业 认为 欧盟 及其 一些 成员国 存在 将 经济 问题 政治化 的 倾向 ； 34.21% 的 受 访 企业 表  示 与 欧盟 企业 合作 存在 较 大 的 不 确定性 。 
　　赵萍 介绍 ， 针对 欧盟 营 商 环境 出现 的 问题 ， 在 欧 中 资 企业 提出 了 十 大 建议 ， 包括 尽快 恢复 《 中  欧 全面 投资 协定 》 的 批准 程序 ，  推动 协定 早日 签署 ； 建议 欧盟 维护 互惠 、 透明度 、 市场 准入 、 公  平 竞争 、 非 歧视 等 世界贸易组织 基本 原则 ；  在 外资 审查 、 外国 补贴 条例 、 国际 采购 工具 等 方面 展  开 双边 对话 与 磋商 ， 排除 干扰 因素 ， 共同 推动 中 欧 关系 行 稳 致 远 等 。 
　　良好 的 营 商 环境 是 广大 外资 企业 的 共同 期待 ， 也 将 对 中 资 企业 产生 更 大 吸引力 。 调查 显示 ，  如果 欧盟 放宽 外资 审查 ， 28.7% 的 受 访 中资企业 将 扩大 在 欧 投资 ； 如果 《 中 欧 全面 投资 协定 》 签  署 并 实施 生效 ， 40.87% 的 受 访 中资企业 将 加大 对 欧 投资 。 
中 欧 经贸 合作 具有 广阔 空间 
　　2023  年 将 是 对 中 欧 关系 非常 重要 的 一 年 。 近期 ， 欧洲 多 国 高层 传递 出 一些 非常 积极 的 信号 ：  先 是 西班牙 首相 桑切斯 " 打头阵 " ， 表示 即将 访华 ； 法国 总统 马克龙 和 欧盟 委员会 主席 冯德莱恩  也 寻求 在  4  月初 访华 ； 此外 有 报道 称 欧盟 主管 外交 的 高官 博 雷利 和 意大利 总理 梅洛尼 也 有意 访华 。 
　　" 中欧 高层 对话 将 持续 推动 双方 经贸 关系 行 稳 致 远 。 中 欧 友好 合作 是 时代 趋势 ，  中 欧 双方 不  存在 地缘 政治 矛盾 ， 没有 根本性 利益 冲突 ， 双方 在 可 持续 发展 、 绿色 金融 、 数字 经济 、 多边 合作  及 全球 治理 领域 合作 空间 巨大 。 " 赵萍 说 。 在 赵萍 看来 ， 中 欧 经贸 合作 具有 坚实 的 基础 ， 双方 经 
济 结构 互补 ， 在 很多 领域 都 有 广泛 的 共同 利益 ， 未来 中 欧 经贸 合作 具有 广阔 空间 。 
　　她 进一步 分析 道 ， 中 欧 共建 " 一带 一路 " 前景 广阔 。 2022  年 ， 在 全球 海运 、 空运 运力 紧张 的  情况 下 ， 中 欧 班列 仍 累计 开行  1.6  万 列 、 发送 货物  160  万 标 箱 ， 分别 同比 增长  9%  、 10% 。 中国 同  波兰 、 卢森堡 、 马耳他 等 欧盟 成员 领导人 就 高 质量 共建 " 一带 一路 " 、 做 大 做 强 " 空中 丝 路 " 等  达成 共识 ， 共建 " 一带 一路 " 成为 深受 欢迎 的 国际 公共 产品 和 国际 合作 平台 。 
　　同时 ， 中 欧 在 绿色 和 科技 领域 合作 潜力 巨大 。 中 欧 在 应 对 气候 变化 和 环境 保护 领域 有着 广泛  的 共同 利益 ， 在 整体 的 减 排 和 维护 绿色 生态 等 全球 目标 上 有 共同 立场 。 中 欧 双方 加强 科技 领域 的  合作 ， 既 具备 良好 的 合作 基础 ， 又 符合 双方 实际 效益 。 未来 双方 将 在 农业 、 食品 和 生物 技术 及 气  候 变化 与 生物 多样性 等 领域 ， 加快 推动 研发 项目 落 地 、 合作 机制 搭 建 、 科技 人才 培养 等 。 
　　" 此外 ， 还 可 通过 第三 方 市场 合作 推动 共 赢 发展 。 " 赵萍 表示 ， 截至  2022  年  9  月 ， 中国 已 同    法国 、 意大利 、 荷兰 、 比利时 、 西班牙 、 奥地利 等 欧盟 成员 签署 第三 方 市场 合作 协议 ，  构建 了 工    作 组 、 合作 论坛 、 合作 基金 、 指导 委员会 等 多元化 合作 平台 。 " 中 欧 双方 产业链 互补 、 经济 契合    度 高 ， 开展 第三 方 市场 合作 将 有助于 充分 发挥 双方 产业 的 比较 优势 ， 促进 海外 市场 的 深度 融合 。 " 










































