
中国共产党 和 老挝 人民 革命 党 关于 构建 中 老 命运 共同体 行动 
计划 ( 2024-2028  年 ) 

第一 部分  序言 
　　中国 和 老挝 山 同 脉 、 水同源 ，  是 前途 相关 、 命运 与 共 的 社会主义 友好 邻邦 。  2019  年  4  月 ， 两  党 两 国 最高 领导人 签署 《 中国共产党 和 老挝 人民 革命 党 关于 构建 中 老 命运 共同体 行动 计划 》 （ 以  下 简称 《 行动 计划 》 ） ， 确定 了  5  年 内 推进 战略 沟通 与 互信 、 务实 合作 与 联通 、 政治 安全 与 稳定 、  人文 交流 与 旅游 、 绿色 与 可 持续 发展 的 " 五 项 行动 " ， 开启 了 中 老 命运 共同体 建设 新篇章 。 
　　近  5  年 来 ， 在 两 党 两 国 最高 领导人 战略 引 领 下 ， 双方 以 互信 合作 共 谋 发展 ， 以 真诚 相 助 共 迎  挑战 ， 切 实践 行 了 命运 共同体 精神 。 面对 全球 肆虐 的 世纪 疫情 ，  双方 相互 支持 、 共 克 时艰 ，  以 实  际 行动 守护 两 国 人民 生命 健康 。 面对 两 国 人民 的 共同 期盼 ，  双方 和衷共济 、 携手并肩 ，  开辟 两 国  高 质量 合作 新 格局 ， 特别 是 将 中 老 铁路 打造 成为 中 老 人民 的 幸福 路 、 发展 路 、 友谊 路 ，  为 两 国 和  两 国 人民 带来 巨大 福祉 。 面对 错综复杂 的 国际 环境 ，  双方 密切 协调 、 团结 合作 ，  在 涉及 彼此 核心  利益 问题 上 坚定 相互 支持 ， 为 构建 新型 国际 关系 树立 典范 。 
　　中 老 命运 共同体 建设 实践 证明 ， 人类 命运 休戚与共 、 各国 利益 紧密 相连 ，  构建 人类 命运 共同  体 是 世界 各国 人民 前途 所在 。 当今 世界 变乱 交织 ，  百年 变 局 加速 演进 ， 人类 社会 面临 前所未有 的  挑战 。 面对 世界 之 变 、 时代 之 变 、 历史 之 变 ，  双方 一致 认为 ， 应 坚持 合作 、 不 搞 对抗 ，  坚持 开放 、  不 搞 封闭 ， 坚持 互利 共 赢 、 不 搞 零 和 博弈 ，  坚决 反对 一切 形式 的 霸权主义 和 强权政治 ， 反对 搞 " 新  冷战 " ， 反对 干涉 他国 内政 ， 反对 搞 双重 标准 ， 反对 搞 针对 特定 国家 的 阵营 化 和 排他性 小圈子 。   双方 愿 携手 践 行 全球 发展 倡议 、 全球 安全 倡议 、 全球 文明 倡议 ，  一 道 弘扬 和平 、 发展 、 公平 、 正  义 、 民主 、 自由 的 全 人类 共同 价值 ， 共同 探索 人类 现代化 路径 ， 不断 开创 人类 更加 美好 的 未来 。 
　　为 谋划 好 下 一 阶段 两 党 两 国 关系 发展 的 原则 和 方向 ， 推动 中 老 命运 共同体 建设 行 稳 致 远 ， 双  方 一致 同意 续签 并 实施 新 的  5  年 行动 计划 ， 坚持 政治 上 互 尊 互信 、 经济 上 互惠 互利 、 安全 上相 守  相 助 、 人文 上 相知 相亲 、 生态 上 共生 共 治 ，  携手 共 建 高 标准 、 高 质量 、 高 水平 的 中 老 命运 共同体 ，  为 构建 人类 命运 共同体 作出 积极 努力 和 示范 。 
第二 部分  各 领域 合作 
一 、 政治 领域 
　　以 两 党 两 国 最高 领导人 重要 共识 为 引 领 ， 深化 政治 互信 ， 加强 战略 沟通 ， 密切 在 国际 地区 事  务 中 的 协调 配合 ， 推动 中 老 关系 在 新 时期 实现 更 大 发展 。 
　　1. 发挥 高层 引 领 作用 ， 通过 双边 互访 、 视频 通话 、 互 致 信函 、 多边 场合 会见 等 形式 ， 加强 两  党 两 国 高层 交往 特别 是 最高 领导人 战略 沟通 ， 及时 就 双边 关系 重大 问题 和 国际 地区 形势 深入 交换  意见 ， 牢牢 把握 中 老 关系 前进 方向 。 
　　2. 执行 好  2021  年 至  2025  年 两 党 合作 计划 ， 编制 并 执行  2026  年 至  2030  年 两 党 合作 计划 。 谋  划 实施 好 两 党中央 在 综合 协调 、 政策 研究 、 干部 组织 、 舆论 宣传 等 领域 的 对口 交流 与 合作 ，  推动  拓展 两 党 地方 、 基层 组织 和 群众组织 交往 合作 。 继续 办 好 两 党 理论 研讨会 ，  深入 交流 社会主义 建  设 中 的 一 系列 重大 理论 和 实践 问题 。 提升 干部 培训 合作 质量 ，  为 两 党 长期 执政 和 发展 提供 坚实 人  才 储备 。 利用 云南 、 湖南 、 广西 等 省 （ 区 ） 的 培训 资源 ， 推动 两 党 干部 培训 合作 向 纵深 发展 。 落  实 好 《 中共中央 对外联络部 与 老挝人 革 党中央 对外联络部 合作 协议 》 及 两 党 中联部 部长 年度 会晤  机制 ， 推动 协调 两 党 交流 合作 相关 事宜 。 
　　3. 继续 加强 纪检 监察 领域 的 交流 合作 。 共同 推进 " 一带 一路 " 廉洁 建设 ， 建立 健全 中 老 铁路  运营 期 廉洁 建设 长效 机制 。 深化 反 腐败 追 逃 追赃 执法 合作 ，  携手 打击 跨境 腐败 犯罪 。 加强 在 《 联 

合 国 反 腐败 公约 》 、 中国 - 东盟 等 多边 机制 中 的 沟通 协调 ， 共同 维护 发展中国家 利益 。 
　　4. 深化 中国 全国人大 和 老挝 国会 、 中国 全国政协 和 老挝 建国 阵线 中央 的 友好 交流 合作 ， 保持  高层 互访 势头 ， 相互 借鉴 有益 经验 。 
　　5. 继续 实施 好 《 中 老 两 国 外交部 关于 加强 新 形势 下 合作 的 协议 》 ， 保持 两 部 经常性 交往 机制 ，  密切 各 层级 沟通 协作 ， 拓宽 外交 人才 培训 渠道 。 
　　6. 继续 相互 坚定 支持 维护 各自 核心 利益 。 中方 坚定 支持 老 方 维护 国家 主权 安全 发展 利益 ， 支  持 老挝 坚持 党 的 领导 和 走 社会主义 道路 。 老方 坚定 奉行 一个 中国 原则 ， 承认 世界 上 只 有 一个 中国 ，  中华人民共和国 政府 是 代表 全 中国 的 唯一 合法 政府 ， 台湾 是 中国 领土 不可分割 的 一 部分 。 反对 任  何 损害 中国 主权 和 领土 完整 的 言行 ， 反对 任何 形式 的 " 台独 " 分裂 活动 ， 反对 外部 势力 以 任何 借  口 干涉 中国 内政 ， 支持 中国 为 实现 国家 统一 所 作 的 一切 努力 。 
　　7. 加强 在 澜沧江 - 湄公河 合作 、 中国 东盟 合作 等 地区 机制 内 的 协调 和 配合 ， 践 行 开放 的 区域  主义 ， 推动 建设 更为 紧密 的 澜 湄 国家 命运 共同体 ， 深化 中国 东盟 全面 战略 伙伴 关系 ， 携手 共 建 和  平 、 安宁 、 繁荣 、 美丽 、 友好 " 五大 家园  " 。 
　　8. 加强 在 联合国 框架 内 的 合作 ， 就 共同 关心 的 国际 和 地区 问题 保持 密切 沟通 与 配合 ， 坚持 践  行 并 尊崇 真正 的 多边 主义 ， 推进 国际 关系 民主化 ， 共同 维护 国际 公平 正义 ， 推动 全球 治理 朝着 更  加 公正 合理 的 方向 发展 。 
　　9. 积极 践 行 全球 发展 倡议 、 全球 安全 倡议 、 全球 文明 倡议 ， 倡导 全 人类 共同 价值 ， 共同 应 对  全球性 挑战 ， 促进 地区 安全 稳定 、 发展 繁荣 和 包容 和谐 ， 推动 构建 人类 命运 共同体 。 
二 、 经济 领域 
　　加强 战略 对接 ， 以 中 老 经济 走廊 建设 为 主轴 ， 以 中 老 铁路 、 电网 等 大 项目 合作 为 骨干 ，  本着  互利 互惠 原则 全面 深入 开展 各 领域 务实 合作 ， 为 两 国 人民 带来 实实在在 的 利益 。 
　　1. 遵循 共 商 共建 共享 原则 ， 有序 推进 " 一带 一路 " 倡议 与 老挝 " 变 陆锁国 为 陆 联 国 " 战略 对  接 ， 落实 共建 " 一带 一路 " 重点 项目 和 任务 清单 ， 推动 两 国 共建 " 一带 一路 " 合作 规划 纲要 取得  成效 。 老方 积极 支持 并 参与 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 。 
　　2. 稳步 实施 《 关于 共建 中 老 经济 走廊 的 合作 框架 （ 2019-2030  年 ） 》 ， 充分 发挥 中 老 经济 走廊  合作 联委会 机制 作用 ， 以 中 老 铁路 为 依托 ， 统筹 推进 中 老 在 交通 、 产能 、 农业 、 文化 旅游 、 社会  民生 等 领域 务实 合作 。 高 质量 推动 中 老 铁路 运营 维护 和 沿线 开发 ，  争取 早日 实现 中 老 铁路 和 泰国  铁路 以 标准 轨 联通 ， 推进 中 老 泰 联通 发展 构想 。 继续 按照 " 企业 主体 、 市场 导向 、 商业 运作 、 国  际 惯例 " 原则 开展 产能 与 投资 合作 ， 做 好 经济 走廊 建设 、 中 老 铁路 沿线 开发 与 产能 合作 的 衔接 ，  为 两 国 企业 和 金融 机构 搭 建 合作 平台 ， 推动 更 多 务实 合作 项目 落地 。 运营 好 赛色塔 综合 开发区 等  重点 项目 ， 稳步 推进 中 老 磨 憨 - 磨 丁 经济 合作 区 建设 ， 务实 开展 跨境 产业 合作 。 积极 拓展 中 老 在  数字 经济 、 绿色 发展 等 新兴 领域 的 务实 合作 。 
　　3. 充分 发挥 中 老 经贸 和 技术 合作 委员会 、 产 能 与 投资 合作 、 中 老 投资 合作 工作组 等 机制 作用 ，  加强 政策 沟通 与 经验 交流 ， 统筹 规划 双边 经贸 合作 ， 推动 中 老 经贸 关系 健康 、 可 持续 发展 。 共同  落实 好 老挝  98% 税目 输 华 产品 零 关税 安排 。 
　　4. 适时 启动 商 签 新 的 《 中 老 经贸 合作 五 年 规划 》 ， 改善 贸易 基础 设施 ， 加强 口岸 建设 ， 积极 探  讨 中 老 口岸 创新 管理 查验 模式 ， 推动 口岸 通关 便利 ， 促进 边境 地区 经贸 发展 合作 和 人员 交往 。 深  化 海关 检验 检疫 合作 ， 加快 推进 动植物 检疫 （ SPS ） 磋商 ， 为 更 多 老挝 商品 输 华 提供 便利 ， 持续  提升 中 老 铁路 客 货运 监管 服务 水平 。 推动 电 商 合作 ，  扩大 中 老 双边 贸易 。 中方 愿 积极 推进 两 国 农  产品 贸易 ， 支持 老方 参加 中国 国际 进口 博览会 ， 不断 扩大 老挝 优质 农 食 产品 对 华 出口 。 引导 和 鼓  励 各自 企业 到 对方 国家 投资 兴业 ， 改善 营 商 环境 ， 提供 合作 便利 ， 促进 双方 投资 合作 健康 发展 。 
　　5. 积极 开展 中 老 国际 道路 运输 协定 议定书 商 签 工作 ， 推动 双边 国际 道路 运输 合作 实施 。 有序  推进 中 老 经济 走廊 物流 基础 设施 建设 ， 推动 中 老 铁路 国际 班列 稳定 开行 ， 保障 中 老 物流 运输 通道  安全 畅通 。 运营 好 万象 - 万 荣 高速公路 ， 推进 实施 中 老 （ 磨 丁 - 万象 ） 高速公路 项目 剩余 段 。 

　　6. 推动 在 信息 通信 领域 广泛 交流 ， 积极 促进 两 国 企业 在 新型 通信 基础 设施 和 跨境 光缆 等 领域  务实 合作 。 深化 中 老 无线电 主管 部门 间 合作 ，  进一步 保障 中 老 铁路 无线电 频率 使用 安全 。 充分 发  挥 " 老挝 一 号 " 通信卫星 优势 ， 着力 培养 老挝 卫星 测控 和 卫星 应用 人才 ， 中方 应用 航天 技术 助力  老挝 国家 经济 社会 发展 与 民生 改善 。 探讨 建立 老挝 国家 卫星 应用 中心 ，  搭 建 卫星 遥感 应用 合作 平  台 ， 促进 中 老 两 国 测绘 地理 信息 技术 合作 ， 包括 帮助 建立 完善 老挝 农业 、 土地 、 森林 、 矿产 等 方  面 数据库 。 推动 包括 卫星 通信 、 遥感 及 导航 在内 的 航天 技术 应用 ，  促进 老挝 经济 与 科技 进步 。 中  方 帮助 老 方 培养 科研 人才 ， 提高 其 科研 能力 和 水平 ， 推动 科技 成果 应用 于 老挝 国家 发展 。 
　　7. 深化 中 老 电力 合作 战略 伙伴 关系 ， 加快 推进 中 老 电力 互联 互通 ， 加强 电力 政策 与 规划 交流 。  支持 企业 按照 商业 原则 加快 实施 中 老 电力 联网 项目 ， 增进 两 国 电网 互联 互通 和 电力 互济 规模 。 支  持 双方 企业 合作 运营 好 老挝 国家 输电网 公司 （ EDL-T ） ， 共享 电力 发展 经验 ， 促进 老挝 电网 可 持  续 发展 ， 合作 促进 老挝 清洁 能源 开发 利用 和 送 出 ， 合作 提升 中 老 铁路 老挝 段 稳定 电力 供应 保障 水  平 ， 合作 开展 老挝 同 周边 国家电网 互联 互通 ， 打造 澜 湄 区域 全方位 电力 合作 典范 。 
　　8. 深化 双边 本币 合作 ， 进一步 促进 双方 贸易 投资 便利 化 ， 为 双边 本币 结算 创造 良好 的 政策 环  境 。 中方 为 老 方 提供 力所能及 的 财金 改革 智力 支持 。 
　　9. 加强 减 贫 与 乡村 振兴 领域 经验 交流 与 合作 ， 依托 中国 - 东盟 、 东盟 与 中 日 韩 、 澜 湄 合作 等  平台 加强 经验 交流 ， 积极 推动 东亚 减 贫 示范 合作 二期 项目 启动 和 实施 ， 支持 老挝 减 贫 领域 人员 能  力 建设 。 全面 落实 援 老 八 大 工程 ， 持续 开展 东亚 减 贫 示范 、 农村 扶贫 设施 建设 等 系列 民生 项目 ，  支持 老 北 地区 民生 改善 ， 更 多 惠及 当地 百姓 ， 共同 推动 全球 发展 倡议 优先 在 老挝 取得 积极 成果 。  推动 铁道 职业 技术 学院 等 援 老 十 所 学校 及 教育 工程 落地 见效 。 充分 发挥 援 老 医院 作用 ，  创新 开展  医院 管理 合作 。 推动 建设 更 多 符合 老挝 发展 需要 的 职业 技术学校 。 
　　10. 进一步 深化 农业 农村 领域 合作 ， 健全 工作 机制 ， 围绕 农作物 种植 、 畜禽 和 水产 养殖 、 农 产  品 质量 安全 、 农产品 加工 、 仓储 和 物流 、 数字 技术 应用 、 农村 电子 商务 、 乡村 产业 发展 等 领域 持  续 开展 合作 ， 不断 提高 农业 从业 人员 素质 ， 促进 农业 可 持续 发展 和 农业 农村 现代化 。 加强 农业 经  贸 投资 合作 。 
　　11. 加强 中小企业 交流 合作 。 加强 双方 就 促进 中小企业 发展 的 政策 和 举措 开展 交流 ，  推动 在 科  技 创新 、 贸易 投资 、 产业 对接 等 重点 领域 的 交流 和 合作 ，  中方 支持 老 方 企业 参加 中国 国际 中小 企  业 博览会 。 
　　12. 中方 鼓励 有关 省 （ 区 、 市 ） 发挥 自身 的 区位 和 资源 优势 ， 在 对 老 合作 方面 形成 各 展 所长 、  互补 互助 的 良好 态势 。 依托 澜 湄 合作 、 中国 - 东盟 博览会 、 中国 云南 - 老挝 北部 合作 工作组 等 平  台 和 机制 ， 努力 将 云南 、 湖南 、 广西 、 广东 等 省 （ 区 ） 打造 为 对 老 合作 高地 。 
　　13. 进一步 深化 在 中国 - 东盟 （ 10+1 ） 合作 、 东盟 与 中 日 韩 （ 10+3 ） 合作 、 澜 湄 合作 、 东亚 峰  会 等 地区 机制 内 以及 亚洲 基础 设施 投资 银行 框架 下 的 协调 和 配合 。 加强 政策 协调 ，  共同 高 质量 实  施 《 区域 全面 经济 伙伴 关系 协定 》 （ RCEP ） 、 中国 - 东盟 自 贸 区 相关 协定 。 积极 推动 中国 - 东盟  自 贸 区  3.0  版 谈判 早日 取得 成果 ， 做好 协定 后续 生效 实施 工作 ， 推进 区域 经济 一体化 。 
三 、 安全 领域 
　　加强 沟通 协作 ， 深化 中 老 防务 、 执法 、 政治 安全 等 合作 ， 切实 维护 两 国 各自 的 安全 、 稳定 和  发展 利益 。 
　　1. 深化 防范 抵御 " 颜色 革命 " 双边 协作 ， 拓展 合作 内容 ， 丰富 交流 形式 ， 重点 在 理论 研究 、  经验 分享 、 情报 交流 、 案件 协 查 等 方面 加强 务实 合作 ，  坚决 防范 应对 " 颜色 革命 " 威胁 。 推动 政  治 安全 、 反 恐 、 海外 利益 保护 、 打击 跨国 犯罪 等 领域 合作 走 深 走 实 ，  切实 维护 两 国 共同 利益 。 中  方 继续 帮助 老 方 提升 维护 国内 稳定 和 应 对 外部 渗透 能力 ， 共同 维护 各自 安全 稳定 ， 防止 外部 势力  介入 。 
　　2. 进一步 深化 两 军 合作 。 保持 两 军 高层 领导 会晤 ， 加强 战略 沟通 。 用 好 两 军 合作 协调 委员会  会议 机制 ， 统筹 协调 两 军 各 领域 交往 合作 事项 。 深化 两 军 政工 领域 务实 交流 ，  拓展 两 军 联 演 联训 ， 

协商 签署 后勤 保障 协议 。 办 好 边境 国防 友好 交流 活动 ，  共同 维护 边境 安全 稳定 。 抓好 老挝 空军 航  校 、 热带 传染病 防 控 实验室 、 军事 测绘 导航 等 重点 项目 建设 ，  继续 开展 院校 交流 、 人才 培养 、 中  青年 军官 互访 、 学术 研究 等 领域 合作 。 
　　3. 加强 两 国 执法 安全 合作 ， 继续 开展 在 打击 跨境 犯罪 ， 打击 各种 形式 的 人口 拐卖 、 电信 网络  诈骗 、 偷越 国 边境 ，  湄公河 联合 执法 ， 共建 " 一带 一路 " 合作 项目 安保 等 领域 合作 ， 支持 中 老 警  务 合作 中心 建设 和 运行 ， 建立 和 加强 中央 、 地方 警务 定期 会晤 机制 。 深化 反 恐怖 合作 ，  加强 打击  国际 恐怖 组织 的 情报 信息 交流 、 案件 协 查 和 行动 协调 ，  相互 交流 经验 以及 分享 最佳 实践 和 能力 建  设 措施 。 中方 支持 老 方 做 好 铁路 安保 工作 ，  共同 维护 中 老 铁路 运营 安全 。 中方 加强 对 老 方 执法 安  全 类 援助 和 培训 ， 与 老挝 共建 " 平安 城市  " 。 
4. 加大 保护 在 本国 工作 、 生活 的 对方 国家 公民 生命 、 财产 安全 及 双方 重大 合作 项目 安全 。 
　　5. 加强 移民 和 边防 出入境 管理 领域 合作 。 接续 和 完善 中 老 边境 三级 代表 联系 机制 ， 强化 打击  非法 入境 、 非法 居留 、 非法 就业 活动 力度 ，  深化 在 边境 管 控 、 出入境 边防 检查 、 非法 移民 遣返 和  外国人 管理 等 方面 合作 。 
　　6. 加强 在 东盟 打击 跨国 犯罪 部长级 会议 机制 、 东盟 地区 论坛 等 地区 多边 安全 对话 合作 机制 中  的 协调 与 配合 。 
四 、 人文 领域 
　　深化 人文 领域 交流 合作 ， 赓 续 传统 友谊 ， 巩固 中 老 友好 的 社会 基础 和 民意 基础 ， 推动 中 老 关  系 亲 上 加 亲 、 好 上 加 好 。 
　　1. 深化 人文 交流 与 合作 ， 推动 两 国 地方 特别 是 边境 地区 缔结 和 发展 更 多 友好 城市 关系 ， 夯实  中 老 友好 的 社会 民意 基础 。 通过 双 、 多边 机制 ，  维护 和 密切 双方 友好 组织 和 人员 往来 ， 丰富 交流  内容 ， 凝聚 友好 共识 ， 增进 中 老 民 相亲 、 心 相通 。 
　　2. 加强 群团 （ 工会 、 青年 、 妇女 ） 组织 、 企业 、 中央 及 地方 行业 协会 间 友好 交流 合作 。 深化  两 国 青少年 和 儿童 交往 ， 办 好 中 老 铁路 青年 友谊 工程 ， 共同 培养 中 老 友谊 接班人 。 
　　3. 加强 教育 政策 对话 沟通 ， 拓展 双方 在 教育 领域 交流 与 合作 。 中方 欢迎 老挝 优秀 学生 来华 留  学 。 开展 职业 教育 合作 办学 ，  服务 中 老 大 项目 建设 。 加强 中 老 语言 文化 教学 合作 ，  促进 文化 交流 。  推进 教育 数字化 转型 ， 促进 数字 资源 共建 共享 。 深化 双方 高校 、 智 库 合作 。 进一步 加强 人力 资源  开发 合作 ， 中方 愿 根据 老 方 需要 ， 提供 多 双边 培训 名额 及 在职 学历 学位 教育 名额 。 
　　4. 加强 卫生 健康 领域 交流 与 合作 ， 开展 医疗 服务 、 传统 医学 、 热带 病 等 传染病 防 控 领域 的 交  流 合作 。 鼓励 双方 更 多 医疗 机构 加入 中国 - 东盟 医院 合作 联盟 ， 利用 联盟 资源 ， 促进 双方 医疗 机  构 管理 体制 完善 和 能力 提升 。 中方 支持 老挝 热带 病 防治 联合 实验室 能力 建设 ，  共同 助力 提升 澜 湄  区域 热带 病 防 控 能力 。 继续 在 老 开展 " 光明 行 " 白内障 复明 等 国际 公益 活动 ， 共同 维护 两 国 民众  健康 。 
　　5. 积极 开展 文化 和 旅游 交流 与 合作 。 推动 商 签 新 一 期 文化 和 旅游 合作 执行 计划 。 推动 两 国 各  层级 人员 往来 ， 支持 文化 和 旅游 机构 开展 交流 合作 。 积极 参加 在 对方 国家 举办 的 重大 文化 和 旅游  活动 ， 中方 为 老方 在 华 开展 旅游 推介 提供 便利 。 围绕 中 老 铁路 ，  支持 优质 文化 和 旅游 线路 与 产品  开发 、 推动 开展 品牌 塑造 和 营销 推介 。 加强 人力 资源 建设 ，  共同 策划 各类 培训 项目 。 老 方 支持 中  国 文化 中心 等 中国 在 老挝 文化 和 旅游 机构 运作 。 
　　6. 巩固 和 提升 在 退役 军人 工作 领域 的 交流 合作 ， 进一步 推动 双方 在 退役 军人 的 管理 服务 、 抚  恤 优待 、 就业 培训 、 创业 扶持 、 社会 融合 、 褒扬 纪念 等 领域 的 政策 制度 分享 与 工作 经验 交流 。 共  同 做 好 中国 在 老 烈士陵园 修缮 和 维护 工作 ， 发挥 好 其 在 弘扬 中 老 传统 友好 关系 上 的 宣传 教育 作  用 。 
　　7. 深化 在 新闻 、 影视 、 出版 领域 交流 合作 。 利用 好 双 多边 媒体 交流 合作 机制 ，  开展 联合 采访 、  联合 制作 、 人员 互访 与 培训 等 合作 。 中方 向 老方 介绍 电影 制作 和 发行 经验 。 深入 开展 中 老 经典 著  作 互 译 出版 项目 ， 推动 两 国 出版 机构 在 内容 生产 、 翻译 出版 、 发行 推广 等 建立 常态 化 合作 机制 。 

五 、 生态 领域 
　　推动 生态 环境 领域 全方位 合作 ， 倡导 绿色 低 碳 循环 发展 ， 共谋 生态 文明 建设 ， 以 生态 环境 合  作 促进 两 国 民生 福祉 。 
　　1. 深化 生态 环境 领域 合作 ， 加强 生态 环保 理念 和 法规 标准 研讨 交流 ， 中方 支持 老方 在 气候 变  化 、 污染 治理 、 环境 管理 、 生态 保护 等 领域 人员 能力 建设 。 进一步 支持 中国 - 老挝 应 对 气候 变化  南 南 合作 低 碳 示范区 建设 ， 发挥 示范区 在 应 对 气候 变化 、 助力 绿色 低 碳 发展 过程 中 的 示范 作用 。 
　　2. 加强 双边 和 澜 湄 合作 机制 下 水资源 领域 合作 ， 推动 续签 部门 间 水资源 合作 谅解 备忘录 ， 就  水资源 开发 利用 、 水文 信息 、 防灾 减灾 、 能力 建设 、 人员 培训 等 领域 开展 合作 ，  共同 提升 水资源  集约 安全 利用 水平 。 
3. 中方 应用 航天 技术 助力 老 方 农林 资源 规划 、 水资源 管理 、 环境 保护 、 洪涝 灾害 防灾 减灾 等 。 
　　4. 利用 好 中国 - 东盟 、 澜 湄 以及 " 一带 一路 " 绿色 发展 国际联盟 等 平台 ， 推动 双方 环境 政策  对话 和 技术 合作 等 活动 ， 就 双方 共同 关注 的 地区 和 全球 环境 议题 开展 沟通 和 协调 。 
　　5. 积极 开展 在 野生 动植物 特别 是 药用 植物 保护 领域 的 合作 ， 加强 在 政府 间 协议 、 国际 公约 等  多边 场合 的 立场 沟通 和 协商 。 
第三 部分  落实 机制 
　　中 老 双方 有关 部门 和 地方 根据 实际 情况 ， 细化 落实 本 《 行动 计划 》 涉及 本 单位 内容 。 双方 分  别 由 两 党 中联部 作为 落实 《 行动 计划 》 牵头 部门 ，  负责 沟通 协调 、 监督 实施 、 总结 评估 、 对外 宣  介 等 工作 。 在 执行 过程 中 出现 的 问题 ， 双方 应 通过 友好 协商 解决 。 
　　本 《 行动 计划 》 于 二〇二三年 十月 二十日 在 北京 签署 ，  一 式 两 份 ， 每份 均 用 中文 和 老挝 文 写  成 ， 两 种 文本 具有 同等 效力 。 本 《 行动 计划 》 有效期 五 年 ，  自 二〇二四年 一月 一日 起 生效 。 期满  后 ， 双方 视 情 签署 新 的 行动 计划 。 
中国共产党  老挝 人民 革命 党 
中央 委员会 总书记  中央 委员会 总书记 
习近平  通伦  · 西 苏 里 
































