在 上海 合作 组织 成员国 政府 首脑 ( 总理 ) 理事会 第二十二 次 会 
议 上 的 讲话 

( 2023  年  10  月  26   日 ， 比什凯克 ) 

尊敬 的 扎帕罗夫 总理 ，  各位 同事 ： 
　　很 高兴 与 大家 相聚 在 古 丝绸之路 重镇 比什凯克 。 首先 ，  感谢 扎帕罗夫 总理 和 吉尔吉斯斯坦 政  府 为 本次 会议 所 作 的 精心 准备 和 周到 安排 。 
　　在 今年  7   月 上 合 组织 元首 会议 上 ， 习近平 主席 同 各国 领导人 就 弘扬 " 上海 精神 " 、 构建 更加    紧密 的 上 合 组织 命运 共同体 进一步 达成 了 重要 共识 ， 明确 了 重点 任务 。 我 认为 ，  我们 的 政府 首脑    会议 ， 就是 要 响应 和 落实 好 元首 会议 的 精神 。 如何 响应 和 落实 ？ 在 行动 上 ，  就是 要 细化 " 任务 书 "  和 " 时间表  " ， 一 项 一 项 推进 ； 在 思想 上 ， 需要 对 一些 基本 问题 、 根本 问题 ， 有 更加 清晰 透彻 的    理解 。 认知 更 到位 ， 行动 才 能 更 自觉 。 下面 ， 我 想 从 更 好 践 行 " 上海 精神 " 、 落实 元首 会议 共识    的 角度 ， 围绕 三 个 问题 谈 些 想法 ， 与 大家 交流 。 
　　第一 个 问题 ： 我们 为什么 会 走 到 一起 来 ？ 这 就要 回溯 当初 成立 上 合 组织 的 出发点 ， 或者 叫 动  因 ， 或者 叫 初 心 。 中国 人 常 讲 ， 不 忘 初 心 ， 方 得 始终 。 22  年前 ， 上 合 组织 应 地区 国家 共 促 友好 、  共 保 安全 、 共 谋 发展 的 愿望 而 成立 。 目前 已经 从 最初 的 " 上海 五 国 " 发展 到  9  个 成员国 、 3  个 观  察 员 国 、 14  个 对话 伙伴 ， 成员国 人口 占 全球 近 一半 、 经济 总量 约 占 全球 四分之一 。 上 合 组织 的 发  展 ， 是 " 上海 精神 " 的 生动 写照 ， 也 彰 显 了 " 上海 精神 " 的 生命力 。 我们 走 到 一起 来 ， 更 直白 地  说 ， 就是 要 使 地区 的 事务 由 地区 国家 自己 作主 、 商量 着 办 ，  而 不 受 域 外 国家 的 干扰 、 搅 局 和 操 弄 。  这 又 充分 体现 为 我们 相互 间 的 包容 性 和 整体 上 的 自主性 。 在 动荡不安 、 变乱 交织 的 当今 世界 ，  我  们 重温 上 合 组织 的 初 心 尤为 必要 。 初 心 是 原 点 ，  也 是 准星 ， 是 我们 面对 不 确定性 时 的 确定性 指引 。  只有 牢记 初 心 使命 ， 坚持 团结 协作 ， 我们 才 能 切实 维护 本 地区 的 和平 安宁 ， 推动 本 地区 的 发展 繁  荣 ， 也 才 能 为 世界 和平 与 发展 注入 更 多 确定性 和 正 能量 。 
　　第二 个 问题 ： 我们 一路 走 来 有 哪些 重要 的 启示 ？ 这 就是 要 探寻 上 合 组织 的 成功 之 道 ， 从而 汲  取 更 好 前 行 的 智慧 力量 。 回首 过去 ，  上 合 组织 将 发展 阶段 不同 、 文化 传统 各异 的 国家 凝聚 在 一起 ，  产生 了 强大 的 团结 之 力 、 合作 之 力 、 发展 之 力 ，  为 构建 新型 国际 关系 和 人类 命运 共同体 作出 了 重  要 理论 和 实践 探索 。 在 去年 撒 马 尔 罕 峰会 上 ， 习近平 主席 作 了 系统 总结 ， 强调 要 坚持 政治 互信 、  坚持 互利 合作 、 坚持 平等 相待 、 坚持 开放 包容 、 坚持 公平 正义 。 这 " 五 个 坚持 " 是 上 合 组织 发展  壮大 的 成功 之 道 。 前进 道路 上 ，  还有 许多 风险 和 挑战 需要 我们 共同 应对 ， 我们 既 要 审时度势 、 随  机 应变 ， 更 要 坚持 过去 的 成功 之 道 ， 从 中 寻找 更 好 相处 、 高效 合作 的 思路 办法 ，  不断 凝聚 起 实现  更 大 发展 的 强劲 动力 。 
　　第三 个 问题 ： 我们 如何 一起 走向 更 好 的 未来 ？ 这 是 一个 需要 不断 把 理论 方案 变成 实践 答案 、  把 " 施工图 " 变成 " 实景 图 " 的 问题 。 在 这个 过程 中 ，  我 认为 有 两 点 至关重要 ： 一 是 方法 上 要 从  大处着眼 、 实处 着手 ，  就是 要 在 构建 人类 命运 共同体 理念 引 领 下 ， 把 发展 、 安全 、 文明 涉及 到 各  领域 的 合作 做 扎实 、 做 到位 ；  二 是 主体 状态 上 要 相 向 而 行 、 相互 成就 ，  美好 的 未来 从来 就 不 是 等  来 的 ， 大家 都 要 做 积极 的 建设者 、 贡献 者 ， 而 不 能 做 消极 的 观望 者 、 逃避 者 。 

根据 当前 国际 局势 和 地区 国家 的 实际 情况 ， 我 提出 几 点 建议 ： 一 是 共同 筑 牢 地区 安全 屏障 。 
坚决 抵制 外来 干涉 ， 反对 阵营 对抗 。 尽快 完善 本 组织 应 对 安全 威胁 和 挑战 机制 ，  严厉 打击 " 三 股    势力 " 和 跨国 有 组织 犯罪 。 二 是 共同 推动 经济 加快 复苏 。 合作 建设 安全 、 高效 的 交通 体系 ，  不断    推进 贸易 投资 自由化 便利 化 ， 维护 产业链 供应 链 平稳 畅通 。 中方 愿 继续 扩大 进口 其他 成员国 优质    产品 。 三 是 共同 推进 " 一带 一路 " 建设 。 上周 ，  第三 届 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 在 北京 成    功 举办 。 来自  151  个 国家 和  41  个 国际 组织 的 代表 参加 了 这 场 盛会 ， 充分 体现 出 共建 " 一带 一路 "  的 巨大 感召力 和 全球 影响力 。 10  年 来 ， 共建 " 一带 一路 " 给 世界 带来 实实在在 的 成果 ， 开拓 出 一    条 通往 共同 发展 的 合作 之 路 、 机遇 之 路 、 繁荣 之 路 ，  成为 当今 世界 最 受 欢迎 的 国际 公共 产品 、 最    大规模 的 国际 合作 平台 。 中方 愿 与 各方 一道 ， 加强 高 质量 共建 " 一带 一路 " 同 各国 发展 战略 对接 ，  进一步 推动 重要 经济 走廊 建设 。 建 好 上 合 组织 开发 银行 ，  以 满足 成员国 融资 和 发展 需要 。 四 是 共    同 促进 人民 相知 相亲 。 不断 深化 教育 、 文 旅 、 体育 等 合作 ，  共同 办 好 上 合 组织 民间 友好 论坛 等 品    牌 项目 。 中方 支持 更 多 高校 加入 上 合 组织 大学 ，  倡议 建立 中国 - 上 合 组织 应急 医学 合作 中心 ， 欢    迎 更 多 专家 学子 来华 交流 研修 。 
各位 同事 ！ 
　　吉尔吉斯 民族英雄 史诗 《 玛纳斯 》 中 有 句 名言 ， " 努力 的 人 定 会 成功 " 。 让 我们 以 更 大 的 努力 ，  践 行 " 上海 精神 " ， 深化 互利 合作 ， 为 各国 人民 创造 更加 美好 的 生活 ！ 
谢谢 大家 ！ 



































