
中华人民共和国 和 乌拉圭 东岸 共和国 关于 建立 全面 战略 伙伴  关系 的 联合 声明 

( 二〇二三年 十一月 二十三日   北京 ) 

　　一 、 应 中华人民共和国 主席 习近平 邀请 ， 乌拉圭 东岸 共和国 总统 路易斯  · 拉 卡 列  · 波 乌 于  2023  年  11  月  20  日 至  24  日 对 中国 进行 国事访问 。 
　　二 、 中 乌 建交  35  年 来 ， 双方 本着 平等 相待 、 互利 共 赢 的 原则 ，  推动 双边 关系 持续 向前 发展 。  两 国 历任 国家 元首 均 举行 会晤 ， 双方 建立 牢固 政治 互信 。 此次 访问 期间 ，  习近平 主席 同 拉卡列 总  统 就 双边 关系 、 中 拉 关系 以及 共同 关心 的 国际 和 地区 问题 举行 了 富有 成果 的 会晤 ，  成为 两 国 关系  新 的 里程碑 。 国务院 总理 李强 、 全国 人民 代表大会 常务 委员会 委员长 赵乐际 分别 会见 拉卡列 总统 。 
　　三 、 两 国 元首 重申  2016  年  10  月 发表 的 《 中华人民共和国 和 乌拉圭 东岸 共和国 关于 建立 战略  伙伴 关系 的 联合 声明 》 中 的 各项 共识 ， 该 声明 为 七 年 来 全面 落实 中 乌 战略 伙伴 关系 确立 了 路线图 。  双方 一致 认为 ， 随着 中 乌 战略 伙伴 关系 的 建立 ， 两 国 关系 发展 富有 成效 ， 互信 得 以 深化 。 深化 中  乌 关系 符合 两 国 根本 利益 ， 考虑 到 两 国 在 扩大 和 深化 友好 互利 合作 方面 潜力 巨大 ， 中 乌 决定 将 双  边 关系 提升 为 全面 战略 伙伴 关系 。 
　　四 、 双方 指出 ， 1959  年 ， 乌拉圭 众 议长 在 新 中国 成立 十 周年 之际 首 次 访华 ， 明年 将 是 两 国 立  法 机构 开启 友好 关系  65  周年 。 欢迎 两 国 立法 机构 继续 加强 交往 交流 。 
　　五 、 双方 强调 ， 政治 互信 是 中 乌 全面 战略 伙伴 关系 的 首要 基础 。 双方 重申 相互 尊重 国家 主权  和 领土 完整 ， 相互 理解 和 支持 彼此 核心 利益 和 重大 关切 。 
　　乌 方 高度 评价 中国 取得 的 发展 成就 ， 赞赏 中方 以 中国式 现代化 全面 推进 中华民族 伟大 复兴 ，  认为 中国式 现代化 为 人类 实现 现代化 提供 新 路径 、 新 选择 。 
　　乌拉圭 重申 恪守 一个 中国 原则 ， 承认 中华人民共和国 政府 是 代表 全 中国 的 唯一 合法 政府 ， 台  湾 是 中国 领土 不可分割 的 一 部分 ， 支持 中国政府 为 实现 国家 统一 所 作 努力 。 乌方 重申 支持 中方 在  涉 港 等 核心 利益 问题 上 的 正当 立场 ， 支持 中方 维护 国家 主权 安全 的 努力 。 
　　六 、 双方 将 密切 高层 交往 ， 加强 各 部委 间 交流 和 各 双边 机制 指导 作用 。 双方 将 加强 两 国 外交  部 间 合作 ， 用 好 外交部 政治 磋商 机制 ， 保持 沟通 和 协调 渠道 ， 就 双边 关系 和 其他 共同 关心 的 议题  不断 扩大 共识 。 
　　七 、 双方 一致 认为 ， 务实 合作 是 中 乌 全面 战略 伙伴 关系 的 重要 组成部分 。 为 推动 全面 提升 双  边 各 领域 合作 水平 ， 双方 愿 加强 两 国 发展 战略 对接 ， 增进 经济 互补 。 
　　双方 忆及 《 中华人民共和国 政府 与 乌拉圭 东岸 共和国 政府 关于 共同 推进 丝绸之路 经济带 和  21   世纪 海上 丝绸之路 建设 的 谅解 备忘录 》 ， 同意 推动 落实 此 访 期间 签署 的 《 中华人民共和国 政府 与  乌拉圭 东岸 共和国 政府 关于 共同 推进 " 一带 一路 " 建设 的 合作 规划 》 ， 在 共建 " 一带 一路 " 框架  内 ， 共同 推进 能源 、 食品 、 工业 、 水利 、 矿业 、 税务 、 海运 、 港口 、 物流 、 产业 投资 、 信息 通信 、  数字 经济 、 深水 渔港 、 铁路 基础 设施 、 建立 联合 研发 实验室 等 领域 合作 。 发挥 乌拉圭 作为 南 大 西  洋 物流 枢纽 的 区位 优势 ， 强化 两 个 地区 间 产业链 ， 促进 贸易 和 服务 供给 。 乌方 重申 技术 中 立 原则 ，  欢迎 中国 企业 参与 乌  5G  网络 建设 。 双方 愿 共同 推动 建立 西班牙语 " 一带 一路 " 税务 学院 。 
　　八 、 双方 对 双边 贸易 稳步 增长 表示 祝贺 ， 同意 通过 促进 出口 商品 多样化 、 拓展 服务 贸易 和 加  强 贸易 便利 化 合作 进一步 扩大 贸易 规模 。 积极 评价 经贸混委会 机制 在 深化 双边 贸易 关系 中 的 作  用 ， 赞赏 投资 和 经济 合作 工作组 启动 工作 ， 进一步 深化 双方 在 上述 领域 的 战略 合作 ， 并 向 经贸 混 

委 会 第二十二 次 会议 报告 成果 。 承诺 继续 就 有 融资 需求 的 具体 投资 项目 交流 信息 ，  并 尽可能 广泛  宣介 现有 基础 设施 和 投资 项目 。 
　　为 完善 相互 投资 制度 框架 ， 双方 决定 就 更 新 中 乌  1993  年  12  月  2   日 签署 的 《 关于 鼓励 和 相互  保护 投资 协定 》 启动 谈判 。 
　　九 、 双方 祝贺 中 乌 自 贸 协定 联合 可行性 研究 顺利 完成 ， 注意 到 可行性 研究 的 结论 ， 重申 将 致  力 于 推动 自 贸 伙伴 关系 建设 。 同时 ， 双方 愿 推动 中国 - 南方 共同市场 自 贸 对话 。 
　　十 、 双方 强调 金融 合作 的 重要性 。 乌拉圭 介绍 了 发行 与 环境 可 持续 指标 挂钩 债券 的 经验 。 中  方 欢迎 乌拉圭 成为 亚洲 基础 设施 投资 银行 的 非 亚洲 成员 和 拉美 首 个 加入 新 开发 银行 的 非 金 砖 成  员 国家 ， 支持 乌方 同 新 开发 银行 加强 沟通 ， 早日 完成 加入 程序 、 成为 正式 成员 。 
　　十一 、 双方 认识 到 在 粮食 资源 可持续性 管理 和 利用 方面 面临 的 共同 挑战 ，  将 共同 推动 粮食 产  后 管理 、 减 损 等 法律 法规 、 政策 与 技术 研究 。 
　　十二 、 双方 强调 农业 领域 合作 取得 的 积极 成效 ，  特别 是 中国 农业 科学院 与 乌拉圭 国家 农牧业  研究院 合作 建立 的 大豆 研究 与 创新 " 一带 一路 " 联合 实验室 所 取得 的 进展 ， 同意 通过 联合 实验室  机制 深化 合作 。 
　　十三 、 双方 重申 在 农业 科技 、 生物 医学 、 纳米 科技 和 制药 、 信息 集成 技术 、 通信 和 机电 一体  化 等 领域 开展 合作 的 重要性 ， 明确 创新 数字 技术 、 生物 技术 应用 、 绿色 经济 相关 技术 为 未来 合作  优先 领域 ， 愿 积极 推动 中 乌 生物 纳米 制药 联合 实验室 建设 。 
　　十四 、 双方 重申 在 装备 制造 、 新 能源 汽车 、 高 科技 园区 、 通信 基础 设施 、 人工智能 等 领域 开  展 合作 的 重要性 。 乌 方 注意 到 并 将 认真 研究 中方 提出 的 《 全球 人工智能 治理 倡议 》 。 
　　十五 、 双方 强调 可 持续 发展 和 生态 保护 对 两 国 至关重要 ，  一致 认为 促进 上述 领域 合作 至 关 重  要 ， 特别 是 化学品 和 废物 处理 ， 塑料 ， 气候 变化 和 臭氧 ， 森林 、 草原 、 湿地 和 自然 保护 地 的 生态  修复 和 管理 ， 应 对 蓝色 经济 和 可 持续 渔业 挑战 等 问题 。 双方 重申 愿 在 可 再生 能源 、 能源 转型 和 能  源 效率 领域 开展 合作 ， 强调 中国 和 乌拉圭 的 可 持续 交通 、 绿 氢 及其 衍生 品 合作 项目 具备 潜力 ，  促  进 在 上述 领域 相互 投资 至关重要 。 
　　十六 、 双方 愿意 深化 在 地质 矿产 领域 合作 ，  开展 基础 地 学 研究 ， 区域 地质 调查 ， 玛瑙 、 紫 水  晶 以及 其他 玄武岩 相关 矿产 资源 勘查 ， 矿产 资源 可 持续 开发 等 领域 合作 。 双方 决定 召开 中 乌 南极  领域 合作 委员会 第二 次 会议 ， 以 推动 南极 合作 。 
　　十七 、 双方 一致 同意 扩大 教育 领域 合作 ， 增加 学习 和 研究 奖学金 、 在 乌 合作 开展 中文 教学 、  支持 孔子 学院 （ 课堂 ） 和 中国 - 乌拉圭 研究 中心 建设 。 乌方 重申 ，  愿 利用 面向 乌拉圭 所有 公立 中  小学 的 " 木棉 计划 " 数字 教育 资源 启动 实施 汉语 教学 项目 。 
　　十八 、 双方 表达 了 便利 人员 往来 ，  采取 措施 鼓励 扩大 游客 、 商务 人士 、 运动员 、 学生 、 研究  人员 和 教师 等 交流 的 积极 意愿 。 双方 同意 深化 教育 、 科技 创新 、 文化 、 体育 、 旅游 和 卫生 领域 合  作 ， 促进 媒体 、 艺术家 和 青年 组织 间 联系 ， 增加 学生 交流 ， 不断 增进 两 国 人民 相互 了解 和 友谊 。 
　　十九 、 在 国防 领域 ， 双方 同意 继续 推动 落实 近期 签署 的 合作 协定 ， 继续 深化 传统 领域 合作 ，  加强 两 军 高层 互访 和 人员 交流 ； 强调 联合国 维和 行动 至关重要 ， 应 在 维和 行动 中 相互 支持 。 
　　二十 、 双方 一致 认为 应 继续 推动 体育 合作 快速 发展 ， 深化 群众 体育 和 竞技 体育 等 合作 ， 在 国  际 体育 事务 中 加强 沟通 与 协调 。 
　　二十一 、 双方 一致 认同 共同 维护 和平 、 发展 、 公平 、 正义 、 民主 、 自由 的 全 人类 共同 价值 的  重要性 。 乌方 赞赏 习近平 主席 提出 的 构建 人类 命运 共同体 理念 为 实现 世界 和平 与 发展 作出 的 贡  献 。 乌拉圭 已经 加入 习近平 主席 提出 的 全球 发展 倡议 ， 赞赏 全球 安全 倡议 、 全球 文明 倡议 。 
　　双方 一致 认为 ， 中 乌 在 许多 国际 和 地区 问题 上 拥有 广泛 共同 利益 。 双方 重申 坚定 支持 以 联合  国 为 核心 的 国际 体系 、 以 世界贸易组织 为 核心 的 多边 贸易 体制 ，  强调 自由 贸易 、 环境 保护 和 南 南  合作 至关重要 。 中 乌 同 为 发展中国家 ，  双方 愿 加强 合作 ， 共同 维护 发展中国家 合法 权益 。 双方 重  申 在 多边 机构 中 保持 密切 协调 ， 并 继续 相互 支持 至关重要 。 中方 欢迎 乌拉圭 加入 总部 设 在 北京 的 

国际 竹 藤 组织 。 
　　二十二 、 在 地区 层面 ，  双方 承诺 继续 协调 行动 ， 为 中国 - 拉美 和 加勒比 国家 共同体 论坛 注入  新 活力 ， 推动 中 拉 论坛 峰会 于  2024  年 如期 举行 。 
　　二十三 、 在 两 国 元首 见证 下 ，  双方 签署 了 贸易 和 投资 促进 领域 二十 余 项 协议 。 主要 包括 《 关  于 共同 推进 " 一带 一路 " 建设 的 合作 规划 》 《 关于 经济 发展 领域 交流 合作 的 谅解 备忘录 》 《 关于 工  业 和 信息 通信 领域 合作 的 谅解 备忘录 》 《 关于 深化 数字 经济 合作 的 谅解 备忘录 》 《 关于 绿色 低 碳 发  展 合作 的 谅解 备忘录 》 《 关于 推动 绿色 发展 领域 投资 合作 的 谅解 备忘录 》 《 关于 加强 数字 经济 领域  投资 合作 的 谅解 备忘录 》 《 关于 设立 贸易 畅通 工作组 的 谅解 备忘录 》 ， 以及 农 渔业 、 卫生 、 文化 、  司法 、 科技 创新 和 海关 检验 检疫 领域 合作 文件 。 
　　二十四 、 乌方 对 中方 提供 的 援助 ，  特别 是 为 抗击 新 冠 肺炎 疫情 提供 的 医疗 设备 及 物资 、 知识  经验 交流 和 疫苗 表示 感谢 。 乌方 强调 中方 在 蒙得维的亚 卡萨巴 列 区 援建 的 小学 于 去年 揭幕 具有 象  征 意义 ， 愿 继续 推动 类似 项目 。 乌 方 感谢 中方 在 应 对 气候 变化 的 南 南 合作 框架 内 向 乌 方 捐赠 一 套  气象 移动 地面 应用 系统 。 双方 强调 在  2004   年 以来 签署 的 经济 技术 合作 协定 项 下 开展 的 项目 至 关  重要 ， 并 将 推动 在 安全 等 领域 实施 新 项目 。 
　　双方 承诺 密切 两 国 发展 合作 领域 主管 机构 间 的 联系 和 协调 ， 增进 合作 ， 加快 实施 旨在 推动 落  实 联合国 可 持续 发展 目标 的 项目 ， 推动 两 国 合作 机构 密切 对话 。 双方 同意 促进 南 南 合作 和 三 方 合  作 ， 支持 发展中国家 实现 联合国 可 持续 发展 目标 。 
　　二十五 、 拉卡列 总统 感谢 中国政府 和 人民 的 盛情 款待 ，  强调 希望 继续 发展 两 国 政府 和 人民 间  友谊 ， 进一步 提升 两 国 全面 战略 伙伴 关系 水平 。 为此 ，  拉卡列 总统 再次 邀请 习近平 主席 访问 乌拉  圭 。 



































