着力 推进 高 质量 共建 " 一带 一路 " 

-- 专访 国家 发展 改革 委 副 主任 丛亮 

今年 是 习近平 总书记 提出 共建 " 一带 一路 " 倡议 十 周年 。 
　　国家 发展 改革 委 副 主任 丛 亮 近日 接受 新华社 记者 专访 表示 ， 在 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央  坚强 领导 下 ， 共建 " 一带 一路 " 坚持 共 商 共建 共享 原则 ， 秉 持 开放 、 绿色 、 廉洁 理念 ，  以 高 标准 、  可 持续 、 惠民生 为 目标 ， 以 互联 互通 为 主线 ， 取得 了 实打实 、 沉甸甸 的 重大 历史性 成就 。 
" 硬 联通 " " 软 联通 " " 心 联通 " 
丛 亮 梳理 了 共建 " 一带 一路 " 主要 成就 ： 
　　基础 设施 " 硬 联通 " 扎实 推进 。 " 六 廊 六 路 多 国 多 港 " 的 互联 互通 架构 基本 形成 ， 成功 建设  和 运营 了 中 老 铁路 、 雅 万 高 铁 、 匈 塞 铁路 、 比雷埃夫斯 港 等 一 批 标志性 项目 ， 打造 了 中 欧 班列 、  西部 陆海 新 通道 、 郑州 - 卢森堡 " 空中 丝绸之路 " 等 大 通道 ， 为 全球 互联 互通 注入 新 活力 。 
　　规则 标准 " 软 联通 " 亮点 纷呈 。 规则 、 规 制 、 管理 、 标准 等 领域 合作 稳步 扩大 ， 《 区域 全面  经济 伙伴 关系 协定 》 （ RCEP ） 已 对  15  个 签署 国 全面 生效 ， 中国 与  28  个 国家 和 地区 签署  21  个 自  贸 协定 ， 与  65  个 国家 标准化 机构 以及 国际 和 区域 组织 签署  107  份 标准化 合作 文件 ， 与  112  个 国  家 和 地区 签署 避免 双重 征税 协定 。 随着 信息 、 资金 、 技术 、 人才 等 要素 流动 更加 畅通 ，  经贸 合作  质 效 不断 提升 ， 2013  年 至  2022  年 ， 我国 与 共建 国家 进出口 总额 累计  19.1  万亿 美元 。 
　　与 共建 国家 人民 " 心 联通 " 持续 深入 。 教育 、 文化 、 体育 、 旅游 、 考古 等 各 领域 合作 深入 开  展 。 " 丝绸之路 " 中国政府 奖学金 、 " 鲁 班 工 坊  " 、 " 光明 行 " 、 菌草 技术 等 民生 合作 品牌 受到 共建  国家 广泛 欢迎 。 共建 " 一带 一路 " 形成 了 多 元 互动 、 百花齐放 的 人文 交流 格局 ，  增强 了 共建 国家  人民 获得 感 、 幸福感 。 
　　" 十 年 来 ， 共建 ' 一带 一路 ' 从 理念 转化 为 行动 、 从 愿 景 转化 为 现实 ，  从 ' 大写意 ' 转向 ' 工  笔画 ' 。 " 丛 亮 说 ， 共建 " 一带 一路 " 探索 了 促进 共同 发展 的 新 路子 ， 为 经济 全球化 和 全球 治理 体  系 变革 提供 了 中国 方案 ， 为 发展 开放型 世界 经济 注入 了 持久 动力 ， 搭 建 了 构建 人类 命运 共同体 的  重大 实践 平台 ， 对 世界 共 赢 发展 具有 重要 现实 意义 和 深远 历史 意义 。 
高 质量 共建 " 一带 一路 " 有利 因素 正 加速 集聚 
　　当前 ， 世界 百年 未 有 之 大 变 局 加速 演进 ， 如何 正确 认识 和 把握 共建 " 一带 一路 " 面临 的 新 形  势 ？ 
　　丛亮 分析 ， 一方面 ， 人类 命运 共同体 理念 日益 深入人心 ， 谋 和平 求 发展 仍 是 各国 共同 心声 。  我国 正在 同 越来越 多 的 友好 伙伴 构建 不同 形式 的 命运 共同体 ， 为 我国 与 共建 国家 增进 互联 互通 、  深化 合作 共 赢 塑造 了 有利 环境 。 广大 发展中国家 和 新兴 市场 国家 经济 社会 持续 发展 ，  推动 国际 秩  序 和 全球 治理 体系 朝着 更加 公正 合理 的 方向 发展 ， 打造 和平 发展 的 大 格局 。 
　　另一方面 ， 走 出 疫情 大 流行 后 ， 世界 各国 谋求 经济 复苏 发展 ， 寻求 增长 新 动能 的 愿望 都 十分  迫切 。 随着 新 一 轮 科技 革命 加速 演进 ， 全球 资源 要素 加速 重组 ， 新 产业 、 新 业态 不断 涌现 ，  为 我  国 与 共建 国家 携手 创新 发展 插 上 了 科技 的 翅膀 。 我国 工业 体系 健全 ，  产业链 供应 链 与 共建 国家 互  补 性 较 强 ， 分工 协作 、 协同 发展 潜力 巨大 ， 为 我国 加强 与 共建 国家 产业 合作 提供 了 广阔 空间 。 
　　" 总的来看 ， 尽管 当前 国际 形势 错综复杂 ， 全球 经济 复苏 道 阻 且 长 ， 但 各国 谋 和平 求 发展 的  共同 心愿 没有 改变 ， 经济 全球化 的 大方向 没有 改变 ， 高 质量 共建 ' 一带 一路 ' 有利 因素 正在 加速 

集聚 ， 未来 发展 具有 坚实 基础 和 良好 支撑 。 " 丛 亮 说 。  为 构建 新 发展 格局 提供 坚强 支撑 
　　习近平 总书记 强调 ， 要 统筹 考虑 和 谋划 构建 新 发展 格局 和 共建 " 一带 一路 " 。 这 为 推进 高质  量 共建 " 一带 一路 " 指明 了 方向 。 
　　丛亮 说 ， 共建 " 一带 一路 " 是 一个 全球性 、 大规模 、 全方位 国际 经济 合作 倡议 ，  有利于 提升  国内 各 区域 开放 水平 ， 拓展 对外开放 领域 ， 推动 制度 型 开放 ， 已 成为 高 水平 对外开放 、 加快 构建  新 发展 格局 的 重大 举措 。 
　　他 表示 ， 国家 发展 改革 委 将 按照 党中央 、 国务院 决策 部署 ， 着力 推进 高 质量 共建 " 一带 一路  " ，  通过 加强 开放 合作 ， 更 紧密 同 世界 联系 互动 ， 更 深度 融入 全球 经济 ， 为 构建 新 发展 格局 提供 坚强  支撑 。 
　　一 是 加快 完善 各具特色 、 互 为 补充 、 畅通 安全 的 陆上 通道 ，  优化 海上 合作 布局 ， 为 畅通 国内  国际 双 循环 提供 坚实 保障 。 
　　二 是 着力 构筑 互利 共 赢 的 产业链 供应 链 合作 体系 ， 提高 贸易 和 投资 自由化 便利 化 水平 ， 促进  贸易 均衡 共 赢 发展 ， 深化 国际 产能 合作 和 第三 方 市场 合作 ， 夯实 国内 国际 双 循环 基础 。 
　　三 是 深化 共建 " 一带 一路 " 与 区域 重大 战略 、 区域 协调 发展 战略 融合 发展 ，  积极 打造 重大 合  作 平台 ， 巩固 东部 沿海 地区 开放 先导 地位 ， 提高 中西部 和 东北 地区 开放 水平 ， 为 畅通 国内 国际 双  循环 注入 持久 动力 。 




































