
积极 服务 和 融入 新 发展 格局 

0.08  小时 ! 这 是 阿拉 山口 出口 货物 的 通关 时间 。  81% ! 这 是 霍尔果斯 中欧 班列 数量 年均 增长率 。 
超  2500  亿 元 ! 新疆 前 三 季度 外贸 进出口 总值 创 新高 。 
　　今年  8  月 ， 习近平 总书记 在 听取 新疆维吾尔自治区 党委 和 政府 、 新疆 生产 建设 兵团 工作 汇报  时 强调 ： " 要 发挥 新疆 独特 的 区位 优势 ， 积极 服务 和 融入 新 发展 格局 ， 从 实际 出发 抓好 对外开放  工作 ， 加快 ' 一带 一路 ' 核心 区 建设 ， 使 新疆 成为 我国 向 西 开放 的 桥头堡 。 " 
　　在 丝绸之路 经济带 上 ， 亚 欧 贸易 大通道 日益 畅通 ， 火车 、 汽车 川流不息 ，  物流 、 经贸 等 产业  呈现 蓬勃 生机 。 
铁路 通道 提速 增量 ， 服务 外贸 需求 
　　初冬 的 阿拉山口 ， 长长的 汽笛声 中 ， 火车 司机 关熙之 驾驶 的 中 欧 班列 逐渐 加速 ， 由 阿拉山口  站 驶 向 哈萨克斯坦 。 
　　" 运 出 去 的 是  PVC  材料 、 太阳能 电池 等 ； 回程 班列 运 小麦 、 食用油 、 矿石 等 。 " 关熙之 说 ，  这些 年 运输 效率 不 断 提升 ， 中 欧 班列 开行 也 越发 密集 。 
　　" 阿拉 山口 建设 不断 加速 。 铁路 口岸 通关 能力 提升 ， 入境 货物 信息 中转 较 以往 压缩 了 4  小时 。 "  中国 铁路 乌鲁木齐 局 阿拉山口 站 团委 书记 陈乾 介绍 ， 在 阿拉 山口 铁路 口岸 ， " 7×24 " 小时 预约 通    关 机制 高效 运转 ， " 快 查 、 快 验 、 快 放 " ， 最 大 限度 压缩 通关 时间 ， 大幅 降低 运输 成本 。 
　　自  2011  年 首 列 中欧 班列 开行 以来 ， 阿拉山口 已 通行 中 欧 （ 中亚 ） 班列 超  3  万 列 。 年 通行 量  由  17  列 增长 至 近  6000  列 ， 向 东 连接  25  个 省份 ， 向 西 连接  20  多 个 国家 ， 形成  110  多 条 线路 ， 运  输 汽车 、 汽 配 、 棉纱 、 木材 等  200  余 种 货物 。 
　　" 经 阿拉山口 抵达 欧洲 ， 是 丝绸之路 经济带 上 运 距 最 短 、 用 时 最 少 、 运费 最低 的 国际 贸易 大  通道 。 " 阿拉 山口 市 常务 副 市长 李江林 说 。 
　　在 霍尔果斯 铁路 口岸 站 安全 生产 指挥 中心 ， 屏幕 上 实时 显示 着 班列 运行 情况 和 相关 数据 ， 工  作 人员 有序 安排 着 班列 停靠 、 换 装 以及 开行 等 流程 。 指挥 中心 副 主任 于荣 介绍 ，  为了 加强 口岸 基  础 设施 建设 和 能力 建设 ， 霍尔果斯 铁路 口岸 投入  5.7  亿 元 ， 增加 轨道 线路 、 压缩 通关 时间 。 
　　" 以 ' 铁路 快 通 ' 为 ' 快捷键 ' ， 我们 不断 简化 企业 通关 手续 ， 推动 中 欧 班列 高效 通关 。 " 霍  尔 果 斯 海关 副 关长 陈鹏德 介绍 ， 海关 铁路 监管 实现 电子化 申报 、 全 流程 信息化 作业 ，  中 欧 班列 有  专用 申报 窗口 ， 班列 货物 查验 优先 安排 。 霍尔果斯 还 与 中 欧 班列 始发地 建立 支持 中 欧 班列 发展 的  联络 协调 机制 ， 深化 中欧 班列 沿线 海关 互联 互通 和 协同 共 治 。 
　　今年  1-10  月 ， 霍尔果斯 铁路 口岸 通行 中 欧 （ 中亚 ） 班列  6433  列 ， 同比 增长  9.8%  。 2016  年  首 趟 中欧 班列 出境 以来 ， 霍尔果斯 铁路 口岸 通行 中 欧 （ 中亚 ） 班列 已 超  3   万 列 ， 开行 线路 达  80  条 ， 辐射 共建 " 一带 一路 " 国家  18  个 。 
公路 运输 增速 迅猛 ， " 中国 制造 " 汽车 出口 亮 眼 
　　在 霍尔果斯 公路 口岸 ， 汽车 排 起 长 队 。 截至 今年  11  月  3   日 ， 经 霍尔果斯 公路 口岸 出口 的 商  品 整车 达  10.11  万 辆 ， 同比 增长  177.3% ； 单日 出境 商品 车 最高 达  1301  辆 ， 汽车 整车 出口 呈现 " 井  喷 式 " 增长 态势 。 
　　不 只是 霍尔果斯 。 在 新疆 ， " 中国 制造 " 的 汽车 正 从 各 主要 生产 地 汇聚 而 来 ， 从 这里 奔 向 世  界 各地 。 在 阿勒泰地区 ，  地处 中 哈 俄 蒙 四国 交界 的 吉木乃 口岸 ， 一辆辆 国产 新 能源 车 从 仓库 驶 向  世界 ， 成为 一 道 亮丽 的 " 移动 " 风景线 ； 在 塔城 巴克 图 口岸 ， 1-9  月 累计 出口 商品 车  19535  辆 ， 

货值 约  60.9  亿 元 ， 占 口岸 进出口 总值 的  31.7%  . . . . . . 
　　" 国产 汽车 尤其 是 新 能源 汽车 出口 ， 已经 成为 新疆 对外贸易 的 新 亮点 。 " 霍尔果斯 经济 开发  区 口岸 管理 局 党组 副 书记 、 局长 胡来 杰 说 ， 目前 霍尔果斯 公路 口岸 出口 车辆 涵盖 了 国内  35   个 汽  车 品牌 ， 从事 整车 出口 代理 业务 的 公司 达到  80   多 家 ， 国产 汽车 从 这里 远销 哈萨克斯坦 、 乌兹 别  克斯坦 、 俄罗斯 等 共建 " 一带 一路 " 国家 。 
　　" 为了 最 大 限度 压缩 出入境 车辆 运输 组织 时间 。 今年  8  月  15   日 零时 起 ， 霍尔果斯 公路 口岸  开始 试行  24   小时 货运 通关 ， 成为 新疆 首 个 ' 7×24 ' 小时 货运 通关 的 公路 口岸 。 " 陈鹏德 介绍 ，  霍尔果斯 海关 开设 国产 汽车 出口 " 绿色 通道 " ， 优化 口岸 现场 审核 验放 程序 ， 还 建立 出口 商品 车  监测 预警 机制 ， 及时 掌握 待 出境 车辆 底数 ， 实施 分 时段 错 峰 验放 。 
　　口岸 联动 ， 也 是 新疆 正 在 探索 中 的 发展 模式 之一 。 今年 以来 ，  为 发挥 霍尔果斯 辐射 带动 作用 ，  伊犁哈萨克自治州 以 霍尔果斯 口岸 带动 位于 察布查尔锡伯自治县 的 都 拉 塔 口岸 发展 。 一方面 ， 通  过 开通 都 拉 塔 口岸 国际 客运 ， 缓解 霍尔果斯 口岸 的 人流 物流 压力 ； 另一方面 ， 以 霍尔果斯 经验 为  引 领 ， 带动 都 拉 塔 口岸 错位 发展 ， 在 一体化 发展 过程 中 ， 将 两 地 口岸 优势 高效 转化 为 发展 优势 。 
　　" 我 叫 宗国 ， 来 这里 是 来 看看 新疆 边境 口岸 的 物流 情况 ， 顺道 去 中亚 和 俄罗斯 找 找 商 机 。 "  11  月  9  日 上午 ， 在 察布查尔锡伯自治县 都 拉 塔 国际 汽车 客运站 ， 我们 遇见 了 从 北京 途经 这里 前往   哈萨克斯坦 阿拉木图 的 商贸 人士 宗 国 ， " 从 这里 乘坐 班车 可以 直通 阿拉木图 ， 非常 便利 ! " 宗 国 说 。 
　　为 适应 不断 增长 的 人流 物流 ， 8  月  1   日 ， 都拉塔 国际 汽车 客运站 正式 投入 运营 ， 每天 与 哈萨  克斯坦 方 对 开  3  条 班 线 ， 从 都 拉 塔 口岸 直通 哈萨克斯坦 的 阿拉木图 、 琼佳 和 克里扎特 。  8  月 至 今 ，  都 拉 塔 口岸 已 累计 运送 国际 旅客  9000  余 人 ， 日 发 旅客 量 从 最初 的 几十 人 增长 至 最高  370  人 。 
　　" 客运 只是 开始 。 将来 ，  都 拉 塔 口岸 重点 发展 现代 物流 、 商贸 、 进出口 加工 、 特色 跨境 游 等 ，  发展 优势 将 逐渐 显现 。 " 都 拉 塔 国际 汽车 客运站 副 站长 徐江远 说 。 
　　品牌 各异 、 型号 不同 的 车辆 " 送 出去 " " 运 进来 " ， 说 着 各国 语言 的 旅客 往来 穿梭 . . . . . . 如今 的  新疆 公路 口岸 ， 正 形成 一条条 经济 纽带 ， 将 国际 国内 两 个 市场 紧密 连接 ， 为 中国 经济 带来 不竭 发  展 动力 。 
跨境 电 商 优势 突出 ， 边境 贸易 热闹 繁荣 
　　" 我 相信 戈壁滩 上 能 挖 出 金子 来 。 " 陕西 人 何海燕  1998  年 来 到 阿拉山口 ， 满怀信心 留下 创业 。  如今 ， 3  节 小 柜台 变成 了 275  平方米 的 跨境 电 商 专卖店 。 走 进 她 家 门 店 ， 各色 进口商品 琳琅满目 . . . . . .  远道 而 来 的 游客 们 推 着 购物 车 大 采购 ， 一 待 就 是 好几 个 小时 。 
　　为了 支持 跨境 电 商 发展 ， 发挥 好 口岸 和 综 保 区 的 区位 和 政策 优势 ， 小小的 阿拉 山口 ， 却 花 大  力气 打造 了  2.8  万 平方米 的 跨境 电 商 分拣 清 关 中心 ， 吸引 了 阿里巴巴 、 亚马逊 、 易贝 等 知名 电 商  平台 企业 落户 ， 为  50.8  万 家电 商 企业 提供 了 服务 。 
　　" 我们 开创 了 阿拉 山口 ' 慢 空运 ' 模式 ， 出口 货物  12-18   天 就 能 运 达 欧洲 ， 费用 是 通常 空  运 的  1 / 5 ， 时间 是 海运 的  1 / 6 。 " 阿拉 山口 综 保 区 管委会 副 主任 周 翀 说 ， 当地 搭 建 全 流程 高效 快捷  通关 模式 ， 对 跨境 电 商 货物 优先 受理 申报 、 优先 施 封 、 优先 查验 。 
　　" 通关 能力 提升 做 大 贸易 ， 做 大 贸易 带动 落地 加工 ， 进出口 加工 又 推动 了 外贸 升级 。 " 阿拉  山口 综 保 区 管委会 副 主任 唐波 说 ，  目前 ， 已经 有  813  家 企业 在 阿拉 山口 综 保 区 落户 ， 形成 进口 粮  食 加工 、 木材 加工 、 出口 装备 制造 、 医用 材料 以及 跨境 电 商 五 大 特色 优势 产业 集 群 。 
　　在 霍尔果斯 ， 除了 大批 跨境 电 商 企业 ， 还有 一个 " 买 买 买 " 的 好 地方 -- 中 哈 霍尔果斯 国际  边境 合作 中心 。 中方 区域  3.43  平方公里 ， 哈 方 区域  2.17  平方公里 。 进入 合作 中心 ， 游客 可 实现  30   天 免 签 跨境 自由 流动 ， 体验 特色 跨境 旅游 ， 从 中心 进入 中方 境内 ， 每人 每日 一 次 可 携带  8000  元 人民币 免税 商品 。 1-9  月 ， 这里 日均 接待  2.4  万 人次 。 
　　" 商铺 供不应求 ， 空 出 一个 ， 马上 就 有人 租 。 " 合作 中心 金 雕 中央 广场 总经理 季钢 说 ， 他  2015  年 决心 来 此 " 淘金 " ， 并 在 哈 方 区域 投资 建设 了 金 雕 中央 广场 ， 成为 中方 投资 的 第一 家 跨境 商贸  中心 。 

在 一 家 店铺 内 ， 老板 正 和 几 位 哈萨克斯坦 客商 交谈 ：  " 又 来 了 ， 不 是 前 天 刚 来 过 吗 ？ " 
" 东西 好 ， 卖 得 快 啊 。 " 
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　　" 不只 是 阿拉山口 和 霍尔果斯 ， 随着 对外开放 的 不断 深入 ， 新疆 口岸 经济带 正 呈现 勃勃 生  机 。 " 乌鲁木齐 海关 关长 郝炜 明说 ， " 新疆 有  20  个 国家 批复 对外开放 口岸 ， 已 开通  17  个 ， 推动 新  疆 外贸 连续 高位 增长 。 当 下 ，  以 新疆 自 贸 试验区 建设 为 契机 ， 新疆 开放型 经济 高 质量 发展 必将 再  上 新 台阶 。 " 




















































