商务 高 质量 发展 如何 借 力 " 金融 力量 " ？ 

　　此前 在 京 召开 的 中央 金融 工作 会议 牢牢 把握 金融 高 质量 发展 这 一 核心 要义 ， 对 金融 工作 进行  了 全方位 部署 。 活跃 资本 市场 能 为 促 消费 稳 外贸 稳 外 资助 益 几何 ？ 扩大 金融 高 水平 开放 能 为 服务  " 走 出去 " 和 " 一带 一路 " 建设 起 到 哪些 支撑 作用 ？ 中国 在 推进 金融 高 水平 开放 方面 还有 哪些 着  力点 ？ 应 对 汇率 风险 ， 相关 部门 还 可以 采取 哪些 措施 ？ 围绕 金融 工作 中 与 商务 发展 紧密 相关 的 议  题 ， 国际 商报 特邀 业 内 权威 专家 展望 金融 工作 赋 能 商务 发展 的 前景 与 路径 。 
专家 圆桌 
张  伟  清华大学 国家 金融 研究院 副 院长 
黄大智  星图 金融 研究院 研究员 
董希淼  招 联 金融 首席 研究员 
石先进  中国 社科院 世界 经济 与 政治 研究所 国际 贸易 研究室 助理 研究员 
谭小芬  北京 航空 航天 大学 经济 管理 学院 教授 
（ 排名 不 分 先后 ） 
　　1. 您 认为 ， 做 好 当前 金融 领域 重点 工作 ， 加大 政策 实施 和 工作 推进 力度 ， 保持 流动性 合理 充  裕 、 融资 成本 持续 下降 ， 活跃 资本 市场 ， 能 为 " 一 促 两 稳 " 起到 怎样 的 推动 作用 ？ 
　　张  伟 ： 整体 来看 ， 保持 流动性 合理 充裕 ， 准确 把握 货币 信贷 供需 规律 和 新 特点 ， 实现 总量  上 合理 增长 、 结构 上 有 增 有 减 、 节奏 上 平稳 适度 ，  能够 让 金融 更 好 地 支持 稳 外贸 稳 外资 ， 实现 " 引  进来 " 与 " 走 出去 " 的 双向 投资 ， 进而 更 好 服务 国内 实体 经济 发展 。 具体 来看 ，  一方面 ， 稳步 扩  大 金融 市场 制度 型 开放 ， 稳 慎 扎实 推进 人民币 国际化 ， 能够 以 多种 方式 为 外贸 企业 融资 提供 便利  化 支持 ， 增强 外资 信心 。 另一方面 ， 通过 构建 由 银行 信贷 、 债券 市场 、 股票 市场 、 风险 投资 等 组  成 的 全方位 、 多 层次 金融 支持 服务 体系 ，  能够 按 市场化 原则 积极 保障 国内 重点 企业 融资 需求 ， 更  好 支持 国内 企业 " 走 出去  " 。 
具体 的 着力点 体现 在 以下 几 个 方面 ： 
　　第一 ， 在 加强 宏观 审慎 和 微观 监管 前提 下 ， 务实 理性 地 推动 制度 型 开放 。 推进 高 水平 对外 开  放 ， 增强 国内 国际 两 个 市场 、 两 种 资源 联动 效应 ，  就 要 稳步 推动 规则 、 规 制 、 管理 、 标准 制度 型  开放 。 " 管 得 住 " 是 " 放 得 开 " 的 前提 条件 ， 在 推动 开放 的 同时 ， 要 推出 必要 的 宏观 审慎 和 微观  监管 政策 ， 避免 对 金融 稳定 和 经济 安全 造成 冲击 。 
　　第二 ， 促进 贸易 和 投融资 便利 化 ， 研究 和 鼓励 满足 条件 的 企业 、 居民 直接 开展 境外 证券 投资 。  一方面 ， 通过 放宽 市场准入 增加 对 外资 企业 的 吸引力 ， 可 考虑 先行 开放 探索 跨境 证券 经纪 业务 ，  吸引 更 多 外资 企业 到 上海 国际 金融 中心 、 香港 国际 金融 中心 投融资 。 另一方面 ， 长 周期 看 ， 在 稳  步 推进 资本 项目 开放 的 同时 ， 可以 研究 借助 沪 伦 通 、 ETF  互联 互通 等 机制 ， 让 满足 条件 的 企业 、  居民 直接 开展 境外 证券 投资 ， 提高 境外 投资 便利 性 。 
　　石先进 ： 做 好 当前 金融 领域 重点 工作 能 为 促 消费 稳 外贸 稳 外资 起 到 如下 作用 ： 一 是 通过 保持  流动性 合理 充裕 为 经济 社会 提供 充分 的 货币 信贷 支持 ， 降低 市场 利率 水平 ， 缓解 企业 和 居民 资金  压力 ， 增强 经济 运行 韧性 。 二 是 通过 降低 融资 成本 为 实体 经济 提供 资金 保障 ，  激发 市场 主体 的 投  资 意愿 和 创新 活力 ， 稳住 经济 增长 和 投资 空间 。 三 是 通过 活跃 资本 市场 为 实体 经济 提供 多 渠道 融  资 ， 增强 市场 主体 融资 选择 灵活性 ， 提高 资本 市场 的 配置 效率 。 四 是 上述 三 方面 综合 发 力 有利于  为 经济 增长 提供 更 强劲 的 内需 支撑 ， 能 通过 促进 消费 带动 产品 端 的 生产 ， 缓解 企业 现金 流 困难 ， 
对 改善 国内 投资 预期 也 有 较 好 的 引导 能力 ， 从而 对 促 消费 稳 外贸 稳 外资 起 到 一定 促进 作用 。 
　　开展 好 这项 工作 的 着力点 是 ： 加强 对 科技 创新 、 绿色 发展 、 中小 微 企业 、 民营 企业 、 乡村 振  兴 等 重点 领域 和 薄弱 环节 的 金融 支持 ， 进一步 扩大 信贷 规模 ， 推动 金融 资源 向 实体 经济 更 高效 、  更 优质 地 配置 。 同时 要 推动 金融 市场 规则 统一 、 监管 协同 ，  打造 规范 有序 、 竞争 充分 、 活力 充沛  的 金融 市场 ， 发挥 政策性 金融 机构 职能 的 积极 作用 。 
　　2. 您 认为 ， 高 质量 推动 金融 发展 对 促 消费 具有 哪些 重要 意义 ？ 如何 才 能 更 好 地 发挥 金融 在 促  消费 中 的 作用 ？ 
　　董希淼 ： 长期以来 ， 中国 经济 增长 以 投资 为 主要 驱动力 ，  目前 正 在 迈向 消费 驱动 模式 。 党 的  二十 大 报告 明确 提出 ， 增强 消费 对 经济 发展 的 基础性 作用 。 可以 说 ，  提 振 消费 是 当前 中国 稳 经济  政策 的 " 牛鼻子 " 。 消费 的 恢复 和 扩大 ， 不仅 是 今年 经济 运行 整体 好转 的 关键 ， 更 是 中国 经济 长  期 向 好 的 关键 。 而 提 振 消费 ， 短期 靠 " 大宗 " ， 长期 靠 " 大众 " -- 住房 消费 、 汽车 消费 、 家居  消费 等 大宗 消费 能 在 短期 内 见效 ； 稳定 居民 就业 和 收入 、 完善 社会 保障 体系 则 是 长期 发 力 的 关键 。  在 提 振 消费 、 扩大 内需 的 过程 中 ，  消费 金融 高速 发展 大大 提高 了 消费 的 灵活性 和 便利 性 ， 同时 有  效 降低 了 社会 交易 成本 ， 我们 应 进一步 发挥 消费 金融 的 积极 作用 。 
　　从 宏观 层面 看 ， 居民 消费 对 中国 构建 新 发展 格局 具有 重要 意义 ， 未来 可以 逐渐 成为 引 领 经济  增长 、 推动 结构 转型 的 可 持续 动力 。 消费 金融 则 是 提 振 居民 消费 的 重要 金融 模式 ，  在 促进 消费 升  级 的 同时 也 增加 了 消费者 对 高 附加值 产品 的 需求 ， 进而 加速 产业 结构 调整 ， 推动 经济 增长 与 贸易  结构 向 中 高 端 升级 。 
　　从 微观 层面 看 ， 消费 金融 对 促进 就业 、 改善 民生 具有 重要 意义 ，  能够 助力 激活 潜在 消费 客 群 。  消费 金融 数字化 加速 了 普 惠 化 趋势 ， 且 随着 经济 的 不断 发展 ， 低 线 城市 长 尾 客 群 消费 活跃 度 正大  幅 提升 。 现阶段 消费 金融 主要 面向 年轻 客户 群体 和 长 尾 客户 ， 以 金融 杠杆 的 作用 增强 其 消费 意愿 ，  提升 其 消费 能力 。 同时 ，  随着 人均 可 支配 收入 提高 ， 长 尾 客户 借款人 信用 状况 不断 好转 ， 消费 金  融 需求 会 进一步 释放 。 
　　未来 ， 消费 金融 行业 发展 空间 很 大 ， 特别 是 随着 经济 持续 恢复 ， 居民 收入 不 断 提升 ， 行业 发  展 也 将 回归 常态 。 下 一 步 ， 消费 金融 公司 积极 拓展 场景 很 关键 。 当前 监管部门 要求 金融 大力 支持  中小 微 企业 、 个体 工商户 发展 ，  部分 消费 金融 公司 也 在 小 微 场景 进行 了 积极 探索 。 不过 ，  从 小 微  场景 来看 ， 消费 金融 公司 仍 面临 一定 的 政策 障碍 ， 建议 监管部门 适度 放松 相关 政策 。 对于 汽车 消  费 场景 ， 建议 监管部门 进行 部分 试点 ， 支持 消费 金融 公司 发放 新 能源 车 和 二手车 贷款 ， 稳定 和 扩  大 汽车 消费 。 
　　总体 而言 ， 消费 金融 机构 未来 在 场景 上 要 持续 创新 ， 应 建立 以 线 上 为主 、 线 下 为辅 、 线 上 线  下 有机 融合 的 模式 ， 覆盖 更 多 场景 ， 不断 提升 用户 体验 ， 降低 各类 成本 ， 回归 促 消费 、 促 发展 的  初 心 和 使命 。 
　　3. 汇率 风险 通常 会 给 中国 外贸 企业 带来 哪些 困扰 ？ 外贸 企业 采取 了 哪些 措施 来 应 对 ？ 相关 部  门 在 助力 企业 应 对 汇率 风险 方面 又 采取 了 哪些 措施 ？ 接 下来 还 应 在 哪些 方面 继续 发 力 ？ 
　　谭小芬 ： 企业 的 汇率 风险 主要 源于 汇率 波动 。 在 国际 贸易 活动 中 ，  商品 和 劳务 价格 一般 是 采  用 外汇 特别 是 国际 货币 计价 。 外贸 企业 接 单 、 生产 、 发货 、 收款 过程 中 通常 存在 时间差 ，  其间 的  汇率 波动 会 产生 汇兑 损 益 ， 尤其 是 汇率 的 大幅 震荡 ， 将 侵蚀 企业 的 经营 收益 ， 带来 一定 的 风险 。 
　　目前 部分 企业 在 面对 汇率 风险 时 仍 存在 以下 问题 ， 需要 引起 重视 ： 一 是 企业 决策层 对 汇率 风  险 认识 不足 ， 缺乏 防范 意识 。 二 是 企业 未 建立 完善 的 汇率 风险 内控 制度 ，  对 汇率 波动 的 承受 能力  有限 。 三 是 从事 外汇 业务 和 外汇 风险 管理 的 人员 专业化 水平 程度 不 高 ，  难以 做出 专业 合理 的 分析  操作 。 四 是 一些 企业 将 金融 衍生 品 当作 投机 工具 ， 存在 明显 认知 偏差 。 
　　近年来 ， 随着 中国 汇率 制度 改革 的 推进 ， 人民币 汇率 双向 波动 逐渐 成为 常态 ， 很多 外贸 企业  开始 意识 到 汇率 变化 可能 给 自身 带来 风险 ， 开始 运用 部分 汇率 避险 工具 。 为 降低 汇率 风险 ，  目前  主要 的 产品 是 远期 结售汇 和 海外 代 付 ， 包括 企业 直接 使用 人民币 支付 等 。 贸易 融资 是 目前 企业 采 
用 比较 多 的 避险 方式 ， 通过 出口 押 汇 等 短期 贸易 融资 方式 ， 出口 企业 可 事先 从 银行 获得 资金 ， 缩  短收 汇 期 ， 解决 企业 出口 发货 与 收 汇 期 之间 的 资金 周转 问题 。 同时 ，  企业 也 可以 提前 锁定 收 汇 金  额 ， 规避 人民币 汇率 变动 风险 。 
　　在 推进 人民币 汇率 市场化 改革 的 过程 中 ， 国内 相关 部门 高度 重视 培育 企业 的 汇率 风险 管理 能  力 。 2022  年  5  月 ， 商务部 、 中国人民银行 和 国家 外汇 管理局 出台 《 关于 支持 外经贸 企业 提升 汇率  风险 管理 能力 的 通知 》 ， 包括 加强 宣传 和 培训 ， 帮助 企业 树立 汇率 " 风险 中性 " 理念 ， 完善 汇率  避险 产品 服务 ， 进一步 提升 人民币 跨境 结算 的 便利 性 ， 建立 " 政 银企 " 对接 机制 ， 精 准 服务 中 小  微 外经贸 企业 ， 发挥 财政 资金 引导 作用 ， 降低 企业 综合 成本 等 。 
　　日前 ， 商务部 、 中国人民银行 联合 印发 了 《 关于 进一步 支持 外经贸 企业 扩大 人民币 跨境 使用  促进 贸易 投资 便利 化 的 通知 》 ， 要求 便利 各类 跨境 贸易 投资 使用 人民币 计价 结算 ， 推动 银行 提供  更加 便捷 、 高效 的 结算 服务 。 进一步 支持 外经贸 企业 扩大 人民币 跨境 使用 ， 将 为 有序 推进 人民币  国际化 提供 重要 支撑 。 
　　目前 ， 国际 形势 复杂 多变 ， 逆 全球化 思潮 兴起 。 在 此 背景 下 ，  为 更 好 地 推动 扩大 人民币 跨境  使用 ， 首先 应 保持 经济 运行 在 合理 区间 。 经济 强 则 货币 强 ，  持续 、 稳定 、 可 预期 的 经济 增长 是 支  撑 人民币 国际 使用 的 重要 基础 。 其次 ，  扩大 制度 型 开放 。 在 全球 不 确定性 攀升 的 情况 下 ，  全球 安  全 资产 相对 匮乏 ， 此时 可以 通过 发行 高 评级 人民币 计价 债券 （ 如 国债 、 国 开 债 以及 一些 发达 省份  的 地方 债 等 ） ， 加大 国内 和 离岸 市场 向 外国 机构 投资者 提供 高 质量 人民币 计价 金融 资产 的 力度 。   最后 ， 将 数字 技术 创新 嵌入 到 人民币 跨境 使用 当中 。 加快 跨境 人民币 支付 清算 系统 （ CIPS ） 的 建  设 ， 重点 针对  RCEP  区域 与 " 一带 一路 " 共建 国家 ， 并 将 其 与 数字 人民币 跨境 结算 试点 有机 结合 。 
4. 您 认为 ， 扩大 金融 高 水平 开放 能 为 服务 " 走 出去 " 和 " 一带 一路 " 建设 起 到 哪些 支撑 作用 ？ 
　　张  伟 ： 通过 采取 制度 型 开放 举措 ， 人民币 国际化 以及 中国 金融 市场 对外开放 的 程度 能够 不  断 得到 深化 ， 为 中国 金融 市场 带来 长期 发展 红利 ， 也 能够 更 好 地 服务 " 走 出去 "  企业 ， 为 " 一  带 一路 " 建设 起 到 基础 和 支撑 作用 。 具体 体现 在 以下 方面 ： 
　　首先 ， 提高 人民币 国际化 程度 。 当前 ，  国际 货币 体系 发展 更加 多元化 ， 通过 稳步 扩大 制度 型  开放 能 提高 人民币 全球 使用量 、 跨境 使用率 。  一方面 ， 通过 推动 高 水平 、 制度 型 金融 开放 能够 扩  大 金融 市场 联通 范围 和 市场 覆盖面 ， 在 与 更 多 经贸 伙伴 合作 的 过程 中 减少 对 第三 方 货币 的 依赖 ，  推进 双边 本币 结算 ， 提升 人民币 在 跨境 贸易 投资 结算 中 的 使用 规模 。 另一方面 ， 能够 提高 人民币  在 贸易 计价 、 金融 交易 和 官方 储备 等 方面 的 国际 使用 程度 以及 占 比 ，  2022  年 人民币 在 全球 储备 中  的 占 比 为  2.7% ， 全球 排名 第五 。 相信 随着 人民币 国际化 程度 提高 ， 这 一 占 比 将 稳步 提升 。 
　　其次 ， 为 参与 " 一带 一路 " 建设 的 企业 提高 贸易 和 投融资 便利 性 。 在 国际 金融 服务 贸易 中 积  极 采用 人民币 进行 清算 ， 同时 充分 利用 互联网 金融 平台 、 第三 方 支付 等 工具 ，  进一步 推进 数字化  金融 的 发展 ， 能够 促进 跨境 金融 服务业 转型 与 升级 ， 不断 简化 交易 环节 ， 提高 投融资 效率 和 相关  产品 的 市场占有率 ， 推动 中国 金融 服务 贸易 的 进一步 发展 ， 为 参与 " 一带 一路 " 建设 的 企业 提高  贸易 和 投融资 的 便利 性 。 
　　再次 ， 降低 参与 " 一带 一路 " 建设 企业 的 汇兑 风险 和 成本 。 当前 全球 经济 面对 的 不 确定性 相  对 较 大 ， 在 " 一带 一路 " 建设 过程 中 ， 汇率 风险 是 金融 服务 贸易 所 要 面对 的 一个 较 大 的 挑战 。 在  此 背景 下 ， 面对 新 的 市场 形势 ， 提高 金融 项 下 双向 开放 程度 ， 推动 完善 汇率 的 双向 波动 机制 ， 打  开 货币 政策 独立性 空间 ， 必然 推动 人民币 在 国际 上 的 广泛 运用 ， 逐步 缓解 人民币 波动 压力 ， 能够  帮助 投资者 更 好 地 管理 汇率 风险 ， 提升 人民币 资产 的 吸引力 和 抵御 风险 的 能力 。 
　　黄大智 ： 经贸 投资 合作 是 共建 " 一带 一路 " 的 重要 内容 。 扩大 金融 高 水平 对外开放 既 要 在 标  准 、 条件 等 方面 对 内外资 保持 同 等 要求 ，  也 要 加快 银行 、 证券 、 保险 等 金融 机构 " 走 出去  " 。 " 走  出去 " 金融 机构 通过 吸收 外国 本地 资金 ， 能够 获得 本地化 的 筹融资 服务 ， 特别 是 那些 投资额 较 大  的 项目 ， 金融 机构 良好 的 资金 服务 能够 保证 项目 顺利 推进 。 除此之外 ，  企业 " 走 出去 " 离不开 资  金 的 跨国 流动 ， 而 金融 机构 为 这些 企业 提供 一 站 式 的 账户 资金 服务 ， 能够 更 便捷 、 更 合 规 地 满足 
资金 的 跨境 需求 ， 降低 企业 的 资金 跨境 合 规 成本 和 汇率 成本 。 
　　石先进 ： 一 是 通过 提高 金融 市场 的 开放 度 、 透明度 ， 增加 外资 金融 机构 的 参与 度 和 多样性 ，  为 " 走 出去 " 和 " 一带 一路 " 建设 提供 更 多 的 金融 产品 和 服务 ， 满足 不同 的 投资 和 融资 需求 ， 降  低 交易 成本 。 二 是 通过 加强 金融 创新 ，  推动 金融 科技 应用 ， 为 " 走 出去 " 和 " 一带 一路 " 建设 提  供 更 高效 便捷 的 金融 服务 ， 利用 数字 货币 、 区块 链 、 云 计算 、 人工智能 等 技术 提升 金融 服务 的 安  全 性 、 普 惠 性 ，  拓展 金融 服务 覆盖面 的 广度 和 深度 。 三 是 通过 推动 人民币 国际化 和 跨境 金融 合作 ，  为 " 走 出去 " 和 " 一带 一路 " 建设 提供 稳定 可靠 的 金融 支持 ， 扩大 人民币 在 国际 贸易 和 投资 中 的  使用 ， 增加 人民币 的 国际 储备 和 提升 结算 货币 的 地位 ， 促进 人民币 与 其他 国际 货币 的 互换 、 互联 。  四 是 通过 深化 金融 供给 侧 结构性 改革 ， 为 " 走 出去 " 和 " 一带 一路 " 建设 提供 更 充足 的 多 元 金融  资源 ， 优化 金融 市场 结构 ， 增强 直接 融资 和 债券 市场 的 发展 ， 支持 实体 经济 的 转型 升级 。 
　　5. 中央 金融 工作 会议 提出 ， 要 着力 推进 金融 高 水平 开放 。 您 认为 ， 当前 ， 中国 在 推进 金融 高  水平 开放 方面 有 哪些 着力点 ？ 
张  伟 ： 下 一 步 ， 中国 推进 金融 高 水平 开放 之 路 的 具体 着力点 包括 以下 几 个 方面 ： 
　　第一 ， 深化 改革 ， 推动 金融 市场 规则 、 规 制 、 管理 、 标准 等 制度 型 开放 。 加强 金融 领域 对外  开放 要 有 系统 思维 ， 夯实 底层 机构 能力 、 制度 建设 、 市场 效能 ，  通过 改革 、 开放 以及 加强 监管 协  调 ， 放大 国内 国际 两 个 市场 、 两 种 资源 联动 效应 。 具体 举措 可以 包括 ：  以 中央 金融 工作 会议 为 指  导 ， 加快 建设 以 人民币 金融 资产 为 核心 资产 的 上海 国际 金融 中心 、 香港 国际 金融 中心 ，  尽快 推动  利率 和 汇率 市场 改革 ， 推动 跨境 交付 类 金融 服务 的 开放 ， 加快 建设 与 开放 程度 相 匹配 的 监管 体系  等 。 
　　第二 ， 稳 慎 扎实 推进 人民币 国际化 ， 满足 全球 人民币 投资者 资产 配置 和 风险 管理 需求 。 总体  而言 ， 人民币 在 国际 市场 结算 、 外汇 储备 中 的 占 比 有所 提升 ，  但 依然 与 中国 经济 贸易 的 全球 地位  不 相符 。 未来 ，  要 进一步 增强 人民币 汇率 的 弹性 ； 在 有效 监管 的 前提 下 ， 放松 对 人民币 跨境 流入 、  流出 的 限制 ； 稳中求进 ， 扩大 人民币 国际 影响力 ， 更 好 满足 全球 人民币 投资者 资产 配置 和 风险 管  理 的 需求 ； 完善 跨境 支付 清算 体系 建设 ， 为 人民币 国际化 夯实 基础 设施 。 
　　第三 ， 打破 金融 抑制 ， 深化 资本 项目 开放 程度 ， 扩大 境内 居民 和 自然人 境外 投资 便利 性 。 要  进一步 促进 金融 市场 竞争 、 提高 资源 配置 效率 ，  就 要 稳妥 有序 推进 资本 项目 高 水平 开放 。 这 是 一  个 循序渐进 的 过程 ， 短期 内 可以 考虑 的 举措 包括 ： 推动 少数 不 可 兑换 项目 有序 开放 、 提高 可 兑换  项目 便利 化 程度 、 提高 交易 环节 对外开放 程度 、 扩大 贸易 收支 便利 化 试点 范围 等 。 长期 应 逐渐 扩  大 境内 居民 境外 投资 便利 性 、 拓宽 投资 途径 。 比如 ，  目前 境内 居民 尤其 是 自然 人 需要 通过  QDII  间接 购买 股票 、 债券 、 基金 等 境外 金融 产品 ，  未来 可以 通过 深化 资本 项目 开放 ， 拓宽 境内 居民 和  自然人 证券 投资 渠道 ， 研究 推动 人民币 计价 证券 投资 并 提高 其 便利 性 。 
　　第四 ， 以 我 为主 ， 稳步 推动 资本 市场 制度 型 双向 对外开放 。 要 提升  A  股 市场 的 国际化 程度 ，  推进 市场 、 机构 、 产品 全方位 开放 ， 具体 体现 在 " 引进 来 " 与 " 走 出去 " 两 方面 。 从 " 引进 来 "  角度 看 ， 要 吸引 更 多 境外 基金 管理 机构 进入 中国 市场 ， 丰富 资本 市场 机构 投资者 类型 ； 拓展 优化   与 境外 市场 的 互联 互通 机制 ， 以 沪 港 通 和 深 港 通 为 基础 ， 进一步 优化 股票 市场 互联 互通 ， 通过 完   善 制度 设计 与 服务 提升 境外 投资者 投资 境内 金融 市场 的 便利 化 水平 。 从 " 走 出去 " 角度 来看 ， 要   有序 满足 境内 投资者 配置 境外 金融 资产 的 合理 需求 ， 提高 不同 投资者 群体 境外 投资 的 便利 性 ， 丰   富 多元化 投资 渠道 。 
　　第五 ， 提升 贸易 和 投资 自由化 水平 和 便利 性 ， 提升 外经贸 企业 人民币 跨境 使用 程度 。 在 有效  防 控 风险 的 前提 下 ， 要 持续 推进 贸易 和 投资 自由化 便利 化 。 一方面 ， 要 借助 自 贸 试验区 打造 对外  开放 新 高地 ， 支持 自 贸 试验区 开展 改革 创新 ， 在 试点 区域 内 丰富 人民币 多元化 使用 场景 ， 持续 提  升 人民币 在 全球 市场 中 的 重要性 。 另一方面 ， 要 深化 互利 共 赢 的 国际 经贸 合作 并 增强 人民币 的 支  付 结算 功能 ， 支持 外经贸 企业 扩大 人民币 跨境 使用 ， 整体 提升 贸易 和 投资 自由化 水平 和 便利 性 。 
石 先进 ：  目前 ， 中国 在 推进 金融 高 水平 开放 方面 尚 有 以下 几 个 难题 待 解 ： 一 是 如何 在 保持 金 
融 稳定 和 防范 金融 风险 的 前提 下 进一步 放宽 外资 金融 机构 的 市场准入 ， 提高 金融 市场 活力 ， 促进  金融 资源 的 优化 配置 。 二 是 如何 在 加强 金融 监管 和 完善 金融 法律 制度 的 基础 上 推动 金融 创新 和 金  融 科技 发展 ， 提升 金融 服务 效率 ， 满足 经济 社会 发展 的 多样化 、 个性化 需求 。 三 是 如何 在 深化 金  融 供给 侧 结构性 改革 的 过程 中 加快 培育 和 发展 多 层次 资本 市场 ， 增加 直接 融资 的 比重 ， 降低 实体  经济 的 融资 成本 和 融资 难度 ， 支持 实体 经济 高 质量 发展 。 四 是 如何 在 推动 人民币 国际化 和 跨境 金  融 合作 的 同时 有效 应 对 国际 金融 市场 的 波动 和 冲击 ， 维护 国家 金融 安全 ， 增强 中国 在 国际 金融 领  域 的 话语 权 和 影响力 。 























































