
更 好 保障 发展中国家 融资 需求 

　　由 联合国 贸易 和 发展 会议 主办 的 第八 届 世界 投资 论坛 近日 在 阿联酋 首都 阿布扎比 举行 。 来自  160  多 个 国家 和 地区 的  8000  多 名 代表 围绕 " 可 持续 发展 与 投资 " 主题 ， 举行 了  150  多 场 座谈 、 研  讨 等 活动 。 与会 代表 呼吁 ，  各方 应该 携手 合作 ， 减少 全球 范围 内 的 不 平等 和 贫困 现象 ， 完善 全球  经济 治理 ， 加强 公私 部门 合作 ， 更 好 保障 发展中国家 发展 融资 需求 。 
发展 融资 缺口 加大 
　　世界 投资 论坛 由 联合国 贸发 会议 发起 ， 每 两 年 举办 一 次 ， 是 国际 投资 和 发展 领域 的 重要 全球  盛会 。 
　　联合国 贸发 会议 此前 发布 《 2023年 世界 投资 报告 》 指出 ，  受 地区 冲突 、 食品 和 能源 价格 高 企  以及 债务 压力 等 因素 影响 ， 2022  年 全球 外国 直接 投资额 为  1.3  万亿 美元 ， 同比 下降  12% 。 报告 说 ，  自  2015   年 应 对 气候 变化 《 巴黎 协定 》 通过 以来 ， 可 再生 能源 领域 的 国际 投资 增长 了 近 两 倍 ， 但  增速 在  2022  年 有所 放缓 ， 且 大部分 增长 集中 在 发达国家 。 
　　报告 指出 ， 发展中国家 面临 的 发展 融资 缺口 已 从  2015  年 的  2.5  万亿 美元 增加 到 每 年  4  万亿 美  元 以上 。 其中 ， 能源 、 水 和 交通 基础 设施 领域 的 资金 缺口 最 大 。 发展中国家 每年 需要 约  1.7  万亿  美元 的 可 再生 能源 投资 ， 但  2022  年 吸引 到 的 外国 直接 投资 仅 为  5440  亿 美元 。 
　　在 第八 届 世界 投资 论坛 开幕式 上 ， 联合国 贸发 会议 秘书长 格林斯潘 指出 ， 2015  年 确立 的 各项  可 持续 发展 目标 的 落实 时间 进度 已经 过半 ， 但 只有  15% 的 目标 得到 落实 。 所有 可 持续 资金 中 只有  5% 用于 发展中国家 。 为 实现 联合国  2030  年 可 持续 发展 议程 ， 发展中国家 的 可 持续 发展 投资 急需  扩大 。 她 说 ， 当务之急 不仅 是 增加 资源 ， 还 要 增强 相关 国家 特别 是 欠 发达 国家 等 的 发展 能力 。 
　　对冲 基金 桥 水 投资 公司 创始人 瑞  · 达 利 欧 表示 ， 当前 全球 产业链 供应 链 受到 冲击 ， 气候 变化  造成 的 影响 日益 增大 。 应 对 这些 挑战 ，  全球 领导人 需 努力 维护 世界 和平 ， 采取 协同 行动 促进 发展 ，  引导 资金 合理 配置 。 
急需 采取 切实 行动 
　　联合国 秘书长 古 特 雷斯 近日 发表 声明 ， 敦促 各方 实施 可 持续 发展 目标 一揽子 刺激 计划 ， 并 努  力 为 发展中国家 每年 提供  5000  亿 美元 的 投资 。 他 还 呼吁 各国 政府 确定 公平 的 碳 排放 价格 。 
　　此前 ， 联合国 粮农 组织 发布 报告 指出 ， 联合国  2030   年 可 持续 发展 议程 中 ， 粮食 和 农业 相关  具体 目标 的 实现 进展 几乎 停滞不前 ， 甚至 出现 倒退 ， 以致 消除 饥饿 和 贫困 、 改善 健康 和 营养 、 应  对 气候 变化 方面 的 挑战 更 趋 严峻 。 联合国 粮农 组织 总 干事 屈冬玉 表示 ， 为 推动 农业 粮食 体系 转型 ，  从 现在 起 到  2030  年 ， 中 低收入 国家 必须 落实 约 4  万亿 美元 投资 ， 每年 资金 缺口 约 6800  亿 美元 。 
　　本届 论坛 上 ， 联合国 贸发 会议 分享 了 各方 合作 吸引 发展 融资 的 众多 举措 。 联合国 贸发 会议 投  资 研究 部门 负责人 理查德  · 保尔温 表示 ， 建设 数字 政府 、 设立 投资 信息 门户 等 措施 可 简化 审批 流  程 ， 有效 提升 投资 水平 。 
　　统计 显示 ， 通过 建设 数字 政府 ， 过去 两 年 贝宁 的 注册 公司 数量 实现 翻番 。 2021  年 到  2022  年 ，  伊拉克 的 注册 企业 增长 到 原来 的  5  倍 。 联合国 贸发 会议 还 同 马里 医疗 卫生 部门 合作 ，  简化 数字 审  批 程序 ， 使 审批 时间 从  2  年 缩短 到  3  个 月 。 
　　为 帮助 发展中国家 吸引 更 多 投资 ， 联合国 贸发 会议 提出 了 一 项 名为 " 人人 享有 可 持续 能源 "  的 全球 行动 契约 ， 包括 六 大 行动 方案 ， 涵盖 国别 和 国际 投资 政策 制定 ， 融资 机制 和 工具 以及 可 持   续 金融 市场 等 。 

　　世界 投资 论坛 期间 ， 联合国 贸发 会议 还 从 全球  7000  多 个 经济区 中 选取 了  50  个 可 持续 发展 示  范 区 ， 供 各方 参考 借鉴 。 联合国 贸发 会议 与 世界 旅游 组织 合作 ，  出台 了 促进 可 持续 旅游 投资 的 一  系列 指导 原则 ， 并 与 马来西亚 、 印度尼西亚 和 泰国 的 证券 交易所 联合 发起 了 一个 新 的 可 持续 融资  平台 。 
加强 气候 融资 协作 
　　《 联合国 气候 变化 框架 公约 》 第二十八 次 缔约 方 大会 （ COP28 ） 将 于  11  月  30  日 在 阿联酋 开  幕 。 气候 融资 成为 本届 世界 投资 论坛 的 重点 议题 之一 。 COP28  候 任 主席 苏丹  · 贾 比尔 表示 ， 共同  应 对 气候 变化 、 推动 全球 可 持续 发展 的 资金 缺口 巨大 ， " 仅 靠 创 可 贴 和 止痛片 ， 不 可能 解决 问题  " 。 
　　约旦 侯 赛因  · 本  · 塔 拉 勒 大学 战略 研究 学 教授 哈桑  · 达 贾 在 接受 本报 记者 采访 时 表示 ， 气候  融资 是 开展 气候 行动 的 关键 ， 也 是 发展中国家 的 核心 关切 。 发达国家 应 尽快 兑现 每年 向 发展 中国  家 提供  1000   亿 美元 气候 融资 的 承诺 ， 加大 对 发展中国家 资金 、 技术 和 能力 建设 支持 ， 推动 全球  气候 治理 取得 实质性 进展 。 
　　论坛 颁发 了 " 2023  年度 全球 杰出 投资 促进 机构 奖 " ， 来自 中国 、 巴西 、 埃及 、 法国 、 阿联酋  等  10  个 国家 的 机构 获奖 。 阿联酋 哈 利 法 经济区 阿布扎比 - 凯扎德 集团 因 促进 能源 转型 投资 获奖 。  中国 苏州 工业 园区 管委会 因 在 促进 国际 投资 及 经济 园区 可 持续 发展 方面 的 成果 获奖 。 据 介绍 ，  苏  州 工业 园区 已 累计 吸引 外资 项目  5000  多 个 ， 实际 利用 外资 超  400  亿 美元 ， 104  家 世界  500  强 企业  投资 了  174  个 项目 。 
　　中国 是 全球 气候 环境 治理 的 参与者 、 贡献 者 和 引 领 者 。 中国 建成 了 全球 规模 最 大 的 清洁 发电  体系 和 碳 排放 权 交易 市场 。 据 中国人民银行 数据 ， 截至  2023   年 三 季度 末 ， 中国 本外币 绿色 贷款  余额 达  28.58  万亿 元 人民币 ， 同比 增长  36.8% ， 中国 已 成为 全球 最 大 绿色 信贷 市场 。 
　　中国 生态 环境 部 相关 负责人 在 接受 本报 记者 采访 时 表示 ， 中国 不仅 加强 自身 生态 文明 建设 ，  也 从 全 人类 共同 利益 出发 ， 积极 参与 全球 环境 治理 ， 为 全球 提供 更 多 公共 产品 。 中国 期待 同 各 缔  约 方 共同 合作 ， 推动  COP28  取得 成功 。 未来 ， 中国 将 继续 把 绿色 作为 共建 " 一带 一路 " 的 底色 ，  不断 推进 共建 " 一带 一路 " 绿色 发展 。 




























