中国 与 中亚 能源 合作 正当 时 

　　一年之计在于春 ， 丝 路 古道 正在 焕发 新 的 生机 与 活力 。 中国 同 中亚 五 国 关系 正 处于 " 三十 而  立 " 的 黄金 岁月 ， 呈现 出 蓬勃 发展 的 广阔 前景 ， 合作 正当 其时 。 能源 合作 是 中国 与 中亚 五 国 合作  的 重点 领域 ， 在 青岛 日前 举办 的 首 届 " 中国 +  中亚 五 国 " 产业 与 投资 合作 论坛 能源 合作 分 论坛 上 ，  各位 能源 领域 的 权威 代表 、 业 界 专家 ，  以 " 能源 产业 变革 ， 实现 共同 繁荣 " 为 主题 ， 通过 深入 的  沟通 、 交流 、 对接 ， 推动 更 多 的 合作 ， 进一步 开启 中国 与 中亚 能源 合作 新篇章 。 
　　会上 ， 由 上 合 示范区 管委会 与 山东 港口 集团 共同 建设 的 青岛 国际 能源 交易 中心 揭 牌 运营 ， 该  中心 围绕 能源 交易 、 供应 链 金融 、 数字化 服务 三 大 主线 ，  整合 青岛港 大宗 商品 交易 中心 、 中国 北  方 油气 中心 等 平台 资源 ， 建成 山东省 统一 的 能源 现货 交易 平台 ， 助力 上 合 示范区 油气 全 产业链 开  放 ， 深度 推动 中亚 五 国 及 " 一带 一路 " 沿线 国家 能源 合作 。 
　　" 自 去年 试 运营 以来 ， 青岛 国际 能源 交易 中心 推动 商流 、 物流 、 信息流 和 资金 流 加速 集聚 ，  提升 交易 和 流通 效率 ， 降低 交易 和 物流 成本 ， 初步 形成 规模 效应 。 " 上 合 示范区 管委会 副 主任 张  栋 介绍 ， 截至  2022  年底 ， 青岛 国际 能源 交易 中心 会员 企业 累计 开户  61  家 ， 7  家 能源 企业 进驻 并  开展 相关 业务 。 
　　青岛市 人民政府 副 市长 刘建军 表示 ， 作为 面向 上 合 组织 国家 、 辐射 " 一带 一路 " 和 东北亚 地  区 的 国际 能源 交易 平台 ， 该 平台 将 着力 打造 中国 北方 最 重要 的 能源 交易 中心 ， 为 国内 国际 能源 产  业 链 企业 提供 规范化 、 专业化 、 国际化 的 交易 场景 和 产品 。 
　　未来 中国 将 继续 同 包括 中亚 在内 的 友好 国家 共享 发展 机遇 ， 分享 发展 红利 ， 加强 能源 产业 、  投资 等 各 领域 的 紧密 合作 ， 携手 推进 区域 经济 高 质量 发展 。 
能源 合作 步伐 加快 
　　中国 与 中亚 能源 合作 是 双边 友好 关系 的 " 压 舱 石  " 、 " 稳定器 " ， 能源 合作 历史 悠久 ， 基础 牢  固 ， 成果 丰硕 。 中亚 天然气 管道  A / B / C  三 线 、 中 哈 原油 管道 ， 都 是 双方 能源 基础 设施 互联 互通 的  成功 典范 ， 双边 的 绿色 能源 合作 步伐 不断 加快 ， 建设 了 中亚 最 大 的 风 电厂 -- 札 纳 塔 斯 风 电厂 ，  也 建成 了 最 大 的 燃气 循环 电站 -- 乌兹别克斯坦 锡 尔 河 电站 。 
　　国家 发展 改革 委 运行 局 副 局长 周宏伟 介绍 ， 自 中国 与 中亚 五 国 建交  30   多 年 来 ， 双方 共同 实  施 了 中国 - 中亚 天然气 管道 、 中 哈 原油 管道 、 " 复兴 " 气田 等 一 系列 重大 工程 项目 ， 中国 每年 从 中  亚 进口 大量 的 管道 天然气 ， 中 哈 原油 管道 自 正式 开通 以来 始终 保持 安全 稳定 运行 ， 中国 企业 也 积  极 参与 了 中亚 地区 风 电光 伏 等 可 再生 能源 项目 的 建设 。 中国 同 中亚 经济 资源 互补性 强 ，  无论是 传  统 能源 领域 ， 还 是 新 能源 领域 ， 都 具有 巨大 的 合作 空间 和 发展 潜力 。 
　　周宏伟 说 ： " 下 一 步 ， 我们 将 继续 深化 中国 同 中亚 能源 领域 合作 ， 巩固 拓展 油气 领域 合作 成  果 ， 共同 保障 油气 稳定 供应 ， 进一步 深化 全 产业链 合作 ， 加大 风 电光 伏 等 可 再生 能源 开发 、 建设 、  运营 合作 力度 ， 以 绿色 低 碳 为 方向 ， 共同 把 能源 技术 及其 关联 产业 培育 成为 共同 繁荣 发展 的 新 增  长 点 ， 使 中国 同 中亚 国家 的 经济 联系 更加 密切 ， 能源 和 经济 领域 合作 格局 更加 完善 、 安全 和 稳定 ，  携手 构建 更加 紧密 的 中国 - 中亚 命运 共同体 ， 打造 高 质量 共建 ' 一带 一路 ' 的 生动 范例 。 " 
　　山东省 发展 改革 委 一级 巡视员 关兆泉 表示 ， 山东 同 中亚 五 国 在 能源 绿色 低 碳 发展 、 天然气 利  用 全 产业链 建设 等 方面 具有 广阔 合作 空间 。 双方 将 积极 打造 高效 服务 平台 ，  以 更 完善 、 更 强大 的  功能 ， 更 优质 、 更 高效 的 服务 ， 确保 合作 稳定 畅通 。 
深化 能源 合作 正当 时 
国家 能源 局 国际 合作 司 副 司长 安丰全 对 深化 中国 - 中亚 能源 合作 提出 三点 建议 。 
　　一 是 共 促 能源 安全 高 质量 发展 。 中亚 国家 是 重要 的 能源 生产 国 、 过境 国 和 消费 国 ，  中国 是 全  球 最 大 的 能源 消费 国 ， 中国 愿 与 中亚 五 国 共同 落实 去年  9  月 上 合 组织 元首 理事会 在 撒 马 尔 罕 峰会  期间 发布 的 《 关于 维护 国际 能源 安全 的 声明 》 ， 加强 能源 安全 领域 统筹 协作 ， 确保 合理 适度 的 上  游 投资 ， 加强 能源 基础 设施 互联 互通 ， 保障 国际 能源 资源 运输 通道 安全 与 稳定 ， 共同 维护 能源 资  源 产业链 的 安全 稳定 。 
　　二 是 共谋 能源 绿色 低 碳 转型 。 当前 ，  应 对 气候 变化 挑战 成为 全球 共识 。 中亚 国家 普遍 提出 了  能源 转型 和 清洁 能源 发展 的 目标 ， 中亚地区 清洁 能源 发展 迎来 重要 战略 期 。 中国 是 世界 可 再生 能  源 发展 规模 最 大 的 国家 ， 具备 非常 强 的 设计 、 制造 、 建设 和 运 维 能力 ，  为 全球 可 再生 能源 技术 创  新 、 降 本 增效 发挥 了 重要 的 作用 。 中国 企业 发挥 自身 优势 ，  已 在 中亚 地区 开展 了 一 批 有 影响力 的  清洁 能源 合作 项目 ， 有力 促进 了 当地 能源 绿色 低 碳 转型 。 中国 鼓励 企业 按照 商业 原则 ，  继续 深化  在 中亚地区 清洁 能源 合作 ， 鼓励 更 多 项目 落地 ， 造福 当地 人民 。 
　　三 是 共 推 能源 技术 创新 发展 。 创新 是 能源 转型 的 第一 动力 。 中亚 国家 能源 转型 处于 快速 起步  发展 阶段 ， 能源 技术 创新 需求 大 ， 双方 合作 潜力 大 。 中国 愿 与 中亚 国家 加强 能源 科技 创新 合作 ，  共同 开展 各类 清洁 能源 技术 研发 和 应用 ， 加强 技术 转移 分享 ， 扩大 可 再生 能源 技术 布局 ， 提升 清  洁 能源 利用 水平 ， 共同 推动 现代 能源 产业 发展 。 中国 愿 与 五 国 围绕 氢 能 、 储 能 、 直流 电网 、 数字  能源 、 碳 捕获 、 利用 与 封存 （ CCUS ） 等 领域 开展 联合 研发 、 工程 示范 和 商业 应用 ， 以 创新 为 突  破 口 提高 各方 的 合作 水平 。 
建 好 能源 合作 服务 平台 
　　山东省 港口 集团 在 强化 枢纽 功能 、 打造 港口 生态圈 ，  全方位 助力 能源 转型 高 质量 发展 方面 做  了 不少 工作 。 山东省 港口 集团 有限公司 董事 、 总经理 李奉利 称 ，  港口 是 能源 运输 的 一个 关键 节点 。  山东 港口 作为 目前 全世界 最 大 的 一个 港口 群 ， 去年 完成 了 总 货物 吞吐量  16   亿 吨 ， 在 新 冠 疫情 的   情况 下 增长 了  7.7% ， 集装箱 突破 了  3700  万 标准箱 ， 同比 增长 了  9.4% ， 特别 是 原油 ， 山东省 港口  大概 进口 了 中国  1 / 3  多 的 原油 ， 去年 完成 了  2  亿 多 吨 ， 起到 了 非常 重要 的 枢纽 作用 。 
　　在 畅通 国际 陆海 大通道 方面 ， 在 海 向 ， 山东 港口 总 的 航线 数 、 集装箱 班轮 的 航线 数 已经 达到  331  条 ， 其中 外贸 航线 也 达到 了  237  条 ， 可以 通达 世界 上 几乎 所有 的 港口 。 在 陆 域 一共 布局 的 陆  港 达到 了  31  个 ， 现在 海 铁 联运 的 班列  82  条 ， 构建 了 通达 全球 的 陆海 大通道 。 国 铁 开行 的 " 齐鲁  号 " 可以 到达 中亚 和 欧洲 ， 去年 一共 在 山东 开行 了  2057   列 ， 如果 不 算 在 陆 港 的 积压 ， 凭借 西 去  东 回 的 模式 ， 已经 成为 了 中国 到 中亚地区 的 一个 非常 重要 的 纽带 。 特别 是 港口 作为 一个 中转 ， 是  从 太平洋 方向 （ 日本 、 韩国 来 的 货物 ） ， 向 中亚 国家 中 转 的 一个 非常 重要 的 节点 。 
　　李奉利 称 ， 山东 港口 有 非常 完备 的 能源 设施 ， 拥有 中国 规模 最 大 的 原油 接 卸 码头 管线 和 储 灌  设施 。 在 绿色 运输 方式 ，  比如 公转 铁 、 公转 水 、 散 改 集 ，  特别 是 油 改 管 ， 管 输 已经 占 到 了 绝对 的  权 重 。 去年 油品 管道 运输 完成 了  1.48  亿 吨 ， 占 油品 吞吐量 的 56.5% 。 从 节能 减 排 方面 来说 ， 山东  港口 减少 了 碳 排放  135  万 吨 。 同时 ，  山东 港口 也 在 不断 探讨 更加 清洁 的 用 能 结构 ， 比如 一体 推进  " 风光 储 氢 电 " ， 风能 、 光能 的 能源 储备 ， 包括 氢 能源 的 利用 、 电能 的 利用 等 。 
　　李奉利 说 ： " 我们 致力 于 打造 国际化 、 专业化 、 规范化 的 国际性 能源 交易 中心 ， 包括 国际 高  端 能源 信息 共享 平台 。 " 同时 ， 山东 港口 致力 于 为 所有 入 驻 客户 实现 端 到 端 的 一 站 式 综合 服务 ，  不仅仅 是 一个 贸易 和 物流 服务 ， 同时 我们 一定 要 构建 上 合 组织  " 贸易 + 交易 + 金融 " 的 油气 生态  圈 的 综合 服务 。 
发展 能源 合作 伙伴 
　　" 中 石油 等 能源 企业 在 中亚 五 国 的 能源 投资 、 贸易 ，  包括 工程 服务 ， 以及 配套 的 新 能源 产业 ，  可以 说 是 整个 ' 一带 一路 ' 沿线 国家 和 地区 五 通 的 代表 ， 即 政策 沟通 、 设施 联通 、 贸易 畅通 、 资  金融 通 和 民心 相通 的 代表 。 " 中 石油 经济 技术 研究院 院长 陆如泉 如是说 。 
陆如泉 介绍 了 中国 企业 在 中亚 地区 开发 能源 市场 现状 。 一方面 在 国家 高层 ， 通过 能源 外交 以 
及 政策 沟通 ， 与 中亚 五 国 的 战略 规划 充分 对接 ， 将 " 一带 一路 " 倡议 与 哈萨克斯坦 的 光明 大道 ，  与 乌兹别克斯坦 的 发展 行动 战略 ， 与 土库曼斯坦 的 复兴 丝绸之路 战略 ， 包括 与 哈萨克斯坦 和 吉尔  吉斯 斯坦 相关 的 战略 规划 进行 充分 的 对接 。 另一方面 中国 能源 企业 、 能源 工业 的 技术 标准 与 当地  的 资源 国 、 东道国 的 标准 进行 对接 ，  比如 中亚 天然气 通道 、 中 哈 原油 管道 相关 技术 标准 与 中国 进  行 了 有效 的 对接 。 
　　陆如泉 称 ， 下 一 步 ， 将 着力 打造 中国 - 中亚 能源 发展 伙伴 关系 。 一 是 要 以 硬 联通 实现 沿线 能源  安全 互 保 。 要 发挥 中国 与 中亚 的 地理 优势 ，  保持 现有 的 油气 管道 的 运营 畅通 。 提高 清洁 电力 、 油  气 等 新 能源 的 发展 水平 ， 建设 若干 小 而 美 的 项目 ， 以 企业 为 主体 ， 遵循 市场化 原则 和 国际 惯例 ，  打造 若干 风光 项目 ， 让 互联 互通 变 得 更加 顺畅 。 
　　二 是 要 以 软 联通 助推 能源 合作 高 质量 发展 。 关键 是 要 加强 中国 与 中亚 五 国 发展 战略 和 政策 的  深度 对接 ， 加强 战略 规划 的 交流 ， 了解 双方 的 诉 求和 产业 互补 需求 ， 打造 " 油气 + 新 能源 " 的 能  源 转型 发展 伙伴 关系 ， 发挥 好 中亚 国家 的 传统 能源 优势 以及 新 能源 优势 。 
　　三 是 以 心 联通 促成 能源 合作 行 稳 致 远 。 包括 开辟 人文 交流 的 多元 路径 ，  推进 民心 相通 ， 打造  多元化 、 差异 化 的 人才 交流 平台 。 












































