深化 一带 一路 工程 建设 涉外 法治 建设 

助力 " 走 出去 " 企业 应 对 化解 法律 风险 

　　" 一带 一路 " 倡议 提出  10  年 来 ， " 一带 一路 " 国际 建设 工程 中 的 旗舰 项目 、 典型 项目 不断 涌  现 。 与此同时 ，  基于 " 一带 一路 " 共建 国家 法治 现状 的 复杂 多元性 ， 随着 共建 " 一带 一路 " 不断  深入 ， 各国 需要 加强 多边 和 双边 的 法治 交流 与 合作 ， 逐步 形成 国际 或 区域 法律 共同体 ， 共同 推进  " 一带 一路 " 贸易 投资 法治化 、 自由化 、 便利 化 。 
　　为 进一步 做好 " 一带 一路 " 工程 建设 领域 的 法律 服务 保障 工作 ， 8  月  22   日 ， " 一带 一路 " 国  际 建设 工程 热点 法律 问题 学术 研讨会 在 西安 举办 。 此次 研讨会 由 陕西省 司法 厅 、 中国 贸促会 陕西  分会 、 西安市 司法局 指导 ， 陕西省 律师 协会 、 西安市 律师 协会 主办 ， 北京 浩天 律师 事务所 承办 。  与会 嘉宾 聚焦 " 一带 一路 " 国际 建设 工程 领域 的 法律 理论 和 实 务 等 热点 问题 ， 共享 新 理论 、 共谋  新 思路 、 共 迎 新 机遇 。 
　　法律 护航 对 " 一带 一路 " 的 纵深 发展 具有 重要 作用 。 围绕 与 沿线 国家 的 经贸 往来 和 基础 设施  投资 建设 ， 优质 法律 服务 一直 参与 其中 ， 与 " 一带 一路 " 各 领域 的 发展 同 频 共振 。 
　　陕西省 司法 厅 党组 成员 、 副 厅长 李艾平 表示 ，  本次 研讨会 聚焦 新 形势 下 " 一带 一路 " 国际 建   设 工程 热点 法律 问题 ， 对 推动 中国 与 " 一带 一路 " 沿线 国家 的 建设 工程 政策 沟通 、 加强 涉外 法律   合作 交流 、 拓展 涉外 法律 服务 领域 ，  对 进一步 减少 共建 国 之间 的 法律 制度 障碍 、 形成 平稳 顺畅 的   投资 环境 ， 均 具有 重要 意义 。 要 充分 发挥 西安 国际 商事 法律 服务 示范 区 及 " 三 中心 " " 一 基地 "  的 平台 作用 ， 进一步 加强 与 " 一带 一路 " 沿线 国家 法律 服务 领域 的 交流 和 合作 ， 积极 探索 建立 国   际 商事 争端 一 站 式 、 多元化 解决 新 机制 ，  努力 将 西安 打造 成为 世界 一流 的 法治 创新 聚集 区 和 法律   服务 高地 ， 为 推进 " 一带 一路 " 建设 高 质量 发展 贡献 智慧 和 力量 。 
　　全国 律师 协会 副 会长 、 陕西省 律师 协会 会长 韩永安 回顾 了 " 一带 一路 " 倡议 提出 十 年 来 国际  工程 及 涉外 法律 服务 的 总体 情况 ， 表示 " 一带 一路 " 法律 服务 国际化 不断 增强 ， 且 中国 逐渐 参与  到 国际 规则 的 制定 过程 中 。 针对 中 企 参与 涉外 工程 建设 存在 的 具体 风险 ，  以及 工程 延误 、 工程 变  更 、 汇率 变动 等 多 个 高频 争议 ， 韩永安 提出 了 搭 建 国际 工程 项目 " 多 维 合 规 体系 " 、 强化 工程 法  律 专业 人才 队伍 建设 、 推行 多元化 争议 解决 方式 、 实现 国家 " 标准 " 国际化 四 个 方面 的 应对 之 策 ，  并 倡议 各方 携手 为 " 一带 一路 " 国际 工程 的 高 质量 建设 与 规划 软 联通 提供 充分 的 法律 支持 。 
　　" 现阶段 ， 全球 经济 一体化 发展 进程 与 国际 商事 争议 解决 机制 的 实践 深度 融合 ， 创设 国际 商  事 争端 解决 机构 的 实践 不断 加快 ， 互联网 技术 进入 到 现代 国际 商事 争议 处理 机制 建构 中 ， 国际 商  事 争议 解决 被 纳入 全球 营 商 环境 等级 排序 评估 体系 带来 积极 导向 作用 。 " 西北 政法 大学 丝绸之路  区域 合作 与 发展 法律 研究院 院长 、 博士生 导师 王瀚 就 国际 商事 争端 解决 实践 的 新 动向 与 涉外 法律  服务业 发展 的 新 机遇 作出 如上 判断 。 他 还 从 个案 展开 漫谈 了 准 据 法 的 历史 沿革 及其 对 诉讼 各方 当  事 人 的 价值 ， 详细 分享 了 外国 法 查明 的 范围 、 方式 和 后果 等 ，  并 强调 ， 涉外 法律 服务业 的 发展 质  量 和 竞争 能力 逐步 成为 国家 间 博弈 的 重要 领域 ， 构建 全球 法律 利益 交汇点 和 战略 支点 成为 国际 经  济 领域 法律 外交 的 主导 型 目标 。 
　　针对 独立 保 函 在 涉外 建设 工程 中 的 应用 ， 北京 浩天 律师 事务所 全球 董事局 主席 蒋琪 围绕 保 函  管理 、 保 函 性质 、 保 函 欺诈 、 相符 交 单 、 转 开 保 函 、 保 函 期限 六 个 方面 的 热点 问题 进行 了 梳理 ，  并 结合 多 个 重点 判例 进行 了 具体 分析 ， 就 预付款 保 函 和 反 担保 函 项 下 的 索赔 ， 直 开 、 转 递 与 转 开 
保 函 的 法律 关系 ， 转 开 保 函 下 法院 的 管辖权 与 平行 程序 等 多 个 重点 问题 进行 了 详细 解读 ， 针对性  提出 了 各类 情形 的 风险 指引 。 
　　在 专题 研讨 环节 ， 就 共建 " 一带 一路 " 背景 下 ， 中国 企业 涉外 建设 工程 可能 产生 的 法律 风险  及 应对 措施 ， 与会 的 中外 律师 分别 以 巴基斯坦 、 泰国 、 菲律宾 等 国家 的 法律 规定 及 市场 实践 为 切  入 点 ， 详细 分享 了 中国 建筑 企业 在 当地 承揽 建筑 项目 涉及 到 的 如 市场准入 要求 、 税收 问题 、 政府  鼓励 措施 、 与 本地 企业 合作 模式 等 共性 问题 ；  从 如何 应对 制裁 风险 、 承包商 海外 投资 的 条约 保护 、  如何 在 争议 发生 后 有效 管 控 和 化解 争议 等 方面 ， 详细 介绍 了 中国 建筑 企业 在 承揽 海外 项目 时 ， 可  以 采取 哪些 措施 保护 自身 权益 ； 详细 解读 了 涉外 建设 工程 项目 运营 的 法律 风险 管理 、 法律 风险 因  应 机制 与 法律 风险 防 控 措施 ， 还 就 " 一带 一路 " 不同 国家 关于 建设 工程 付款 争议 等 热点 法律 问题  及 实践 进行 了 广泛 深入 的 交流 与 探讨 。 
　　西安市 司法局 局长 苏国峰 表示 ， 法律 从业者 要 共同 努力 ， 立足 涉外 共性 问题 加强 交流 学习 ，  共享 司法 实践 新 经验 ， 探索 司法 互助 新 路径 ， 推出 更 多 有 价值 、 有 影响力 、 能 解决 实际 问题 的 研  究 成果 ， 为 高 质量 共建 " 一带 一路 " 提供 更 有力 、 更 坚实 、 更 可靠 的 法治 保障 。 











































