
锚 定 高 质量   激发 新 动能 

-- 开局 之 年 看 兰州 新区 

　　经济 增速 连续  6  年 居 国家级 新区 前列 ， 地区 生产总值 从 不足  5  亿 元 增长 到  342  亿 元 ， 常住 人  口 从 不足  10  万 人 增长 到  55  万 人 ， 经营 主体 从 不足  1000  户 增长 到  3.4  万 户 . . . . . . 短短  11  年 ， 甘肃  省 兰州市 北部 的 秦王 川 盆地 黄土 滩 上 ， 兰州 新区 拔地而起 ， 一 座 产业 集聚 、 产 城 融合 、 开放 平台  功能 逐渐 释放 的 现代 新 城 正 加快 形成 。 
　　2019  年  8  月 ， 习近平 总书记 在 甘肃 考察 时 强调 ， " 推进 供给 侧 结构性 改革 ， 加快 构建 覆盖 城  乡 、 功能 完备 、 支撑 有力 的 基础 设施 体系 ，  加快 改造 传统 产业 ， 培育 新兴 产业 ， 加大 改革 攻坚 力  度 ， 加快 构建 开放 新 格局 ， 积极 发展 高 附加值 特色 农业 ， 统筹 旅游 资源 保护 和 开发 ， 不断 夯实 高  质量 发展 基础 。 " 
　　深入 贯彻 落实 习近平 总书记 重要 讲话 精神 ， 兰州 新区 锐意 改革 创新 、 持续 推动 高 质量 发展 。  " 今年 上半年 ， 地区 生产总值 同比 增长  11% ， 进出口 贸易额 同比 增长  47% ， 税收收入 同比 增长  130% 。 " 兰州 市委 常委 、 兰州 新区 党工委 书记 杨建忠 说 ， 兰州 新区 经济 发展 跑 出 加速度 ， 产 城 融  合 有 了 新 突破 ， 生态 环境 持续 改善 ， 向 西 开放 的 路子 越 走 越 宽 。 
-- 深化 改革 ， 先行 先 试 闯 新 局 。 
　　" 生产 建设 周期 整整 缩短 了  12  个 月 ! " 甘肃 海 亮 新 能源 材料 有限公司 董事长 王树光 说 ， 得益  于 兰州 新区 企业 投资 项目 承诺制 ， 公司  15   万 吨 高性能 铜箔 材料 项目 ， 从 落 地 到 开工 ， 再 到 首 条  生产线 投产 出 箔 ， 前后 不 到 半 年 。 
　　减少 事前 审批 ， 强化 事后 监管 约束 和 过程 服务 ， 兰州 新区 精简 审批 事项 。 " 审批 主要 事项 由  23  项 精简 至  5  项 ， 审批 时限 由  147  个 工作日 压缩 到  26  个 工作日 ， 新 签 项目 当年 开工率 达  80% 以  上 。 " 兰州 新区 政务 服务 中心 负责人 王子铭 说 ， 截至 目前 ， 已 有  300   余 个 项目 签订 了 企业 投资 项  目 承诺 书 ， 实现 了 早 开工 、 早 投产 。 
　　兰州 新区 敢 闯 敢 试 ， 一 批 改革 举措 取得 突破性 进展 。 " 机构 设置 上 实行 ' 大部 制 、 大 服务 、  扁平 化 ' ， 构建 了 新区 管委会 - 园区 管委会 - 镇 （ 社区 ） 三 级 管理 服务 架构 。 " 杨建忠 介绍 ， 新区  机关 部门 及 事业 单位 内设 科级 机构 压缩 了  51.2% 。 
　　" 如今 ， 兰州 新区 各 部门 职能 更加 优化 、 权责 更加 协同 、 运行 更加 高效 ，  政务 服务 全年 不 打  烊 。 " 兰州 新区 党工委 副 书记 张爱胜 说 。 
-- 创新 发展 ， 第一 动力 劲头 足 。 
　　走 进 兰州 兰 石 集团 有限公司 生产 车间 ， 只见 直径  4  米 的 合金 圆柱体 中 ， 弧光 闪烁 、 焊花 飞舞 。  " 这 是 即将 焊接 成型 的 镍 基 合金  N08120  材质 冷 氢 化 反应器 。 " 兰 石 重 装 炼化 公司 产品 工艺 高级 技  术 主管 朵 元 才 说 ， 这 套 反应器 实现 了 我国 新 能源 装备 制造 领域 新 突破 。 
　　在 兰州 新区 ， 70  多 个 科研 创新 团队 、 6000  多 名 科技 型 人才 开展 科学 研究 ， 168  个 创新 平台 不  断 激发 创新 动力 。 
　　兰州 科 近 泰 基 新 技术 有限公司 ， 是 一 家 拥有 医用 重 离子 加速器 关键 技术 及其 生产 制造 、 安装  调试 、 运 维 能力 的 医疗 器械 企业 。 " 我们 公司 已 实现 年产 医用 重 离子 治 癌 装备  3   套 ， 性能 指标 、  临床 反馈 不 逊色 于 进口 设备 ， 成本 下降 了 一半 。 " 公司 副 总经理 杨文杰 说 。 
　　创新 是 引 领 发展 的 第一 动力 。 近年来 ，  兰州 新区 引进 中国科学院 近代 物理 研究 所 重 离子 应用  技术 等 重大 科技 成果 转化 项目 ， 开辟 发展 新 领域 新 赛道 、 塑造 发展 新 动能 新 优势 ，  以 科技 创新 引 

领 产业 升级 。 
　　" 去年 兰州 新区 科技 进步 贡献率 达  62% ， 有 研发 活动 的 规 上 工业 企业 占 比 为  41.1% 。 " 兰州 新  区 科技 局 局长 杨天岳 介绍 ， 今年 上半年 ， 新区 技术 合同 成交额 达  6.42  亿 元 ， 高新技术 企业 数量 达  112  户 。 
-- 生态 优先 ， 绿色 发展 路子 宽 。 
　　风 过 ， 绿 波 漾 。 林荫道 ，  孩童 在 玩耍 ； 湖边 亭 ， 人们 在 散步 。 风景 优美 的 秦王 川 国家 湿地 公  园 ， 改造 前 是 盐碱 荒滩 。 兰州 新区 管委会 副 主任 罗耀宗 介绍 ，  过去 这里 植被 稀 、 风沙 多 ，  土壤 盐  渍 化 程度 高 ， 经过 整理 土地 、 改良 土壤 、 配套 节水 灌溉 设施 ， 满足 了 植物 种植 要求 。 
　　" 历时  5  年 ， 通过 生态 修复 和 城区 公园 水系 建设 等 ， 绿化 管护 面积 增加 了  10  倍 。 " 兰州 新区  市政 集团 绿洲 公司 总经理 杨春荣 说 ， 秦王 川 国家 湿地 公园 水域 面积 不断 扩大 ， 湿地 生物 多样性 显  著 增加 ， 已 逐步 形成 水 、 鸟 、 鱼 共存 的 生态 循环系统 。 迄今 ，  兰州 新区 已 记录 到 植物  127  种 、 动  物  98  种 ， 包括 绿头鸭 、 斑 嘴 鸭 、 灰 雁 等 。 
　　" 绿 起来 的 兰州 新区 ， 意义 不 止 于 宜 居 ， 还 在于 高 质量 修复 和 保护 黄河 上游 水源 涵养 区 ， 并  对 祁连山 生态 环境 起 到 支撑 作用 。 " 罗耀宗 说 ， 截至 目前 ， 兰州 新区 累计 完成 造林 绿化  20  余 万 亩 ，  实施 生态 修复  12  万 亩 ， 建成 区 绿化 率 达  36% 。 
　　" 绿色 发展 ， 离不开 产业 生态 化 、 生态 产业化 。 为此 ，  我们 高 标准 规划 建设  150  平方公里 绿  色 高 端 化工 产业 园 。 " 兰州 新区 绿色 化工 园区 管委会 主任 于凤刚 说 。 
-- 对外开放 ， 发展 空间 更 广阔 。 
7  月  19  日 ， 兰州 新区 中川 北站 ， 首 批 发 往 印度 孟买 的 南亚 陆海 多 式 联运 设备 专列 顺利 发出 。 
　　" 兰州 新区 铁路 口岸 ， 已 成为 ' 兰州 号 ' 国际 货运 班列 和 ' 一带 一路 ' 国际 物流 通道 的 集散   地 和 集结 点 。 " 兰州 新区 商务 和 文化 旅游 局 局长 王岩山 说 ， 中 欧 、 中亚 、 西部 陆海 贸易 新 通道 国    际 货运 班列 常态 化 运营 ， " 今年 上半年 ， 兰州 新区 完成 国际 班列 到 发  129  列 ， 同比 增长  14.29% 。 " 
　　近年来 ， 兰州 新区 着力 打造 向 西 开放 重要 战略 平台 ， 快速 搭建 综合 保税区 、 国际 航空 港 、 铁  路 口岸 、 国际 通信 专用 通道 等 对外开放 平台 ，  相继 获 批 国家 外贸 转型 升级 基地 、 国家 进口 贸易 促  进 创新 示范区 、 国家 加工 贸易 梯度 转移 重点 承接 地 等 功能性 平台 ， 对外开放 体系 逐步 完善 。 
　　兰州 新区 综合 保税区 封关 运营  7  年 来 ， 活跃 企业 增长  25  倍 ， 累计 完成 进出口 贸易额 超  350  亿 元 ， 其中 跨境 电 商 网 购 保税 年 业务 单 量 从 不足 千 单 增长 至  30  万 单 。 
　　发挥 区位 优势 ， 兰州 新区 积极 融入 " 一带 一路 " 建设 ， 机电 装备 、 中成药 、 化工 产品 等 远销  欧洲 、 中亚 、 西亚 、 北美 等  60  多 个 国家 和 地区 。 今年 上半年 ，  新区 进出口 贸易额 呈 两 位 数 增长 ，  对外开放 交流 合作 不断 呈现 新气象 。 





















