
十 年 共 建 中 巴 经济 走廊   彰 显 " 一带 一路 " 活力 

　　作为 " 一带 一路 " 先行 先 试 项目 ， 中 巴 经济 走廊 十 年 来 取得 丰硕 成果 ， 对于 中国 与 巴基斯坦  两 国 经贸 往来 、 促进 巴基斯坦 经济 发展 至关重要 ， 中 巴 经济 走廊 已然 成为 一 种 可 持续 发展 模式 。 
近日 ， 国际 商报 邀请 专家 为 读者 解读 中巴 经济 走廊 可 持续 发展 模式 ， 让 我们 共同 感受 " 一带 一路 "  倡议 展现 出 的 强大 生命力 与 感召力 。 
周  密  商务部 国际 贸易 经济 合作 研究院 研究员 
宋  微  北京 外国语 大学 国际 关系 学院 教授 、 博士生 导师 
朱 思 翘  商务部 国际 贸易 经济 合作 研究院 副 研究员  ( 排名 不 分 先后 ) 
　　Q1.  中 巴 经济 走廊 建设 十 年 来 取得 哪些 成果 ？ " 一带 一路 " 倡议 对 中 巴 双边 贸易 ， 乃至 区域  经济 发展 发挥 了 怎样 的 作用 ？ 
　　周  密 ： 中国 和 巴基斯坦  2013  年 启动 中巴 经济 走廊 ， 在 推动 区域 合作 方面 取得 了 巨大 的 成绩 ，  具体 表现 在 两 国 出台 的 相关 政策 、 发展 理念 、 合作 模式 、 产业 基础 以及 软环境 上 的 协同 ，  包括 各  方 积极 地 推动 去 适应 环境 的 变化 等 。 2015  年 ， 中 巴 双方 确定 了 一 加 四 格局 ， 就 是 以 中 巴 经济 走廊  为 中心 ， 能源 、 交通 、 基础 设施 和 产业 合作 为 重点 的 一 加 四 的 合作 布局 ， 后来 又 添加 了 绿色 、 数  字 发展 等 新 的 内容 。 我们 可以 看到 中 巴 经济 走廊 沿线 区域 经过 十 年 的 建设 已经 成为 巴基斯坦 在 新  冠 疫情 后 经济 复苏 的 一个 增长极 。 
　　同时 ， 这种 经济 增长 模式 也 为 巴基斯坦 其他 区域 经济 发展 、 中 巴 双边 经贸 合作 还有 南亚 地区  经贸 合作 提供 了 重要 的 示范 和 推动 作用 。 中 巴 双方 在 " 一带 一路 " 框架 下 展开 了 各个 领域 的 务实  合作 ， 稳定 了 市场 发展 的 基本 模式 ， 增强 了 发展 动力 ， 创造 了 更 多 就业 ， 改善 经济 及 产业 发展 的  环境 ， 包括 一些 民生 项目 ， 这些 经验 将 分享 给 " 一带 一路 " 倡议 所 覆盖 的 区域 ， 这个 作用 是 非常  值得 肯定 的 。 
　　宋  微 ： 在 " 一带 一路 " 建设 过程 中 ， 中 巴 经济 走廊 可以 说是 启动 最 早 、 进展 最 快 、 效果 最  为 显著 的 项目 之一 。 一方面 ， 中 巴 经济 走廊 的 发展 成果 广泛 惠及 巴基斯坦 民众 。 走廊 项目 遍布 巴  境内 各 省 和 地区 。 走廊 框架 内 外 中国 企业 招收 巴 籍 员工 已 达 几万 人 ，  一些 巴 籍 员工 被 中资企业 派  往 中国 深造 ， 成为 双方 合作 的 中坚 力量 。 中国 企业 还 积极 履行 社会 责任 ，  向 当地 捐助 发电机 、 净  水 机 、 电风扇 等 民生 设备 ，  资助 多 批 巴 学生 、 教师 、 医护 人员 赴 华 学习 或 培训 。 另一方面 ， 走廊  有利于 地区 的 和平 、 稳定 与 繁荣 。 走廊 秉 持 开放 包容 的 基本 理念 ，  坚持 公开 透明 、 全面 平衡 地 推  进 各个 项目 建设 。 走廊 将 使 地区 各国 获益 ， 不 针对 任何 第三 方 。 
　　朱 思 翘 ： 中 巴 经济 走廊 是 " 一带 一路 " 倡议 的 旗舰 项目 ， 十 年 来 取得 丰硕 成果 ， 中国 已 连续  多 年 成为 巴基斯坦 第一 大 贸易 伙伴 和 最 大 投资 来源 国 。 中国 海关 数据 显示 ，  2022  年 中 巴 双边 贸易  额 达 到  264  亿 美元 。 中国 驻 巴基斯坦 大使馆 数据 显示 ， 截至  2022  年底 ， 中 巴 经济 走廊 累计 为 巴   带来 直接 投资  254  亿 美元 ， 累计 创造  23.6  万 个 就业 岗位 ， 帮助 巴 新 增  510  公里 高速公路 、 8000   兆瓦 电力 和  886  公里 国家 核心 输电网 。 当前 ，  中 巴 经济 走廊 建设 第二 阶段 加速 推进 ， 加强 在 交通 、  能源 、 产业 和 社会 民生 等 领域 合作 ， 提高 巴基斯坦 物流 能力 ； 喀 喇 昆仑 公路 二期 升级 改造 项目 、  拉合尔 轨道 交通 橙 线 项目 等 运行 良好 ， 基础 设施 发挥 重要 作用 ； 拉沙卡伊 特别 经济区 项目 一 期 正  式 完工 ， 标志 着 中 巴 产业 合作 取得 又 一 新 突破 。 各 领域 合作 项目 落地 生根 ， 为 巴基斯坦 工业化 、   现代化 和 互联 互通 奠定 了 良好 基础 ， 极大 提高 了 巴基斯坦 人民 生活 水平 。 
　　" 一带 一路 " 倡议 对 中 巴 乃至 区域 经济 发展 发挥 了 重要 作用 ，  一方面 ， " 一带 一路 " 倡议 链  接 国内 国际 两 个 市场 两 种 资源 ， 推动 沿线 国家 经济 深度 融合 。 中 巴 经济 走廊 与 " 一带 一路 " 六大  经济 走廊 中 的 新 亚欧大陆桥 经济 走廊 和 中国 - 中亚 - 西亚 经济 走廊 在 中国 新疆 实现 了 " 三 廊 合  一  " ， 并 沿 铁路线 与 环 渤海 经济圈 、 长三角 经济圈 、 珠 三角 经济圈 相 联系 ， 促进 国内 国外 市场 和  规则 对接 ， 创造 " 你中有我 、 我 中 有 你 " 的 供应 链 生态 ， 推动 国际 与 国内 循环 的 良性 互动 。 另 一  方面 ， " 一带 一路 " 倡议 深化 产业链 供应 链 合作 ， 推动 沿线 国家 构建 更加 紧密 的 国际 经贸 合作 网  络 。 中国 与 " 一带 一路 " 沿线 国家 在 发展 能源 资源 、 制造业 、 信息 技术 、 农业 等 传统 产业 的 基础  上 ， 进一步 深化 智能 制造 、 数字 经济 等 前沿 领域 产业 合作 ，  有效 提升 区域 产业链 供应 链 黏性 与 韧  性 。 
Q2. 展望 未来 ， 中 巴 经济 走廊 将 如何 发展 ， 中 巴 两 国 深化 合作 前景 如何 ? 
　　周  密 ： 我 觉得 中巴 经济 走廊 未来 发展 要 适应 环境 的 变化 ， 十 年 来 的 合作 打下 了 硬件 的 基础 ，  产业 发展 基本 条件 有 了 ， 如 港口 建设 、 开放 制度 的 设计 都 有 了 良好 的 实践 经验 ，  未来 可能 需要 根  据 外部 环境 的 变化 作 一些 调整 ， 使 其 更 有 韧性 ， 还 需要 做 一些 精心 的 设计 和 推动 。 同时 ，  除了 发  展 大 的 项目 之外 ， 我们 还 应该 关注 一些 小 而 美 的 项目 ， 这些 项目 能 解决 当地 就业 ， 促进 和平 发展 ，  减少 冲突 ， 增进 文化 交流 以及 增强 供应 链 的 韧性 。 
宋  微 ： 展望 未来 ， 中 巴 经济 走廊 将 继续 发展 并 迎来 新 的 机遇 ： 
　　第一 ， 走廊 将 加速 中巴 基础 设施 合作 。 中 巴 经济 走廊 作为 " 一带 一路 " 倡议 的 重要 组成部分 ，  未来 将 继续 加快 基础 设施 建设 的 步伐 。 特别 是 在 港口 、 公路 、 铁路 、 能源 和 通信 等 领域 ，  将 进 一  步 完善 和 扩展 现有 项目 ， 提高 物流 和 交通 便利 性 ， 促进 跨境 贸易 和 投资 。 
　　第二 ， 走廊 将 推动 中 巴 产业 合作 。 中 巴 两 国 在 产业 互补性 方面 具有 潜力 ，  未来 双方 将 继续 推  动 产业 合作 与 转移 ， 促进 中 巴 经济 走廊 沿线 产业链 的 优化 和 整合 ， 将 有助于 提高 生产 效率 ， 增加  就业 机会 ， 推动 经济 增长 。 
　　第三 ， 走廊 将 深化 中巴 金融 合作 。 为 支持 中 巴 经济 走廊 建设 ，  金融 合作 将 变 得 更为 重要 。 中  巴 两 国 政府 和 金融 机构 将 加强 合作 ， 提供 融资 和 投资 支持 ， 促进 项目 的 落地 和 发展 。 
　　第四 ， 走廊 将 加快 中巴 数字化 合作 。 随着 全球 数字化 浪潮 的 兴起 ，  中 巴 两 国 将 加快 数字化 合  作 ， 推动 信息 技术 、 电子 商务 和 互联网 等 领域 的 发展 。 这 将 有助于 提高 经济 走廊 的 运行 效率 和 竞  争 力 。 
　　朱 思 翘 ： 中 巴 作为 全天候 战略 合作 伙伴 ， 双方 合作 前景 广阔 。 中 巴 经济 走廊 第二 阶段 将 在 加  快 推动 能源 、 基础 设施 、 民生 等 传统 领域 合作 的 基础 上 ，  重点 拓展 农业 、 工业 、 信息 技术 等 产业  的 务实 合作 。 一方面 ， 中 巴 经济 走廊 应 利用 中方 农业 技术 水平 高 、 工业体系 完备 ，  巴方 自然 禀赋  优越 、 人力 资源 丰富 等 优势 ，  聚焦 产业 合作 ， 加强 技术 合作 ， 鼓励 中国 劳动密集型 企业 及 加工 组  装 环节 向 巴 转移 ， 着力 提升 巴 制造 能力 和 工业化 水平 。 另一方面 ， 中 巴 经济 走廊 应 抓住 数字化 转  型 契机 和 减 碳 窗口 期 ， 推动 数字 科技 、 绿色 低 碳 等 新兴 产业 发展 ，  拓展 " 丝 路 电 商 " 合作 ， 推动  数字 经济 和 实体 经济 深度 融合 。 
　　Q3.  随着 中 巴 经济 走廊 建设 下 一 阶段 发展 的 加速 推进 ， 两 国 的 经济 联系 也 将 更加 紧密 。 未来  投资者 和 中外 企业 将 在 这 一 领域 寻找 到 哪些 机遇 ？ 
　　周  密 ： 中 巴 经济 走廊 对于 两 国 的 投资者 以及 其他 国家 的 投资者 都 会 创造 稳定 的 发展 机会 。  不仅仅 是 提供 物流 通道 ， 中 巴 经济 走廊 将 增强 本 区域 自身 的 消费 能力 和 产业 供给 需求 。 同时 对于  整个 产业链 完善 ， 供应 保障 ， 制造业 相关 的 服务业 的 发展 都 带来 很多 机遇 。 同时 ，  巴基斯坦 是 人  口 大国 ， 自身 区域 发展 的 空间 和 潜力 也 是 非常 巨大 的 ， 通过 改善 基础 设施 ， 促进 服务业 如 金融 及  一 系列 配套 服务 的 发展 ， 将 给 这个 区域 带来 更 大 的 发展 空间 。 
　　宋  微 ： 随着 中 巴 经济 走廊 建设 的 加速 推进 ， 中 巴 两 国 的 经济 联系 将 更加 紧密 ， 为 投资者 和  中外 企业 带来 一 系列 机遇 ： 
第一 ， 进一步 提升 贸易 和 投资 便利 化 水平 。 投资者 和 企业 可以 更 容易 地 进入 对方 市场 ，  开展 
贸易 和 投资 活动 ， 从而 拓展 业务 范围 和 市场 份额 。 
　　第二 ， 有助于 深化 能源 合作 与 资源 开发 。 中 巴 经济 走廊 涵盖 了 许多 能源 项目 ，  包括 电力 、 石  油 和 天然气 等 ， 为 投资者 和 企业 提供 了 更 多 的 发展 机遇 ， 有助于 满足 能源 需求 并 获得 相应 收益 。 
　　第三 ， 便利 跨境 物流 和 运输 。 经济 走廊 的 建设 将 促进 中 巴 之间 的 跨境 物流 和 运输 。 物流 和 运  输 企业 有 机会 提供 更 高效 、 便捷 的 跨境 物流 服务 ， 满足 不断 增长 的 贸易 需求 。 
　　朱 思 翘 ： 随着 中 巴 经济 联系 更加 紧密 ， 投资者 和 企业 将 在 贸易 、 投资 、 产业 合作 等 领域 发掘  更 多 机遇 。 在 贸易 领域 ，  中 巴 自由 贸易 协定 第二 阶段 议定书 已 于  2019  年  12  月  1   日 正式 生效 ， 两  国 间 相互 实施 零 关税 产品 的 税目 数 比例 将 从 第一 阶段 的  35% 逐步 增加 至  75% ， 双方 还 将 对 占 各自  税目 数 比例  5% 的 其他 产品 实施  20% 幅度 的 部分 降 税 ， 自由化 水平 大幅 提升 。 企业 可 用 足 用 好 自  由 贸易 协定 ， 享受 到 纺织 、 皮革 、 农产品 等 价格 优惠 且 多样化 的 商品 ， 切实 降低 企业 贸易 成本 。  在 投资 领域 ， 中 巴 将 扩大 农产品 和 信息 通信 技术 产品 市场 准入 ， 为 企业 在 重点 合作 领域 开展 投资  活动 创造 更 多 便利 条件 ， 营造 更加 良好 的 投资 环境 。 在 产业 合作 领域 ，  中 巴 将 基于 农业 、 能源 等  现有 合作 ， 推进 物流 、 支付 等 传统 基建 与 数字 新 基建 合作 ，  加强 新 能源 制造 和 能源 转型 技术 合作  等 绿色 发展 领域 合作 ， 为 相关 企业 带来 更 广阔 的 市场 空间 和 全新 合作 机遇 。 
　　Q4. 从 中 巴 经济 走廊 建设 所 取得 的 成就 中 ， 您 认为 共建 " 一带 一路 " 向 世界 所 展示 的 优势 在  哪里 ？ 
　　周  密 ： 我 觉得 中巴 经济 走廊 建设 确实 展现 了 发展中国家 相互 合作 的 一个 典范 。 中 巴 作为 邻  国 有着 天然 的 经贸 联系 ， 但 同时 也 有 诸多 的 挑战 。 挑战 主要 来自 于 地理 环境 、 地缘 政治 等 方面 ，  但是 两 国 政府 并 没有 因为 这些 挑战 而 停止 合作 ， 也 不 是 追求 在 所有 领域 都 一致 的 情况 下 来 合作 ，  而是 以 发展 作为 牵引 和 动力 去 促进 中 巴 经济 合作 ， 这种 合作 是 建立 在 尊重 彼此 的 关切 和 各自 的 特  点 的 情况 下 ， 基于 经济 发展 来 合作 ， 从而 改善 民生 、 增加 经济 社会 的 福利 。 这样 的 发展 合作 模式  被 证明 是 有效 的 ， 所以 也 告诉 我们 ， 不同 的 文明 在 经贸 合作 中 并 不 一定 要 完全 去 寻求 统一 模式 ，  而是 要 尊重 市场 规律 ， 尊重 规则 ， 在 稳定 的 预期 下去 改善 市场 发展 的 动力 ， 这样 的 合作 被 证明 是  更加 长远 ， 更 有利于 经济 稳定 复苏 和 可 持续 发展 的 。 
　　宋  微 ： 截至  2021  年 ， 中 巴 经济 走廊 是 " 一带 一路 " 倡议 中 最 重要 的 合作 项目 之一 ， 为 共建  " 一带 一路 " 向 世界 展示 了 许多 优势 ： 
　　一 是 促进 区域 互联 互通 。 中 巴 经济 走廊 将 中国 西部 的 陆路 交通网 与 巴基斯坦 的 港口 和 基础 设  施 相 连接 ， 加强 了 两 国 之间 的 区域 互联 互通 。 这 有助于 促进 整个 南亚 地区 的 经济 合作 和 发展 ，  也  为 中亚 、 中东 和 非洲 等 地区 提供 了 更 便捷 的 通道 。 
　　二 是 深化 经济 合作 。 中 巴 经济 走廊 为 中国 和 巴基斯坦 之间 提供 了 更 多 经济 合作 机会 。 在 该 项  目下 ， 双方 合作 开发 了 多 个 能源 项目 、 交通 基础 设施 和 工业 园区 ，  这 为 两 国 经济 增长 和 发展 创造  了 更 多 机会 。 
　　三 是 有助于 民生 改善 。 通过 提高 经济 水平 ，  中 巴 经济 走廊 有望 减少 社会 不 稳定 因素 ， 从而 促  进 地区 的 和平 与 稳定 ； 同时 ， 中 巴 经济 走廊 的 建设 和 运营 为 当地 创造 了 大量 就业 机会 ， 改善 了 人  民 收入 水平 和 生活 条件 。 
　　朱 思 翘 ： 共建 " 一带 一路 " 向 世界 展示 了 中国 与 沿线 国家 经济 合作 韧性 。 在 全球 经济 复苏 步  伐 缓慢 、 不 确定 因素 增多 的 背景 下 ， 中国 作为 世界 经济 增长 的 " 火车头 " ， 经济 持续 恢复 、 总体  回升 向 好 ， 对 " 一带 一路 " 沿线 国家 经济 恢复 和 贸易 发展 ， 发挥 非常 重要 的 作用 。 特别 是 中 巴 经  济 走廊 建设 十 年 以来 ， 巴基斯坦 长期 电力 短缺 和 基础 设施 薄弱 问题 得到 了 极大 缓解 ， 直接 创造 就  业 岗位 达  23.6  万 个 ， 巴方 员工 规模 达到  15.5  万 人 ， 为 新 冠 疫情 后 巴 经济 和 社会 稳定 提供 强大 助  力 。 " 一带 一路 " 倡议 更 好 地 将 中国 的 发展 优势 转化 为 市场 与 合作 优势 ， 与 沿线 国家 共同 分享 中  国 的 发展 红利 和 经验 教训 ， 通过 高 水平 对外开放 ， 构建 有利于 沿线 各国 经济 增长 的 平衡 、 普惠 、  共 赢 的 发展 环境 。 
Q5. 您 对 " 一带 一路 " 倡议 将 对 国际 贸易 、 全球 经济 、 全球化 、 全球 治理 以及 区域 贸易 、 区 
域 经济 等 方面 带来 的 改变 有 哪些 期待 ？ 
　　周  密 ： " 一带 一路 " 倡议 是 非常 开放 的 合作 模式 ， 这种 合作 模式 本质 就 是 各方 可以 去 寻求 共  赢 发展 ， 而 不 是 零 和 博弈 ， 从 别人 的 让步 中 去 求 得 自己 的 利益 。 当前 全球 经济 面临 新 一 轮 的 全球  化 ， 新 的 全球化 会 对 原有 的 全球化 的 模式 进行 反思 ， 仅仅 只 是 消除 贸易 壁垒 并 不 能 完全 满足 各个  国家 、 各个 经济体 对 发展 的 诉 求 ，  尤其 是 在 保护 一些 相对 比较 弱势 的 经济体 和 个体 时 ， 在 开放 的  过程 中 如何 减少 冲击 和 影响 ， 这 是 个 非常 重要 的 话题 。 我 认为 ， " 一带 一路 " 倡议 对于 全球 治理  的 合作 有 两 个 方面 的 启示 。 
　　一 是 我们 可以 寻求 更加 开放 合理 的 路径 。 这个 路径 是 基于 大家 共同 的 需求 去 寻求 合作 的 路  径 ， 并 建立 起 一 套 更加 有效 的 规则 ， 这 套 规则 不仅 只 满足 于 某 一 方 的 利益 ， 而是 随着 时间 的 变化  不断 地 优化 改善 ， 来 实现 互利 共 赢 的 目标 。 
　　二 是 在 发展 经济 的 同时 ， 要 考虑 开放 带来 的 负面 影响 ， 建立 风险 防范 机制 ， 保障 一些 弱势 群  体 的 利益 ， 目的 是 为了 增强 他们 的 参与 能力 ， 使 弱者 变 得 更加 强大 ， 参与 到 全球 的 供应 链 中 。 
　　宋  微 ： " 一带 一路 " 倡议 旨在 通过 加强 国际 合作 、 促进 基础 设施 建设 和 扩大 经贸 往来 ，  推动  沿线 国家 的 经济 发展 ， 以及 加强 互联 互通 和 区域 合作 。 未来 ，  随着 " 一带 一路 " 建设 高 质量 发展 ，  必将 给 全球 经济 格局 和 治理 带来 更 多 积极 改变 ： 
　　一 是 推动 经济 全球化 进程 。 随着 " 一带 一路 " 倡议 的 深入 推进 ， 沿线 国家 之间 的 经济 联系 和  文化 交流 将 进一步 加强 。 这 将 有助于 推动 全球化 进程 ，  增进 各国 人民 之间 的 了解 和 合作 ， 打破 一  些 国际 贸易 壁垒 ， 促进 全球 资本 和 资源 的 流动 。 
　　二 是 推动 疫 后 经济 复苏 与 增长 。 通过 推动 基础 设施 建设 ，  提高 交通 和 物流 便利 性 ， 促进 贸易  和 投资 流动 ， " 一带 一路 " 倡议 必将 促进 参与 国 之间 的 贸易 合作 和 经济 互动 。 这 有望 推动 全球 经  济 增长 ， 并 带动 新 的 商机 和 市场 机会 。 
　　三 是 变革 全球 治理 。 " 一带 一路 " 倡议 的 实施 需要 各国 政府 和 国际 组织 的 合作 和 协调 。 在 这  个 过程 中 ， 国际 社会 对 全球 治理 体系 的 进一步 完善 和 合作 机制 的 加强 会 有 更 多 的 期待 。 同时 ，  倡  议 也 提供 了 一个 平台 ， 让 各国 共 商 合作 、 共 担 责任 ，  共同 应对 全球性 挑战 ， 如 气候 变化 和 可 持续  发展 等 问题 。 
　　朱 思 翘 ： " 一带 一路 " 倡议 是 " 各 美 其 美 ， 美 人 之 美 ， 美 美 与 共 ， 天下 大同 " 的 集中 体现 ，  期待 未来 " 一带 一路 " 为 全球 和 区域 发展 带来 更 多 改变 。 中国 坚持 真正 的 多边 主义 ，  坚定 维护 国  际 公平 正义 ， 通过 进一步 深化 改革 开放 ， 将 发展 红利 惠及 更 多 的 " 一带 一路 " 沿线 国家 及 其 人民 。  在 全球 经济 下行 压力 加大 的 背景 下 ， 期待 " 一带 一路 " 倡议 为 世界 经济 复苏 作出 更 大 贡献 ， 进 一  步 促进 沿线 国家 贸易 和 投资 活动 ， 推动 资源 优化 配置 、 产业 协同 发展 和 市场 互联 互通 ，  为 沿线 国  家 创造 更 多 就业 机会 ， 推进 减 贫 进程 ， 增加 人民 福祉 。 同时 ， 期待 各国 在 " 一带 一路 " 倡议 下 ，  围绕 发展中国家 和 新兴 经济 体制 度 性 话语 权 、 中小企业 发展 与 合作 、 数字 鸿沟 等 方面 开展 更 多 合  作 ， 为 全球 治理 向 更加 公正 合理 的 方向 发展 提供 中国 方案 。 





















