全 产业链 协同   金融 人才 配套 
对外 投资 再造 新 动能 开辟 新 航道 

　　经过 多年 发展 ， 中国 对外 投资 合作 业务 规模 和 领域 不断 扩大 ， 以 亚洲 为 中心 向 全球 辐射 ， 境  外 经贸 合作 区 质量 逐步 提升 ， 跨国 并购 项目 稳步 展开 ， " 一带 一路 " 沿线 业务 快速 发展 ， 并 培育  出 一 批 实力 较 强 的 跨国 企业 。 
　　然而 ， 当前 地缘 政治 风波 尚未 平息 ， 多重 下行 风险 层 出 叠加 ， 如何 把握 全球 投资 新 趋势 ？ 中   企 海外 布局 面临 怎样 的 新 环境 ？ 何处 探寻 中 企 海外 投资 的 新 蓝 海 ？ 2  月  23  日 ， 全球化 智 库 （ CCG ）  在 北京 总部 举办 " 2023 全球 经济 与 中国 企业 海外 投资 - 机遇 与 挑战 " 研讨会 ， 与会 嘉宾 围绕 上述   话题 展开 热 议 。 
机电 商会 常务 副 会长 兼 专家 委员会 主任委员 郑超 ：  构建 多元化 融资 体系 再造 对外 投资 优势 
　　目前 ， 对外 投资 合作 主要 面临 四 个 方面 的 挑战 。 一 是 新 冠 疫情 叠加 百年 未 有 之 大 变 局 ， 国际  工程 市场 规模 缩水 。 有 统计 显示 ， 疫情  3  年 来 ， 全球 最 大 的  250  家 国际 承包商 的 营业额 下降 逾  18% 。  二 是 外部 营 商 环境 有所 恶化 ， 表现 在 中 美 博弈 升级 、 政 经 环境 动荡 加剧 ；  保护主义 抬头 ， 对 项目  的 审查 、 监管 趋 严 ；  部分 发展中国家 政局 动荡 ， 安全 问题 日益 严峻 ； 通胀 高 企 、 汇率 不 稳 ，  对 企  业营 收 的 影响 大 。 三 是 基于 外部 环境 的 变化 和 自身 所 处 的 发展 阶段 ，  对外 投资 合作 支持 政策 的 边  际 效应 在 递减 。 四 是 企业 合 规 意识 有所 欠缺 ， 人才 缺乏 。 
　　与此同时 ， 中国 的 经济 基本 面 持续 向 好 ， 坚定 推进 高 水平 对外开放 ， 法规 制度 建设 持续 完善 ，  中国 企业 实力 不 断 提升 ， 以及 新 基建 和 绿色 能源 等 全球 基础 设施 建设 需求 均 为 开拓 对外 投资 合作  新 局面 创造 了 有利 条件 。 
　　郑超 认为 ， 新 形势 下 ， 要 从 合作 模式 、 金融 支持 和 优势 再造 等 方面 创新 推动 对外 投资 合作 的  高 质量 发展 。 
　　对外 投资 合作 要 建立 全 产业链 合作 模式 。 " 多元化 融资 体系 的 建设 已经 箭在弦上 。 " 金融 支持  对外 投资 合作 ， 要 从 以 " 两 优 " 贷款 为 基础 的 间接 融资 模式 转向 直接 融资 与 间接 融资 相 结合 的 模  式 ， 还 需要 配套 保险 产品 实现 融资 风险 的 转移 和 分散 。 其中 ，  间接 融资 要 将 政策性 融资 与 商业性  融资 相 结合 。 
　　同时 ， 中国 对外 投资 合作 的 优势 支撑 已经 由 上 世纪  80  年代 的 劳动力 成本 优势 、 上 世纪  90  年  代 的 建设 能力 优势 ， 转化 为 本世纪 以来 政策 融资 支持 和 有利 外部 环境 的 综合 作用 。 " 现在 需要 一  个 新 抓手 ， " 要 把 科技 创新 成果 尤其 是 在 绿色 发展 领域 的 科 创 成果 应用 到 对外 投资 合作 中 。 
　　郑超 表示 ， 未来 ， 对外 投资 合作 要 更 多 地 从 发展中国家 市场 走向 发达国家 市场 ， 完善 合 规 体  系 是 企业 的 当务之急 ， 同时 要 防范 相应 的 重大 风险 。 
对外 经贸 大学 国际 经贸 学院 教授 、 中国 投资 促进 研究 中心 主任 卢进勇 ：  " 走 出去 " 构建 中 企 主导 的 产业链 供应 链 
　　中 企 对外 投资 尽管 遭遇 到 一些 挑战 和 困难 ， 但 危 中 有机 ， 要 迎难而上 ， 于 风险 和 挑战 中 捕捉  机遇 。 卢进勇 认为 ，  推动 对外 投资 的 高 质量 发展 需要 改变 投资 方式 ， 应该 同 构建 中 企 主导 的 全球  产业链 和 供应 链 相 结合 。 中国 企业 可以 通过 对外 投资 、 制造业 和 服务业 发包 、 特许 经营 的 方式 构  建 全球 生产 经营 网络 ， 在 其中 担当 缔造者 、 构建 者 和 引 领 者 的 角色 ，  将 东南亚 、 非洲 等 发展 中国 
家 纳入 以 我 为主 的 产业链 和 价值 链 中 来 ， 从而 链 接 整合 国内外 资源 ， 实现 贸易 和 投资 互动 ， 以 投  资 带动 贸易 、 以 贸易 促进 投资 ， 促进 配合 国内 产业 升级 ， 推动 中国 在 全球 产业链 中 向 高 端 跃 升 。  具体 而言 ， 可以 聚焦 中国 的 建材 、 钢铁 、 化工 、 煤炭 等 产能 富裕 型 产业 ，  以及 新 能源 汽车 、 太阳  能 和 风能 等 新 能源 发电 设备 等 优势 产业 和 服务业 推动 对外 投资 ， 形成 中 企 主导 的 产业链 和 价值  链 。 
CCG  高级 研究员 、 商务部 政策 研究室 原 主任 柴海涛 ：  参与 引 领 亚洲 产业链 重塑 
　　当前 ， 对外 投资 环境 受 疫情 冲击 、 地缘 冲突 、 逆 全球化 风潮 等 因素 影响 出现 了 一些 新 变化 。  柴海涛 建议 政府 和 企业 共同 努力 ， 推动 对外 投资 合作 领域 和 结构 的 优化 、 坚持 创新 发展 、 增强 各  国 之间 的 政策 协调 、 完善 投融资 体系 、 统筹 对外 投资 的 发展 和 安全 ，  并 针对 合作 区域 、 合 规 经营  和 " 一带 一路 " 建设 做 了 重点 提示 。 
　　要 更加 关注 亚洲 的 产业链 重塑 和 布局 。 基于 多 年 来 中国 与 东盟 以及 亚洲 其他 国家 间 双向 投资  的 积累 ， 亚洲 产业链 供应 链 的 融合 不断 深化 ， 并 在 疫情 期间 展现 出 强劲 韧性 。 这 从 近年来 中国 与  东盟 间 远 超 世界 平均 水平 的 双向 投资 增速 ， 以及 双边 贸易 增速 中 便 可见一斑 。 现阶段 ，  中国 对 东  盟 的 中间 品 出口 已 占据 了 较 大 份额 。 在 新 一 轮 全球 产业链 供应 链 的 调整 中 ， 中国 要 抓住 自身 优势 ，  充分 利用  RCEP  的 优惠 政策 等 推进 亚洲 产业链 的 调整 和 布局 ， 并 在 其中 迈向 产业链 供应 链 的 中 高  端 。 
　　要 更加 关注 合 规 经营 。 在 新 形势 下 ，  全球 的 外资 政策 正在 转向 。 各国 出台 的 外资 政策 中 ，  收  缩 和 限制性 的 政策 数量 已经 超过 了 开放 促进 性 的 政策 ， 外资 审查 趋 严 。 对 此 ，  中 企 要 不断 提高 合  规 经营 意识 ， 要 在 坚决 抵制 不 合理 制裁 的 同时 ， 避免 只 看 短期 利益 的 " 走 纲 丝 " 行为 以及 没 吃透  国际 规则 吃 大 亏 的 情况 出现 ， 将 合 规 管理 覆盖 培训 、 考核 、 奖惩 、 中期 管理 等 全 过程 。 政府 则 可  以 通过 完善 立法 ， 加强 对 企业 合 规 经营 的 引导 和 监督 。 
　　要 更加 关注 解决 " 一带 一路 " 建设 过程 中 企业 遇到 的 实际 困难 。 在 高 质量 推进 " 一带 一路 "  建设 的 过程 中 ， 要 关注 乌克兰 危机 增加 了 产业链 供应 链 的 脆弱性 、 大国 博弈 带来 的 干扰 以及 高 通   胀 可能 诱发 的 发展中国家 新 一 轮 债务 危机 ， 致力 于 补足 " 一带 一路 " 共建 国家 间 在 技术 贸易 合作 、  规则 和 标准 软 连通 方面 的 短 板 ， 完善 海外 投资 的 投融资 体系 建设 ， 加力 金融 产品 和 服务 创新 ， 助   解 企业 " 走 出去 " 的 融资 难题 。 
CCG  副 主任 、 研究 部 总监 郑金连 ：  整合 资源 抱 团 出海 聚 优势 
　　近年来 ， 中 企 对外 投资 在 欧 美 发达 市场 和 东盟 等 发展 中 市场 面临 的 发展 环境 日益 分化 ， 郑金  连 建议 企业 抱 团 出海 、 利用 来华 留学生 做 好 人才 储备 、 在 投资 目的 国 更 好 履行 社会 责任 以 强化 优  势 。 
　　企业 出海 要 从 过往 以 单打 独 斗 为主 转为 整合 资源 ， 抱 团 出海 ， 可以 重点 关注 数字 经济 、 绿色  发展 等 投资 蓝 海 。 政府 和  CCG  等 研究 机构 要 基于 对 国际 规则 的 研究 和 投资 环境 的 分析 ， 提出 优  化 投资 环境 的 建议 。 
　　企业 " 走 出去 " 离不开 国际化 的 人才 ， 最 重要 的 也 是 人才 。 回顾 跨国公司 的 在 华 发展 历程 可  见 ， 中国 赴 境外 的 留学生 为 在 华 跨国公司 的 本地化 提供 了 重要 支撑 。 要 从 提升 便利 化 水平 等 方面  着力 ， 加快 推动 中国 出国 留学 以及 来华 留学 发展 ， 尤其 是 来华 留学 ， 为 中 企 " 走 出去 " 储备 人才 。 
　　中国 企业 " 走 出去 " 要 更加 关注 社会 责任 的 履行 。 在 华 跨国公司 通过 多种 形式 的 公益 活动 践  行 社会 责任 ， 对 促进 与 政府 、 社会 相关 方 的 沟通 发挥 了 巨大 作用 。 中国 企业 在 " 走 出去 " 的 过程  中 不仅 要 做到 合 规 ， 更 要 多 关注 社会 责任 的 履行 。 
CCG  常务 理事 、 德 勤 全球 中国 服务部 主席 金 凌云 :  中 企 全球化 处于 分水岭 
金 凌云 认为 ， 中国 企业 的 全球化 发展 正 处于 分水岭 。 
　　从 企业 自身 的 发展 看 ， 中国 企业 正 处于 一个 新 的 发展 阶段 。 过去 十 年 ，  中国 企业 的 出海 重点  是 考虑 怎么 买 、 怎么 投 ，  但 在 完成 并购 之后 ， 怎么 管 、 有 没 有 能力 管 、 有 没有 人才 管 、 有 没 有 方  法 管 则 成 了 企业 的 最 大 困扰 。 同时 ， 此前 的 跨境 并购 ， 中 企 更 多 是 为了 获取 对方 的 技术 、 团队 、  销售 网络 、 国际 管理 经验 。 尽管 有 不少 企业 的 体 量 或是 劳务 输出 量 很 大 ，  但 并 不 能 凭 此 判定 企业  已经 实现 了 真正 意义 上 的 全球化 。 
　　" 买 买 买 " 的 时代 已经 过去 ， 中国 企业 的 全球化 要 回归 商业 的 本质 。 可喜 的 是 ，  现在 ， 不少  " 走 出去 " 的 企业 也 在 谈 " 输出 " 。 背 靠 中国 完备 强大 的 产业链 和 超大规模 市场 优势 ， 建筑 、 新  能源 车 、 电子 商务 等 行业 企业 " 走 出去 " 后 开始 输出 我方 的 技术 和 管理 能力 。 金 凌云 表示 ，  要 想  打造 真正 的 全球化 跨国公司 ， 中国 企业 需要 更 多 学习 如何 进行 管理 。 

















































