
聚焦 ： 商务 工作 及 运行 情况 

　　以 实际 行动 推动 恢复 和 扩大 消费 ， 更 大 力度 推动 外贸 稳 规模 优 结构 ， 推动 吸收 外资 继续 实现  量 增 质 提 ， 实施 自 贸 试验区 提升 战略 ， 全力 支持 海南 自由 贸易 港 建设 ， 高 质量 实施 《 区域 全面 经  济 伙伴 关系 协定 》 （ RCEP ） ， 高 质量 共建 " 一带 一路 " . . . . . . 这 是  2  月  2  日 国 新 办 举行 的  2022  年 商  务 工作 及 运行 情况 新闻 发布会 释放 的 信息 ， 商务 工作 高 质量 发展 迈出 新 步伐 。 
恢复 和 扩大 消费 
五 大 举措 有力 稳住 消费 市场 
　　过去 一 年 ， 党中央 、 国务院 及时 出台 了 一揽子 稳 经济 政策 措施 。 在 这 一揽子 政策 中 ， 消费 促  进 工作 一直 是 一 项 重要 内容 。 商务部 认真 贯彻 落实 党中央 、 国务院 决策 部署 ，  在 细化 政策 的 基础  上 ， 出台 具体 举措 积极 恢复 和 扩大 消费 ， 使得 全年 社会 消费品 零售 总额 达到  44  万亿 元 ， 与  2021  年 基本 持平 。 
　　商务部 市场 运行 和 消费 促进 司 司长 徐兴锋 在 会上 表示 ， 过去 一 年 ， 商务部 通过 五 方面 举措 ，  有力 稳住 了 消费 市场 。 
　　一 是 着力 提 振 大宗 消费 。 汽车 、 家电 、 餐饮 、 家居 被 称为 消费 市场 的 " 四大 金刚 " ， 这 四 大  类 消费 占 社 零 总额 的  1 / 4  左右 。 汽车 方面 ， 商务部 会同 有关 部门 出台 了 搞活 汽车 流通 、 扩大 汽车  消费 的 政策 ， 成效 显著 。 去年 下半年 ， 汽车 销量 止 跌 回升 ， 正 增长  10.7% ， 全年 新 车 销量  2686.4  万 辆 ， 同比 增长  2.1% ， 连续  14  年 居 全球 首 位 。 其中 ， 新 能源 汽车 表现 最 为 亮 眼 ， 内销 增长 近  1  倍 ， 渗透 率 达  25.6% ， 提前  3  年 实现 了 国家 规划 目标 。 此外 ， 商务部 会同 相关 部门 推动 绿色 智能  家电 消费 、 绿色 建材 下乡 。 餐饮业 方面 ， 出台 针对性 扶持 政策 ， 推动 餐饮 消费 恢复 发展 。 
　　二 是 加快 发展 新型 消费 。 通过 对 电 商 、 绿色 消费 、 冰雪 消费 等 领域 采取 的 针对性 举措 ，  线 上  线 下 深度 融合 ， 营造 了 消费 新 场景 。 其中 ，  直播 电 商 全 年 累计 直播 场次 、 累计 观看 人次 、 直播 商  品 数量 、 活跃 主 播 人数 均 比  2021  年 成倍 增长 。 
　　三 是 升级 消费 平台 载体 。 城市 方面 ，  加快 推进 国际 消费 中心 城市 培育 建设 ， 举办 首 届 国际 消  费 中心 城市 论坛 ， 推广 首 批 四 方面  14   条 典型 经验 做法 。 突出 城市 一刻 钟 便民 生活 圈 保障 作用 ，  发挥 智慧 商店 、 智慧 商 圈 平台 作用 。 同时 ，  实施 县域 商业 建设 三 年 行动 ， 改善 优化 县域 消费 渠道 ，  全年 县 乡 消费品 零售额 占 社 零 总额 的 比重 稳步 提升 。 
　　四 是 丰富 消费 促进 活动 。 在 做好 疫情 防 控 前提 下 ，  成功 举办 进 博 会 、 消 博 会 、 服 贸 会 等 一 系  列 重大 展 会 ， 有力 增加 了 优质 商品 和 服务 供给 。 此外 ，  组织 开展 了 国际 消费 季 、 全国 消费 促进 月 、  网上 年货 节 、 双 品 网 购 节 、 家电 消费 季 、 中华 美食 荟 等 一 系列 活动 ， 指导 各地 因地制宜 开展 促 消  费 活动 ， 共同 活跃 消费 氛围 。 
　　五 是 保障 百姓 基本 生活 消费 。 过去 一 年 疫情 多 点 散发 ， 商务部 坚决 落实 党中央 、 国务院 决策  部署 ， 坚持 人民 至上 、 生命 至上 ，  建立 " 多方 帮 一 方 " 生活 必需品 跨 地区 联 保 联 供 机制 ， 加大 货  源 组织 与 调运 支援 力度 。 建立 市场 " 红绿灯 " 响应 机制 ， 生活 必需品 一旦 短缺 ， 及时 跟 进 。 组织  投放 了  10  批次 共计  14  万 余 吨 中央 储备 肉 ， 有力 保障 了 重点 地区 重点 时段 群众 的 消费 需求 。 
　　今年 是 疫情 政策 调整 后 的 第一 个 春节 ， 消费 市场 火热 。 根据 商务部 监测 ，  全国 重点 零售 和 餐  饮 企业 销售额 比 去年 农历 同期 增长  6.8% 。 
三 大 着力点 促 消费 
" 党 的 二十 大 提出 ， 增强 消费 对 经济 发展 的 基础性 作用 。 中央 经济 工作 会议 部署 要 把 恢复 和 

扩大 消费 摆 在 优先 位置 。 1  月  28  日 ， 国务院 常务 会议 进一步 对 消费 工作 提出 了 明确 要求 。 党中央 、  国务院 对 消费 的 重视 是 一以贯之 的 。 " 徐兴锋 表示 ， 商务部 将 深入 贯彻 落实 党中央 、 国务院 决策  部署 ， 延续 好 春节 期间 消费 呈现 的 良好 势头 ， 立足 一 季度 、 着眼 全年 ，  加强 工作 统筹 谋划 ， 主要  工作 着力点 为 三 个 方面 ： 
　　一 是 继续 强化 政策 引 领 。 对 已 出台 政策 的 落实 情况 进行 督促 检查 ， 保证 政策 落实 落 地 落 到 位 。  根据 今年 新 形势 ， 聚焦 汽车 、 家居 等 重点 领域 ，  推动 出台 一 批 新 的 政策 ， 把 政策 的 成效 发挥 到 最  大 。 
　　二 是 谋划 重点 活动 ， 激发 市场 活力 。 商务部 将 今年 确立 为 " 2023  消费 提 振 年 " ， 以此 为 主线 ，  统筹 开展 全国性 消费 促进 活动 ， 通过 省 市 联动 、 各 地区 互动 、 各 相关 协会 积极 配合 ， 兴 商 聚 市 ，  形成 一 波 接 一 波 的 消费 热潮 。 
　　三 是 继续 优化 平台 载体 ， 持续 发 力 。 城市 方面 ，  深化 国际 消费 中心 城市 建设 ， 扩大 智慧 商店 、  智慧 商 圈 保障 作用 ， 进一步 提升 一刻 钟 便民 生活 圈 给 大家 带来 的 生活 便利 性 ， 多渠道 增加 优质 供  给 。 同时 ， 全力 加强 县域 商业 建设 。 
多 措 并举 扩大 汽车 消费 
　　值得 关注 的 是 ， 汽车 消费 作为 " 四大 金刚 " 之 首 ， 政策 支持 是 一贯 的 。 徐兴锋 表示 ，  下 一 步 ，  商务部 将 继续 会同 相关 部门 ， 多 措 并举 ， 着眼 全 产业链 ， 突出 关键 点 ， 继续 稳定 和 扩大 汽车 消费 ，  重点 抓好 四 方面 工作 ： 
　　一 是 稳定 新 车 消费 。 国家 出台 文件 提出 ，  推动 汽车 消费 由 购买 管理 向 使用 管理 转变 ， 比如 有  些 地方 还 有限 购 措施 。 此外 ， 开展 形式 多样 的 汽车 促 消费 活动 ， 把 新 车 消费 增量 稳住 。 
　　二 是 支持 新 能源 汽车 消费 。 引导 各地 在 牌照 、 充电 、 通行 等 各个 方面 进一步 优化 新 能源 汽车  的 使用 环境 。 
　　三 是 继续 扩大 二手车 流通 。 商务部 将 加快 建设 完善 全国性 的 二手车 信息 查询 平台 ，  修订 《 二  手车 流通 管理 办法 》 ， 让 车辆 信息 更加 透明 ， 目的 就是 让 百姓 买 二手车 就 像 买 新 车 一样 放心 。 通  过 二手车 盘活  3.19  亿 辆 汽车 存量 市场 ， 促进 汽车 梯次 消费 。 
　　四 是 畅通 汽车 报废 更新 。 修订 完善 机动车 报废 管理 规定 ，  健全 报废 机动车 回收 利用 体系 ， 鼓  励 有 条件 的 地方 开展 汽车 以 旧 换 新 ， 促进 汽车 循环 消费 。 
" 通过 政策 激励 、 举措 落实 ，  让 汽车 消费 保持 在 一个 良好 的 环境 下 ， 从而 发挥 它 对 整个 消费 
的 拉动 和 带动 作用 。 " 徐兴锋 说 。  力 推 外贸 稳 规模 优 结构 
外贸 有 新 高度 新 动能 新 贡献 
　　2022  年 ， 中国 外贸 受到 多重 因素 冲击 ， 是 发展 极其 艰难 的 一 年 。 " 在 党中央 、 国务院 的 坚强  领导 下 ， 商务部 会 同 各 地方 、 各 部门 通力 协作 ，  广大 外贸 企业 迎难而上 ， 外贸 经受 住 了 各种 风险  考验 ， 表现 超出 预期 ， 圆满 实现 了 保 稳 提 质 的 目标 。 " 商务部 对外贸易 司 司长 李兴乾 在 发布会 上  说 ， " 总体 上 看 ， 2022  年 中国 外贸 有 三 大 精彩 表现 ， 即 站 上 了 新 高度 ， 释放 了 新 动能 ， 作出 了 新  贡献 。 " 
　　关于 新 高度 ， 是  2022  年 中国 进出口 规模 再 创 历史 新高 ， 达  42  万亿 元 ， 突破  40  万亿 元 大关 。   这 是 在  2021   年 超高 基数 之上 实现 的 新 突破 。 在 规模 合理 增长 的 同时 ， 结构 也 在 持续 优化 ， 民营    企业 进出口 占 比 提高 ， 其中 出口 占 比 提高 了  3.2  个 百分点 ， 达  60.8% 。 多 双边 经贸 合作 也 取得 了    积极 进展 ， 对  RCEP  贸易 伙伴 的 出口 同比 增长  17.5% ， 高于 整体 增速  7  个 百分点 。 对 " 一带 一路 "  国家 进出口 占 比 达  32.9% ， 比  2021  年 进一步 提升  3.2  个 百分点 。 
　　关于 新 动能 ， 去年 ， 以 电动 汽车 、 光 伏 产品 、 锂 电池 出口 为 代表 的 " 新 三 样 " ， 体现 了 中国  高 技术 、 高 附加值 、 引 领 绿色 转型 的 产品 成为 出口 新 增长点 。 2022  年 ， 电动 汽车 出口 增长  131.8% ，  光 伏 产品 增长  67.8% ， 锂 电池 增长  86.7% 。 同时 ， 跨境 电 商 、 市场 采购 贸易 方式 等 外贸 新 业态 蓬  勃 发展 ， 进出口 规模 超过  3  万亿 元 ， 占 外贸 的 比重 超过  7% 。 

　　关于 新 贡献 ， 从 国内 看 ， 外贸 为 推动 经济 运行 总体 回升 作出 了 重要 贡献 ， 全年 货物 与 服务 净  出口 对  GDP  的 增长 贡献率 达  17.1% ， 拉动  GDP  增长  0.5  个 百分点 。 全年 有 进出口 实绩 的 外贸 企  业  59.8  万 家 ， 比  2021  年 增加  3.1  万 家 ， 有力 促进 中国 稳 岗 就业 。 从 国际 看 ， 在 全球 经贸 环境 动  荡 的 大 背景 下 ， 中国 采取 有力 措施 稳定 生产 ， 稳定 出口 ， 保障 了 全球 产业链 供应 链 畅通 运转 。 同  时 积极 扩大 进口 ， 全年 进口 规模 高 达  2.7  万亿 美元 ， 为 全球 经贸 发展 作出 了 中国 贡献 。 
持续 提高 外贸 综合 竞争力 
　　" 当前 ， 世界 经济 衰退 风险 上升 ， 外 需 增长 显著 放缓 ， 国际 供应 链 格局 也 在 加速 重构 ， 外贸  发展 环境 极其 严峻 。 2023  年 ， 我们 要 更 大 力度 推动 外贸 稳 规模 优 结构 ， 要 稳定 出口 对 国民经济 的  支撑 作用 。 " 李兴乾 强调 ， 把 尊重 和 激发 贸易 主体 的 创造力 摆 在 突出 位置 。 岁末 年初 之际 ， 通过  修改 《 对外贸易 法 》 ， 取消 了 对外贸易 经营者 备案 登记 ， 赋予 了 所有 市场 主体 外贸 经营权 ， 这 是  中国 外贸 经营 管理 领域 的 重大 改革 举措 。 
　　" 推进 高 水平 开放 ， 要 让 做 外贸 更 简单 、 更 便利 、 更 有 获得 感 。 " 李兴乾 表示 ， 为此 ， 在 新  的 一 年 ， 商务部 将 精心 服务 好 外贸 企业 主体 ， 优化 出台 新 的 贸易 政策 ， 助力 企业 降 本 增效 、 解决  问题 ， 持续 提高 外贸 综合 竞争力 。 重点 落实 好 四 项 举措 ：  一 是 强化 贸易 促进 。 密切 供应商 和 采购  商 对接 ， 稳住 出口 贸易 。 要 全面 恢复 举办 广交会 等 一 系列 国内 出口 展 会 线 下 展 。 同时 ，  全力 支持  外贸 企业 参加 境外 各类 专业 展 ， 从而 创造 更 多 的 贸易 机会 。 二 是 合理 扩大 进口 。 要 密切 同 贸易 伙  伴 的 合作 关系 ， 发挥 中国 超大规模 市场 优势 ， 扩大 各国 优质 产品 进口 ， 从而 稳定 全球 贸易 供应 链 。  三 是 深化 贸易 创新 。 促进 跨境 电 商 、 海外 仓 等 新 业态 持续 、 快速 、 健康 发展 。 四 是 稳定 外贸 产业  基础 。 要 持续 优化 外贸 产业 结构 ，  在 做 强 一般 贸易 的 同时 ， 支持 加工 贸易 向 中西部 、 东北 地区 梯  度 转移 ， 升级 发展 。 
　　千 封 邮件 不如 一 次 见面 。 李兴乾 表示 ，  去年 四 季度 ， 商务部 等  6  部门 专门 出台 了 畅通 外贸 企  业 抓 订单 渠道 的 政策 举措 ， 各地 积极 支持 外贸 企业 抱 团 出海 ， 中国 企业 亮相 展 会 、 拜访 客户 、 寻  找 商 机 ， 外贸 圈 明显 活跃 起来 。 
　　" 进入  2023   年 ， 中国 外贸 领域 的 主要矛盾 ， 从 去年 的 供应 链 受阻 、 履约 能力 不足 ， 转变 为  当前 的 外 需 走 弱 、 订单 下降 ， 这 是 一个 重要 变化 。 " 李兴乾 表示 ， 商务部 已经 明确 ， 把 强化 贸易  促进 、 密切 供 采 对接 摆 在 优先 位置 来 抓 ，  全力 支持 外贸 企业 抓 订单 、 拓 市场 。 今年 要 面向 外贸 企  业 办 好 四 件 事 ： 
　　一 是 恢复 实体 展 。 落实  1  月  28  日 国务院 常务 会议 部署 ， 推动 国内 贸易 展 会 全面 恢复 线 下 展 ，  要 办 好 进 博 会 、 广交会 、 中国 国际 高新技术 成果 交易会 等 一 系列 重点 展 会 。 
　　二 是 用 好 新 业态 。 促进 跨境 电 商 、 海外 仓 等 新 业态 进一步 发展 ， 充分 利用 数字化 手段 来 挖掘  贸易 潜力 ， 带动 中小 微 外贸 企业 出口 。 
　　三 是 发掘 新 需求 。 发挥 驻外 使领馆 经商 机构 的 作用 ，  协助 各 地方 组织 企业 到 境外 去 开展 贸易  合作 。 要 加强 国际 细分 市场 研究 ， 及时 共享 各国 市场 的 供求 信息 ， 帮助 企业 及时 获取 外贸 订单 。 
　　四 是 支持 企业 " 走 出去 " 。 为 外贸 企业 跨境 商务 往来 提供 更 多 便利 ， 支持 企业 以 各种 方式 推  介 中国 产品 、 中国 制造 、 中国 品牌 ， 支持 有 条件 的 地方 扩大 境外 办 展 规模 。 
促 外资 扩 增量 、 稳 存量 、 提 质量  吸引 外资 亮点 纷呈 
　　2022  年 ， 中国 吸收 外资 面对 诸多 不利 因素 的 影响 ， 包括 新 冠 疫情 蔓延 、 全球 经济 增长 趋 缓 以  及 投资 保护主义 升温 等 。 商务部 坚决 贯彻 党中央 、 国务院 决策 部署 ，  会 同 各 部门 、 各 地区 扎实 推  进 外资 工作 ， 实现 吸收 外资 规模 扩大 、 结构 优化 、 质量 提升 ，  为 稳定 宏观 经济 大盘 作出 了 积极 贡  献 。 
商务部 外国 投资 管理司 负责人 孟华婷 总结 了  2022  年 中国 吸收 外资 呈现 的 五 方面 特点 ： 
　　一 是 引资 规模 再 创 历史 新高 。 在  2021  年 两 位 数 增长 的 基础 上 ， 2022  年 吸收 外资 继续 保持 稳  定 增长 ， 实际 使用 外资 以 人民币 计 首 次 突破  1.2  万亿 元 ， 按 可比 口径 同比 增长  6.3% 。 以 美元 计 达 

到 了  1891.3  亿 美元 ， 增长  8% ， 引 资 规模 依然 保持 了 世界 前列 。 
　　二 是 制造业 引资 大幅 提升 。 实际 使用 外资  3237  亿 元 人民币 ， 同比 增长  46.1% 。 尤其 是 得益 于  外资 准入 限制 的 全面 放开 ， 汽车 制造业 引资 大幅 增长  263.8% 。 此外 ，  计算机 通信 制造 、 医药 制造  领域 引资 分别 增长  67.3% 和  57.9% 。 
　　三 是 高 技术 产业 成为 重要 的 增长点 。 高 技术 产业 实际 使用 外资  4449.5   亿 元 人民币 ， 增长  28.3% ， 带动 吸收 外资 的 质量 进一步 提升 。 其中 ， 高 技术 制造业 、 高 技术 服务业 引资 分别 增长  49.6%  和  21.9% 。 此外 ， 科技 成果 转化 服务 、 研发 与 设计 服务 等 领域 引资 也 实现 了 快速 增长 ， 增幅 分别  达到 了  35% 和  26.4% 。 
　　四 是 主要 来源 地 投资 普遍 增长 。 韩国 、 德国 、 英国 和 日本 分别 增长  64.2%  、 52.9%  、 40.7% 和  16.1% 。 分 区域 看 ， 欧盟 、 " 一带 一路 " 沿线 国家 、 东盟 对 华 投资 分别 增长  92.2%  、 17.2% 和  8.2% 。  	五 是 东 、 中 、 西部 引资 全面 增长 。 东 、 中 、 西部 地区 实际 使用 外资 分别 增长  4.7%  、 21.9% 和  14.1% 。 东部 省份 中 ， 江苏省 的 引进 外资 接近  2000  亿 元 人民币 。 广东 、 上海 、 山东 、 浙江 、 北京  引 资 规模 也 都 超过  1000   亿 元 人民币 。 中西部 省区 中 ， 山西 、 河南 、 广西 、 湖南 、 陕西 分别 增长  229.6%  、 119.8%  、 49.1%  、 41.3% 和  33.6% 。 应该 说 ， 中西部 地区 的 引资 潜力 得到 了 进一步 释放 。 
提升 引资 质量 水平 
　　展望 今年 外资 工作 形势 ， 孟华婷 坦言 ， 当前 ， 中国 吸收 外资 面临 的 形势 依然 非常 复杂 严峻 。  世界 经济 增长 乏力 ， 各种 不利 因素 仍 在 发酵 。 联合国 贸发 会议 日前 发布 的 报告 指出 ，  2023  年 全球  跨国 投资 面临 着 巨大 的 下行 压力 。 
　　" 同时 也 要 看到 ， 中国 经济 稳 中 向 好 、 长期 向 好 的 基本 面 没有 变 ，  超大 的 规模 市场 、 完备 的  工业体系 、 丰富 的 人才 资源 、 持续 优化 的 营 商 环境 等 构成 的 引资 综合 优势 在 不断 强化 ，  广大 外国  投资者 仍 有 很 强 的 意愿 来华 投资 。 我们 有 信心 继续 做好 今年 外资 工作 ， 推动 吸收 外资 继续 实现  ' 量 ' 的 增长 和 ' 质 ' 的 提升 ， 更 好 助力 构建 新 发展 格局 、 推动 高 质量 发展 。 " 孟华婷 说 。 
　　信心 源自 底气 。 2022  年 ， 在 各方 共同 努力 下 ， 吸引 外资 取得 了 明显 成效 ， 这 也 为 今年 外资 工  作 打下 了 良好 基础 。 孟华婷 表示 ， 目前 ， 中国 吸收 外资 仍然 有 很多 有利 因素 ： 
　　一 是 中国 经济 增长 前景 向 好 。 中国 经济 韧性 强 、 潜力 大 、 活力 足 ，  长期 向 好 的 基本 面 没有 改  变 。 近期 ，  多 家 国际 组织 纷纷 上调 了 今年 中国 经济 增速 预期 。 经济 增长 就 意味着 投资 机遇 ，  相关  机构 近期 调查 显示 ， 绝大部分 外资 企业 对 今年 中国 经济 发展 前景 很 有 信心 。 " 投资者 有 信心 ， 这  是 我们 做好 外资 工作 的 最 大 底气 。 " 
　　二 是 中国 市场 对 外资 的 " 磁 吸力 " 持续 增强 。 据 商务部 统计 数据 分析 ，  超过 九 成 在 华 外资 企  业 主要 是 面向 中国 市场 ， 中国 拥有  14   亿 多 人口 ， 是 世界 第二 大 消费 市场 ， 消费 新 业态 、 新 模式  不断 涌现 ， 市场 潜力 持续 释放 。 中央 经济 工作 会议 要求 ，  今年 要 把 恢复 和 扩大 消费 摆 在 优先 位置 ，  市场 规模 将 进一步 扩大 ， 外商 投资 中国 的 动力 也 会 更 足 。 
　　三 是 政策 叠加 效应 持续 显现 。 去年 以来 ，  商务部 会同 有关 方面 发布 了 新版 《 鼓励 外商 投资 产  业 目录 》 ， 出台 了 促进 制造业 引 资 、 鼓励 外资 研发 中心 发展 等 一 系列 专项 政策 。 今年 ， 商务部 将  全力 推动 这些 政策 落地 开花 ， 并 将 根据 中央 部署 再 推出 一 批 政策 措施 。 存量 政策 和 增量 政策 叠加  发 力 ， 将 给 外资 企业 带来 更 多 的 获得 感 。 
　　四 是 跨境 往来 更加 便利 。 过去 三 年 ，  由 疫情 影响 引发 的 跨境 人流 、 物流 受阻 ，  是 外商 投资 遇  到 的 最 突出 问题 。 当前 ，  随着 疫情 防 控 进入 新 阶段 ， 跨境 往来 逐步 趋于 正常化 。 近期 有 不少 地方  纷纷 " 走 出去 " 开展 招商引资 活动 ， 相信 今年 会 有 更 多 的 外资 项目 落地 中国 。 
　　孟华婷 表示 ， 党 的 二十 大 和 中央 经济 工作 会议 ， 对 推进 高 水平 对外开放 、 更 大 力度 吸引 和 利  用 外资 作出 了 一 系列 重要 部署 。 下 一 步 ， 商务部 将 坚决 贯彻 落实 中央 部署 ， 全力以赴 做 好 外资 工  作 。 
　　在 扩 增量 方面 ， 将 推动 合理 缩减 外资 准入 负面 清单 ， 加大 现代 服务业 领域 开放 力度 。 依托 重  大 经贸 展 会 和 各类 投资 促进 机制 ， 支持 各地 " 走 出去 " " 请 进来 " 相 结合 开展 招商引资 活动 ， 推 

动 更 多 外资 标志性 项目 落 地 建设 。 
　　在 稳 存量 方面 ， 将 继续 发挥 外贸 外资 协调 机制 重点 外资 项目 工作 专 班 作用 ， 加强 与 外资 企业  及 外国 商 协会 常态 化 交流 ， 帮助 解决 企业 遇到 的 困难 问题 ， 落实 好 外资 企业 国民 待遇 ， 还 将 完善  各级 外资 企业 投诉 跨 部门 协调 机制 ， 依法 保护 外商 投资 权益 ， 让 存量 外资 企业 经营 好 、 发展 好 。 
　　在 提 质量 方面 ， 将 抓好 一 系列 外资 政策 宣贯 和 实施 ， 推动 各地 、 各 有关 部门 细化 配套 举措 ，  积极 引导 外资 投向 先进 制造 、 现代 服务 、 节能 环保 、 科技 创新 等 领域 以及 中西部 和 东北 地区 ，  持  续 加大 高 技术 产业 引资 力度 ， 不断 提升 引资 质量 和 水平 。 
推动 高 质量 共建 " 一带 一路 " 
共建 " 一带 一路 " 重大 倡议 提出  9  年 多 来 ， 商务部 认真 贯彻 落实 党中央 、 国务院 决策 部署 ， 
不断 深化 " 一带 一路 " 经贸 合作 ， 有力 促进 了 同 共建 国家 互利 共 赢 ， 为 共建 " 一带 一路 " 高 质量    发展 提供 了 重要 支撑 。 商务部 综合 司 司长 杨涛 表示 ，  过去 一 年 ， 在 各方 共同 努力 下 ， " 一带 一路 "  经贸 合作 迈出 了 新 步伐 ， 成果 主要 体现 在 四 个 方面 ： 
　　一 是 贸易 投资 较 快 增长 。 2022  年 ， 中国 与 " 一带 一路 " 沿线 国家 贸易 规模 创 历史 新高 ， 货物  贸易额 达  13.8  万亿 元 ， 同比 增长  19.4% ， 高于 整体 增速  11.7  个 百分点 。 中国 与 沿线 国家 双向 投资  也 迈 上 新 台阶 ， 涵盖 多 个 行业 ， 其中 对 沿线 国家 非金融 类 直接 投资  1410.5  亿 元 ， 沿线 国家 对 华实  际 投资  891.5  亿 元 ， 同比 分别 增长  7.7%  、 17.2% ， 分别 高于 整体 增速  0.5  个 百分点 和  10.9  个 百分  点 。 
　　二 是 项目 建设 扎实 有效 。 全年 在 沿线 国家 承包 工程 新 签 合同额 8718.4  亿 元 ， 完成 营业额 5713.1  亿 元 ， 分别 占 承包 工程 总额 的  51.2% 和  54.8% 。 中 老 铁路 、 匈 塞 铁路 等 重点 项目 建设 运营 稳步 推  进 ， 一 批 " 小 而 美 " 的 农业 、 医疗 、 减 贫 等 民生 项目 也 相继 落地 。 境外 经贸 合作 区 提 质 升级 。 截  至  2022  年底 ， 中国 企业 在 沿线 国家 建设 的 合作 区 已 累计 投资 3979  亿 元 ， 为 当地 创造 了  42.1  万 个  就业 岗位 。 中 欧 班列 全年 开行 超过  1.6  万 列 ， 同比 增长  9% 。 陆海 新 通道 建设 翻开 新篇章 ，  中国 和  新加坡 共同 建设 国际 陆海 贸易 新 通道 合作 规划 实施 。 这些 高 质量 合作 项目 有力 促进 了 所在国 的 经  济 社会 发展 ， 给 当地 民众 带来 了 实实在在 的 获得 感 。 
　　三 是 合作 领域 不断 拓展 。 新 能源 、 节能 环保 、 新型 基础 设施 建设 等 领域 合作 蓬勃 展开 ，  中国  全年 与 相关 国家 签署 绿色 发展 、 数字 经济 、 蓝色 经济 等 领域 投资 合作 备忘录  31   个 ， 为 共建 " 一  带 一路 " 拓展 了 更 大 的 发展 空间 。 " 丝 路 电 商 " 朋友 圈 不断 扩大 ， 建立 双边 电子 商务 合作 机制 的  伙伴国 已 增加 到  29  个 。 此外 ，  " 非洲 好 物 网 购 节 " " 买 在 金 砖 " 等 特色 电 商 活动 成为 合作 新 亮点 。 
　　四 是 机制 平台 更加 完善 。 商务部 积极 发挥 多 双边 经贸 机制 作用 ，  深化 沟通 对接 ， 与 相关 国家  新建 了  12   个 贸易 、 投资 和 服务 贸易 合作 机制 。 中非 合作 " 九 项 工程 " 以及 与 东盟 国家 共建 的 经  贸 创新 发展 示范 园区 等 重点 合作 有序 推进 。 中国 - 东盟 博览会 、 中国 - 亚 欧 博览会 、 中国 - 中亚 经贸  合作 论坛 、 中 拉 基础 设施 合作 论坛 等 展 会 论坛 成功 举办 。 
　　杨涛 说 ， 今年 是 共建 " 一带 一路 " 倡议 提出 十 周年 。 商务部 将 深入 贯彻 落实 习近平 总书记 关  于 共建 " 一带 一路 " 重要 指示 精神 ， 扎实 贯彻 落实 党中央 、 国务院 决策 部署 ，  深化 贸易 畅通 ， 创  新 投资 合作 ， 提升 质量 效益 ， 为 推动 高 质量 共建 " 一带 一路 " 作出 新 贡献 。 




















