
一 带 一 路 ： 十 年 精彩   再 续 华章 

　　今年 是 " 一带 一路 " 倡议 提出 十 周年 。 在  8  月  15   日 举办 的 中 宏 论坛 在 线 研讨会 上 ， 与会 专  家 深刻 总结 了 " 一带 一路 " 建设 十 年 来 深入人心 、 赢得 未来 的 内在 逻辑 与 必然 趋势 ，  并 指出 ， " 一  带 一路 " 建设 开启 了 人类 文明 新 形态 、 开辟 了 开放 合作 新 平台 、 贯通 了 共 赢 未来 新 通道 、 孕育 了  绿色 高 质量 发展 新 未来 ， 为 完善 全球 发展 模式 和 全球 治理 、 推进 经济 全球化 健康 发展 作出 了 卓越  贡献 。 同时 ， 与会 专家 展望 未来 ， 精 准 把脉 ， 为 " 一带 一路 " 高 质量 发展 建 言 献策 。 
中国 宏观 经济 研究院 对外 经济 研究所 副 所长 张哲人 ：  共 建 一 带 一 路  开创 高 水平 对外开放 新 局面 
　　十 年 来 ， 共建 " 一带 一路 " 根植 历史 、 因 应 现实 、 面向 未来 ， 取得 实打实 、 沉甸甸 的 成就 ，  成为 中国 扩大 对外开放 的 重要 引擎 。 
　　中国 宏观 经济 研究院 对外 经济 研究所 副 所长 张哲人 指出 ， 在 开放 布局 方面 ， 共建 " 一带 一路 "  以 经济 走廊 建设 为 牵引 强化 区域 板块 间 的 合作 和 交流 ， 在 深化 沿海 开放 的 同时 更 扩大 沿 边 、 沿 江    和 内陆 开放 ， 有力 促进 了 陆 海内外 联动 、 东西 双向 互济 的 开放 格局 加快 形成 。 
　　在 开放 合作 方面 ， 中国 与 " 一带 一路 " 共建 国家 间 的 贸易 投资 规模 持续 扩大 ， 新 业态 新 模式  不断 涌现 ， 有效 促进 了 中国 开放型 经济 结构 优化 、 质量 提升 、 规模 稳定 。 
　　在 开放 平台 方面 ， 中国 开创性 设立 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 、 中国 国际 进口 博览会 等  重大 合作 平台 ， 为 中国 与 共建 国家 信息 、 资金 、 人员 、 技术 交流 增添 了 新 渠道 。 
　　在 开放 通道 方面 ， 共建 " 一带 一路 " 把 基础 设施 互联 互通 作为 优先 领域 ， 按照 " 六 廊 六 路 多  国 多 港 " 的 总体 框架 ， 以 铁路 、 港口 、 机场 、 管网 等 为 依托 ，  逐步 形成 陆 、 海 、 天 、 网 四 位 一体  互联 互通 网络 ， 拉 近 了 中国 与 共建 国家 的 时空 距离 ， 优化 了 国际 产业链 供应 链 的 运行 模式 。 
　　在 开放 环境 方面 ， 共建 " 一带 一路 " 深入 对接 各国 发展 战略 ， 最 大 程度 凝聚 各国 共识 ， 构建  起 广泛 的 朋友 圈 ， 主动 塑造 和 优化 了 中国 发展 的 外部 环境 。 同时 ，  共建 " 一带 一路 " 把 规则 标准  " 软 联通 " 作为 重要 支撑 ， 努力 降低 交易 成本 和 营 商 成本 ， 不仅 促进 了 共建 国家 间 商品 和 要素 的  高效 便捷 流通 ， 而且 促进 了 中国 重点 领域 改革 的 深化 。 
　　推进 高 水平 对外开放 是 党 的 二十 大 部署 的 加快 构建 新 发展 格局 、 着力 推动 高 质量 发展 的 重要   任务 。 作为 中国 扩大 对外开放 的 重要 举措 和 经济 外交 的 顶层 设计 ，  共建 " 一带 一路 " 在 其中 应有   作为 ， 也 大有可为 。 要 按照 目标 导向 、 问题 导向 的 思路 ，  以 推动 高 质量 发展 为 主题 ， 以 绘制 " 工   笔画 " 为 主线 ， 夯实 发展 根基 、 稳步 拓展 合作 新 领域 ， 统筹 发展 与 安全 ， 推动 共建 " 一带 一路 "  高 质量 发展 ， 开创 高 水平 对外开放 新 局面 。 
就 此 ， 张哲人 提出 了 四 个 方面 的 着力 方向 。 
　　一 是 助推 开放型 经济 稳 中 提 质 。 当前 ，  世界 经济 和 贸易 增长 动能 减弱 ， 中国 经济 运行 整体 回  升 向 好 但 恢复 的 基础 尚 不 牢固 。 共建 " 一带 一路 " 要 继续 深化 贸易 畅通 ， 在 稳住 量 的 同时 把 质 摆  在 更为 突出 的 位置 ， 巩固 拓展 同 周边 国家 的 贸易 投资 合作 ， 积极 开拓 新兴 市场 ， 扩大 三 方 或 多方  市场 合作 ， 大力 发展 数字 贸易 ， 以 贸易 投资 量 的 合理 增长 稳住 开放型 经济 乃至 宏观 经济 大盘 ， 以  贸易 投资 质量 的 稳步 提升 培育 国际 竞争 合作 新 优势 、 牵引 国内 经济 结构 优化 升级 。 
　　二 是 助推 制度 型 开放 持续 深化 。 顺应 和 引 领 世界 经济 新 变化 、 新 趋势 ，  一方面 要 加快 国内 规  则 、 规 制 、 管理 、 标准 同 国际 通行 规则 或 先进 标准 的 接轨 ，  另一方面 要 努力 提升 对 国际 规则 制定  的 影响力 ， 向 国际 社会 提供 更 多 制度 性 公共 产品 ， 引导 国际 规则 向 平衡 、 合理 方向 发展 。 " 一带 
一路 " 要 更 好 发挥 政策 沟通 的 引 领 和 催化 作用 ， 探索 建立 更 多 合作 对接 机制 ， 加强 各国 发展 战略 、  规划 、 政策 、 标准 等 领域 的 " 软 联通 " ， 推动 把 政治 共识 转化 为 具体 行动 、 把 理念 认同 转化 为 务  实 成果 ， 促进 制度 型 开放 持续 深化 。 
　　三 是 助推 区域 开放 布局 优化 调整 。 区域 开放 布局 是 对外开放 的 全局性 和 基础性 问题 ，  是 推进  高 水平 对外开放 与 促进 区域 协调 发展 的 结合部 ， 是 优化 重大 生产力 布局 的 重要 牵引 。 共建 " 一带  一路 " 要 与 区域 重大 战略 、 区域 协调 发展 战略 深度 融合 ，  依托 基础 设施 互联 互通 和 重大 开放 平台  建设 牵动 国内 国际 要素 有序 流动 、 资源 合理 配置 、 市场 深度 融合 ，  引导 各地 依托 比较 优势 融入 国  际 产业链 供应 链 ， 促进 中西部 地区 和 东北 地区 开放 与 发展 水平 提升 ， 实现 重大 生产力 布局 优化 调  整 。 
　　四 是 助推 国际 经济 格局 发展 完善 。 当今 世界 ，  尽管 和平 与 发展 的 时代 主题 没有 改变 ， 经济 全  球 化 的 大方向 没有 变 ， 但 逆 全球化 思潮 抬头 ， 单边 主义 、 保护主义 明显 加强 ，  世界 百年 未 有 之 大  变 局 加速 演进 。 共建 " 一带 一路 " 要 坚持 共 商 共建 共享 原则 ， 坚持 开放 、 廉洁 、 绿色 理念 ，  以 高  标准 、 可 持续 、 惠民生 为 目标 ，  积极 发展 与 相关 国家 的 友好 合作 关系 ， 深化 拓展 平等 、 开放 、 合  作 的 全球 伙伴 关系 ， 扩大 同 各国 利益 的 汇合 点 ， 推动 构建 人类 命运 共同体 。 
北京 师范大学 一带 一路 学院 研究员 万 喆 ：  十 年 再 出发 ： 融入 新 发展 格局 是 关键 
　　共建 " 一带 一路 " 是 国内 国际 双 循环 的 连接 点 ， 是 高 水平 对外开放 的 重要 一 环 ， 能 有效 提升  双 循环 质量 和 水平 。 " 共建 ' 一带 一路 ' 是 构建 新 发展 格局 的 重要 内容 、 重要 平台 和 重要 保证 ，  通过 ' 一带 一路 ' 建设 ， 能 有效 促进 和 提升 中国 对外 互联 互通 水平 ， 可以 为 构建 新 发展 格局 创造  条件 。 " 北京 师范大学 一带 一路 学院 研究员 万 喆 认为 ， 10  年 再 出发 ， 共建 " 一带 一路 " 高 质量 发  展 要 利用 好 " 一带 一路 " 开放 网络 优势 和 物流 大通道 格局 ， 立足 中国 超大规模 市场 优势 ， 加快 融  入 新 发展 格局 ， 推动 共建 " 一带 一路 " 高 质量 发展 。 
　　" 一带 一路 " 走过  10   年 的 光辉 历程 ， 如今 又 一 次 站 在 了 新 征程 起点 上 。 总体 上 看 ， 经济 全  球 化 大方向 没有 变 ， 国际 格局 发展 态势 对 中国 有利 ， 共建 " 一带 一路 " 仍 面临 重要 机遇 。 同时 ，  当今 世界 变乱 交织 ， 百年 变 局 加速 演进 ， 人类 社会 正 面临 前所未有 的 挑战 ， 共建 " 一带 一路 " 同  时 面临 诸多 新 挑战 。 
　　面对 新 形势 新 挑战 ， 共建 " 一带 一路 " 展现 出 强大 韧性 与 澎湃 活力 。 万 喆 表示 ， 展望 未来 ，  面对 当前 处于 动荡 变革 期 的 世界 ， 要 推动 共建 " 一带 一路 " 高 质量 发展 ， 关键 在于 融入 新 发展 格  局 ， 重点 从 夯实 平台 、 惠及 民生 、 重点 区域 、 新 发 力点 、 风险 防范 五 个 方面 参与 国内 国际 双 循环 ，  共同 提高 中国 在 世界 范围 内 进行 资源 要素 运营 配置 的 能力 。 
　　夯实 平台 。 让 共建 " 一带 一路 " 为 国内 国际 两 个 市场 、 两 种 资源 联动 循环 创造 条件 ，  带动 更  多 国家 深度 融入 " 一带 一路 " 建设 。 扩大 同 共建 " 一带 一路 " 国家 和 地区 的 贸易 规模 ， 优化 贸易  结构 ， 扩大 优质 商品 进口 ， 提升 服务 贸易 国际 合作 水平 ， 着力 培育 新 业态 、 新 模式 ，  拓展 新 的 市  场 空间 。 促进 双向 投资 协同 发展 ，  加强 内外 联动 ， 推动 共建 " 一带 一路 " 国家 和 地区 与 中国 建立  延伸 式 、 嵌入 式 等 多种 形式 的 分工 合作 模式 ， 提升 分工 合作 水平 ， 完善 产业链 全球 布局 。 
　　惠及 民生 。 从 共建 " 一带 一路 " 国家 国情 、 发展 阶段 和 发展 需求 出发 ，  处理 好 中国 的 利益 与  合作 国家 利益 之间 的 关系 ， 共同 推进 符合 共建 国家 发展 水平 的 项目 。 突出 重点 标志性 工程 ，  以 水 、  电 、 路 、 网 等 领域 民生 工程 提升 共建 " 一带 一路 " 国家 民众 获得 感 ， 更加 聚焦 农业 、 减 贫 、 卫生 、  健康 等 领域 ， 优先 建设 更 多 " 小 而 美 " 项目 ， 提升 共建 国家 人民 的 获得 感 、 幸福感 、 安全感 。 
　　紧 抓 重点 区域 。 要 抓住 重点 区域 和 国家 ，  使 共建 " 一带 一路 " 更加 聚焦 中国 同 周边 地区 基础  设施 的 互联 互通 ， 与 周边 地区 率先 形成 通畅 的 双 循环 发展 格局 。 推动  RCEP  区域 经济 一体化 ， 提  升 农产品 在 贸易 、 关税 等 方面 的 便利 化 水平 。 继续 加快 推进 中 日 韩 自由 贸易区 建立 ，  形成 人口 超  过  15  亿 的 巨大 区域 市场 ， 打造 稳定 的 产业链 供应 链 体系 。 
聚焦 新 发 力点 。 深入 发展 " 丝 路 电 商 " ， 通过 大 数据 、 云 计算 、 人工智能 等 数字 技术 促进 跨 
境 电 商 发展 ， 推动 " 数字 丝绸之路 " 建设 ， 构建 数字 合作 格局 。 建立 稳定 的 共建 " 一带 一路 " 医  疗 供应 链 ， 推动 " 健康 丝绸之路 " 发展 。 推动 对外 投资 合作 绿色 发展 ， 加强 新 能源 、 节能 环保 、  绿色 基础 设施 等 领域 的 合作 。 
　　加强 风险 防范 。 要 统筹 发展 和 安全 ，  坚持 安全 是 发展 的 前提 。 要 对 " 一带 一路 " 项目 进行 政  治 、 经济 、 债务 、 生态 等 方面 的 安全 综合 风险 防 控 ，  有效 防范 化解 共建 " 一带 一路 " 风险 。 完善  " 一带 一路 " 建设 信息 采集 、 数据 管理 和 监测 预警 体系 ，  及时 预测 预警 苗头 性 、 趋势 性 问题 ，  进  一 步 优化 国别 环境 、 风险 评估 等 公共 信息 产品 ， 协同 提升 风险 防范 能力 ， 有效 维护 海外 利益 。 
中国 人民 大学 重阳 金融 研究院 执行 院长 王文 ： 
一 带 一路 高 质量 金融 支持 体系 加快 构建 
　　在 " 一带 一路 " 建设 过程 中 ， 相比 于 大众 舆论 更 容易 看得见 、 摸 得 着 的 政策 沟通 、 设施 联通 、  贸易 畅通 、 民心 相通 等 领域 ， 资金 融通 往往 隐藏 在 前面 四 个 " 通 " 之后 ， 产品 创新 、 产 融 结合 、  投 贷 联动 、 绿色 低 碳 、 普惠 发展 等 多 层次 、 多元化 金融 平台 为 高 质量 共建 " 一带 一路 " 作出 了 不  可 或 缺 的 贡献 ， 也 为 其他 四 个 " 通 " 的 推进 发挥 着 支撑 与 保障 作用 。 
　　中国 人民 大学 重阳 金融 研究院 执行 院长 王文 表示 ， 十 年 来 ， " 一带 一路 " 金融 合作 正在 形成  以 " 共同 参与 、 提升 效益 、 夯实 服务 、 创 新 模式 、 防范 风险 " 为 特征 的 高 质量 金融 支持 体系 ， 不  断 凝聚 各国 共识 ， 动员 更 多 金融 机构 加入 ， 扩大 金融 供给 规模 ， 努力 解决 当前 全球 发展 的 融资 难  题 并 弥补 原有 国际 金融 体系 的 不足 。 十 年 来 ， " 一带 一路 " 金融 合作 折射 了 中国 对外 金融 拓展 的  初步 探索 ， 也 反映 了 中国 金融 积极 、 正 向 的 国际 影响力 。 然而 ，  中国 这 条 创 新型 的 金融 强国 之 路  仍 处于 初级 阶段 ， 未来 依然 任重而道远 ， 需要 总结 行之有效 的 经验 并 予以 发扬 。 
　　金融 自信 。 " 一带 一路 " 十 年 来 的 金融 合作 说明 ， 无论 从 货币 互换 、 投融资 模式 、 绿色 金融 ，  抑或 是 金融 科技 ， 中国 都 在 尝试 国际 合作 的 角色 转换 与 升级 ， 敢于 担当 将 本国 富有 成效 的 经验 与  他国 分享 、 为 国际 社会 提供 公共 产品 的 领衔 者 。 更 重要 的 是 ，  中国 没有 重 走 金融 霸权 的 老路 ， 相  反 ， 中国 带 给 其他 共建 " 一带 一路 " 国家 的 是 便捷 的 金融 服务 、 创新 的 投融资 平台 、 多元化 的 金  融 产品 、 普惠 的 投资 合作 项目 、 共 赢 的 产出 效果 与 持续 的 风险 管 控 能力 。 实践 证明 ，  中国 特色 金  融 发展 道路 不 断 吸收 西方 金融 发展 的 成功 经验 ， 也 时刻 警惕 着 西方 金融 危机 周期性 爆发 的 失败 教  训 ， 持续 结合 市场 配置 资源 高效 性 与 政府 整合 资源 有力 性 的 双重 特征 ， 创新 跨国 金融 合作 模式 ，  既 造福 于 当地 国家 ， 也 提升 本国 利益 。 未来 ，  中国 理应 更 有 信心 地 推动 与 共建 " 一带 一路 " 国家  的 金融 合作 ， 完善 国家 之间 、 机构 之间 、 企业 之间 的 对话 与 协调 机构 ，  强化 与 各国 发展 规划 的 对  接 ， 挖掘 第二 个 十 年 的 投融资 合作 空间 ， 优化 国际 金融 商务 秩序 。 
　　金融 开放 。 长期以来 ， 面对  2008   年 国际 金融 危机 尤其 是 疫情 以来 的 全球 困境 ， 中国 在 金融  开放 上 的 风险 意识 一直 很 强 。 " 一带 一路 " 十 年 来 的 金融 合作 说明 ， 双向 开放 、 资本 项目 开放 、  制度 型 开放 对 中国 金融业 发展 而言 利 大于 弊 。 通过 金融 开放 ，  中国 金融 行业 积极 作为 ， 依托 政府  主导 或 市场 牵引 的 投融资 机制 增设 海外 分支 机构 ， 参与 第三 方 市场 与 其他 国家 金融 机构 合作 ， 发  挥 促进 要素 资源 的 全球 配置 、 便利 跨境 投资 活动 的 作用 ，  既 强化 了 与 " 一带 一路 " 沿线 国家 的 经  济 金融 、 经济 政策 协调 ，  又 支持 了 沿线 国家 的 基建 融资 与 产业 创新 ， 消除 货币 政策 恶性 竞争 ， 构  建 了 合作 共 赢 的 长期 协调 机制 ， 还 培养 了 一 大 批 本国 国际化 金融 人才 ， 创 新 中国 版 的 国际 金融 产  品 ， 加强 与 沿线 金融 离岸 市场 的 合作 ， 促进 国内 国外 资金 、 资产 、 技术 、 信息 等 要素 合理 流动 与  双向 循环 ， 实现 金融 更 有力 支持 实体 " 走 出去 " ， 在 上海 等 地 打造 面向 全球 的 " 一带 一路 " 投 融  资 中心 ， 推进 金融 开放 新 高 地 建设 。 未来 ，  中国 理应 更加 把握 住 节奏 ， 持续 推进 资本 项目 开放 进  程 ， 既 大胆 又 稳妥 地 推进 人民币 国际化 ， 夯实 " 一带 一路 " 的 价值 链 、 产业链 协作 关系 ，  为 推进  新 一 轮 全球化 贡献 更 多 中国 力量 。 
　　金融 保障 。 " 一带 一路 " 十 年 来 的 金融 合作 说明 ， 中国 有 能力 协调 各国 金融 政策 ， 通过 平等  协商 达成 更 深 层次 的 共识 ， 构建 相互 促进 、 务实 合作 的 区域 金融 监管 伙伴 关系 ，  建立 健全 风险 防  范 及 化解 机制 。 " 一带 一路 " 的 金融 保障 不仅 拓宽 了 融资 渠道 ， 调动 更 多 国际 资本 、 私人 资本 的 
积极性 ， 构建 多 层次 的 融资 支持 体系 ， 更 强化 了 风险 防 控 ， 推动 构建 " 一带 一路 " 投融资 风险 监  测 预警 体系 。 未来 ，  中国 理应 进一步 加强 与 " 一带 一路 " 共建 国家 政府 与 金融 机构 的 人才 、 资金 、  管理 、 风 控 、 数据 等 方面 的 金融 保障 合作 ，  探索 建立 国际 联合 信用 担保 模式 ， 强化 融资 与 经营 风  险 的 防 控 力度 ， 保证 " 一带 一路 " 建设 的 可持续性 ， 推动 共建 " 一带 一路 " 高 质量 发展 不断 取得  新 成效 。 
广东 财经 大学 大 湾 区 双 循环 发展 研究院 院长 陈甬军 ：  着力 推动 一带 一路 创新 发展 
　　在 广东 财经 大学 大 湾 区 双 循环 发展 研究院 院长 陈甬军 看来 ， 通过 十 年 来 的 努力 ， " 一带 一路 "  实现 了 必要条件 与 充分 条件 的 结合 ， 取得 了 非凡 的 成绩 ， 创造 了 五 条 基本 经验 ： 审时度势 ， 适时    提出 " 一带 一路 " 倡议 ； 总结 经验 ， 不断 推进 " 一带 一路 " 实践 ； 创新 理论 ， 努力 构建 人类 命运    共同体 ； 推动 中国 两 个 百年 目标 实现 ； 拓展 影响 ， 创立 全球 发展 、 全球 安全 和 全球 文明 构想 。 
　　陈甬军 相信 ， 通过 努力 ， 可以 逐步 实现 " 一带 一路 " 创新 发展 的 新 模式 。 如 " 一带 一路 " 要  在 构建 双 循环 新 发展 格局 中 扮演 重要 助推 角色 ； 加强 数字 丝绸之路 、 创新 丝绸之路 建设 ，  提高 互  联 互通 建设 的 数字化 水平 ； 投融资 平台 与 国际 资本 市场 接轨 ， 破 解 、 化解 " 中国 债务 陷阱 " 谬论 ；  加强 对 共建 " 一带 一路 " 的 风险 防 控 与 处置 ； 进一步 加强 " 一带 一路 " 软 力量 建设 等 。 
　　" 一带 一路 " 创新 发展 具有 以下 十 个 基本 特征 ： 一 是 在 全面 建设 社会主义 现代化 国家 目标 指  引 下 ， 构成 以 中国式 现代化 全面 推进 中华民族 伟大 复兴 重要 发展 空间 的 创新 发展 ； 二 是 旨在 实现  高 质量 发展 的 过程 中 ， 促进 国内 国际 双 循环 新 发展 格局 构建 ， 进一步 推进 高 水平 开放 的 创新 发展 ；  三 是 在 巩固 合作 共 赢 机制 的 基础 上 ， 采取 更加 完善 的 惠民生 和 可 持续 的 创新 发展 ； 四 是 在 加强 中  国 与 各个 参与 国家 合作 联系 的 同时 ， 更加 重视 建设 " 一带 一路 " 参与 国 组成 互联 互通 网状结构 的  创新 发展 ； 五 是 在 保持 基础 设施 建设 重点 的 同时 ， 进一步 加大 数字 经济 投资 和 绿色 发展 比重 的 创  新 发展 ； 六 是 在 巩固 特有 国际 合作 内核 的 同时 ， 更加 注重 与 国际 投资 和 国际 合作 惯例 及 规则 相 统  一 的 创新 发展 ； 七 是 在 推进 高 水平 开放 的 同时 ， 更加 注意 加强 和 维护 国家 安全 的 创新 发展 ； 八 是  在 保持 提供 国际 公共 产品 的 基础 上 ， 进一步 推进 构建 人类 命运 共同体 的 创新 发展 ； 九 是 在 新 的 国  际 合作 平台 的 提供 中 ， 更加 能够 促进 全球 发展 、 全球 安全 、 全球 文明 的 创新 发展 ；  十 是 在 百年 未  有 之 大 变 局 的 新 形势 下 ， 更加 着力 建设 中国 与 世界 联系 的 桥梁 和 稳定 发展 之 " 锚 " 的 创新 发展 。 





























