
山东 商务 ： 稳中有进   进 中 向 好   好 中 提 质 

　　消费 加速 回升 向 好 ， 社会 消费品 零售 总额 同比 增长  9.1% ； 外贸 进出口 稳 中 提 质 ， 达到  1.56  万亿 元 ， 同比 增长  1.8% ； 招商引资 不断 加大 力度 ， 外资 结构 持续 优化 ， 新 设 外商 投资 企业  1151  家 ， 实际 使用 外资  114.7  亿 美元 . . . . . . 今年 以来 ， 山东 商务 主要 指标 稳中有进 ， 呈现 平稳 发展 的 良  好 态势 。 而 这些 措施 和 成绩 是 山东 商务 系统 全面 贯彻 落实 省委 、 省政府 决策 部署 ，  把 恢复 和 扩大  消费 摆 在 优先 位置 ， 全力 推动 外贸 外资 促 稳 提 质 的 结果 。 
激活 提 振 消费  复苏 回升 向 好 
　　淄博 的 烧烤 火 出 圈 ， 青岛 、 威海 等 暑期 打 卡 印记 遍布 各 平台 ，  这 是 今年 好客 山东 消费 复苏 向  好 的 有力 佐证 。 今年 是 " 消费 提 振 年 " ， 全省 商务 系统 围绕 消费 下功夫 、 做 文章 ， 着力 恢复 和 扩  大 消费 。 数据 显示 ，  今年 上半年 全省 社会 消费品 零售 总额 同比 增长  9.1% ， 高 出 全国  0.9  个 百分点 。 
　　如何 在 疫情 后 激发 消费 活力 ？ 山东 给 出 的 答案 是 以 活动 联动 政策 。 政策 层面 ，  出台 《 支持 商  贸 流通 行业 促进 居民 消费 的 政策 措施 》 ， 研究 提出 年度 纳 统 企业 奖励 、 综合 体 纳 统 补助 、 重点 车  展 补贴 等 政策 措施 ， 纳入 省政府 三 批 政策 清单 ； 持续 发放 消费 券 ， 上半年 发放 各类 消费 券  7.1  亿  元 ， 拉动 消费  133.4  亿 元 。 活动 层面 ， 组织 春 夏 两 季 促 消费 活动 ， 春季 活动 省市 两 级 共 举办 活动  364  场次 ， 参与 企业 商 户  3.1  万 余 家 ； 夏季 活动 则 突出 清凉 消费 、 夜间 消费 、 暑期 消费 ， 省 市 联  动 策划  50  场 重点 活动 。 
　　以 创新 驱动 增长 是 山东 促 消费 打 出 的 第二 张 牌 。 山东 积极 拓展 线 上 消费 ，  充分 发挥 电子 商务  在 联通 线 上 线 下 、 生产 消费 、 城市 乡村 等 方面 的 独特 优势 ，  促进 全省 优势 产业 与 新 业态 融合 发展 、  提 质 升级 ， 推动 网络 零售额 快速 增长 。 具体 来说 ，  实施 电 商 " 三 个 十 " 计划 ， 打造 十 个 电 商 直播  基地 、 十 个 电 商 供应 链 基地 和 十 个 电 商 产业带 ，  吸引 电 商 企业 等 集聚 发展 。 拓宽 合作 领域 ，  举办  第三 届 儒 商 大会 " 电 商 协同 助力 黄河 流域 乡村 振兴 论坛 " ， 深化 与 京东 、 阿里 等 龙头 企业 合作 ，  签署 电 商 助力 乡村 振兴 合作 项目  12  个 。 举办 " 第五 届 双 品 网 购 节 " " 6  · 18  网 购 节 " " 山东 籍 主 播  带 山东 货 " 专场 直播 活动 ， 消费 拉动 作用 明显 。 
　　为 丰富 消费 场景 ， 山东 以 平台 联通 城乡 ， 举办 全国 城市 商业 体系 建设 现场会 ， 启动 第二 批 省  级 智慧 商 圈 试点 ， 加快 " 一刻 钟 便民 生活 圈 " 改造 ， 开展 " 家乡 好 街 请 您 来 逛 " 活动 ， 推动 步行  街 向 步行 街区 发展 ， 进一步 提升 " 两 圈 一 街 " 载体 功能 。 评定 第二 批 现代 流通 强 县 ，  支持 改造 乡  镇 商贸 中心 和 县域 物流 配送 中心 建设 ， 引 领 县乡镇 商贸 中心 乡镇 平均 覆盖率 达到  90% 以上 ， 统一  配送 门店 覆盖率 达到  100% 。 
　　" 下 一 步 ， 将 继续 把 恢复 和 扩大 消费 摆 在 优先 位置 ， 持续 举办 消费 活动 ， 大力 培育 新型 消费 ，   支持 首 店 首发 首 秀 首 展 ， 推动 城乡 消费 互动 ， 加快 健全 县域 商业 体系 ， 同时 强化 消费 平台 支撑 。 "  山东省 商务 厅 相关 负责人 表示 。 
外贸 促 稳 提 质  发展 势头 良好 
　　今年  1-8  月 ， 山东省 进出口  2.13  万亿 元 ， 增长  1.4% ， 高于 全国 平均 水平  1.5  个 百分点 。 全力  支持 企业 开拓 市场 ， 省 市 两 级 累计 组织  2830  余 家 企业 赴 境外 参展  300  余 场次 ， 3000  余 家 企业 参  加 广交会 等 境内 国际性 知名 展 会 ， 主动 出击 、 抢 抓 订单 。 外贸 实现 稳 中 提 质 ，  这 是 山东省 交出 的  上半年 外贸 发展 的 " 成绩单  " 。 
　　今年 以来 ， 山东省 多 措 并举 推动 外贸 稳 规模 优 结构 。 尤其 是 充分 释放 民营 企业 的 外贸 活力 取  得 突破 ， 民营 企业 已经 成为 山东 外贸 稳定 发展 的 中流砥柱 。 数据 显示 ，  上半年 ， 山东 民营 企业 进  出口 实现  1.15  万亿 元 ， 达到  73.6% ； 有 进出口 实绩 的 民营 企业 达  5.21  万 家 ， 拉动 外贸 增长  2.2  个  百分点 。 
　　为 把握 国家 开放 新 机遇 ， 山东 充分 利用 " 一带 一路 " 倡议 和 《 区域 全面 经济 伙伴 关系 协定 》  （ RCEP ） 的 红利 促进 外贸 发展 。 上半年 ， 山东省 对 " 一带 一路 " 共建 国家 进出口  6322.4  亿 元 ，   同比 增长  12% ； 对  RCEP  其他 成员国 进出口 5824.7  亿 元 ， 同比 增长  2.3% ， RCEP  对 山东省 外贸 增   长 的 贡献率 达  46.3% 。 国家 开放 大局 为 山东 外贸 发展 提供 了 广阔 的 市场 ， 作为 沿海 的 开放 大 省 ，   山东 在 国家 开放 大局 中 担当 作为 ， 针对  RCEP   成员国 、 上 合 组织 国家 、 " 一带 一路 " 等 有 增长 潜   力 的 新兴 市场 ， 主动 出击 ， 持续 培育 新 的 外贸 增长点 ， 在 服务 和 融入 国家 开放 战略 中 不断 展现 新   的 作为 。 
　　外贸 发展 离 不 开 政策 的 驱动 。 上半年 ，  山东 加大 政策 供给 ， 完善 工作 机制 ， 坚持 政策 措施 靠  前 发 力 ， 提出 加大 境外 展 会 支持 等  6  条 稳 外贸 政策 ， 研究 制定 《 关于 推动 外贸 外资 稳 规模 优 结构  高 质量 发展 的 若干 措施 》 。 省 有关 部门 加大 外贸 政策 支持 力度 ，  建立 " 商务 + 金融 " 工作 机制 ， 推  动 全省 金融 机构 对 " 鲁 贸 贷 " 等 六 类 政策 目标 承诺 提供  4600  亿 元 信贷 支持 。 
　　外贸 发展 离 不 开 对 市场 的 挖潜 扩容 。 山东 坚持 对 重点 市场 的 拓展 ，  省 市 联动 、 内外 协同 支持  外贸 企业 拓 市场 、 稳 订单 ， 研究 制定 《 2023  年 境外 百 展 市场 开拓 计划 》 ， 联合 中国 信 保 山东 分 公  司 开展 " 境外 百 展 商务 信 保 益 企 行动 " 系列 培训 ， 指导 企业 精 准 开拓 多元化 国际 市场 。 聚焦 上 合  组织 国家 、 " 一带 一路 " 、 非洲 等 有 增长 潜力 的 新兴 市场 ，  抓住 市场 扩容 机遇 ， 积极 培育 出口 增长  点 。 
　　外贸 发展 离 不 开 助 企 服务 的 强化 。 山东 持续 开展 " 进 解 促 " 专项 服务 行动 ， 为 外贸 骨干 企业  纾 困 解难 。 对 骨干 外贸 企业 ，  在 物流 、 金融 、 通关 等 方面 予以 重点 保障 ，  确保 订单 及时 履约 交付 。  建立 " 商务 + 港口 " 促进 口 工作 机制 ， 扩大 商品 进口 。 
　　山东省 商务 厅 相关 负责人 表示 ， 下半年 将 重点 在 推动 政策 落地 见效 、 精 准 开拓 国际 市场 、 提  升 外贸 新 业态 发展 质 效 、 放大 " 商务 + 港口 " 合作 成效 等 方面 持续 发 力 ， 争取 全年 外贸 保持 良好  发展 势头 ， 实现 全年 外贸 促 稳 提 质 的 发展 目标 。 
" 引进 来 " " 走 出去 "  畅通 双 循环 
　　今年 以来 ， 山东省 高度 重视 外资 工作 ， 强化 招商引资 各项 举措 ， 不断 推动 外资 稳 规模 、 优 结    构 ， 同时 加快 " 走 出去 " 步伐 ， 积极 推进 共建 " 一带 一路 " 高 质量 发展 ， 在 " 引进 来 " " 走 出去 "  的 过程 中 ， 不断 畅通 双 循环 高 质量 发展 路径 。 据 统计 ，  前 八 个 月 ， 山东省 实际 使用 外资  931  亿 元 ，   规模 居 全国 第  5  位 。 全省 到 资 过 亿 美元 项目  21  个 ， 实际 使用 外资  33.8  亿 美元 ， 占 比  25.5% ， 高    于 去年 同期  11.4  个 百分点 。 
　　山东 持续 加大 招商引资 力度 ， 在 招 大 引 强 、 招 先 引 优 、 招 新 引 特 上 下功夫 。 今年  3  月 ， 作为  山东 开 年 举办 的 首 场 重大 招商 活动 ， 第三 届 儒 商 大会 的 成功 举办 ， 向 全球 广大 儒 商 发出 走进 " 好  客 山东 、 好 品 山东 " 的 诚挚 邀请 ， 现场 签约  457  个 投资 项目 ，  目前 签约 项目 注册 数 、 开工 数 均 已  过 半 。 今年  5  月底 ， 2023  港 澳 山东 周 举办 ， 在 两 地 推介 山东 发展 机遇 ， 有力 推动 一 批 世界  500  强  重点 合作 项目 洽谈 落地 。 
　　为 进一步 优化 外商 投资 环境 ， 山东 不断 优化 政策 供给 ， 提出  14   条 稳 外资 具体 措施 ， 出台 鼓  励 外商 投资 设立 研发 中心 的 实施 意见 和 制造业 利用 外资 政策 措施 ， 有效 提 振 外商 投资 信心 。 建立  重点 外资 项目 要素 保障 机制 ， 在 全国 首创 " 山东省 稳 外贸 稳 外资 服务 平台 " 和 重点 外资 企业 电力  大 数据 监测 系统 。 同时 ，  不断 创新 利用 外资 方式 ， 山东省 商务 厅 会同 相关 部门 " 一对一 " 上门 解  读 重大 外资 项目 奖励 、 要素 保障 、 递 延 纳税 等 支持 政策 ，  推动 企业 再 投资 山东 。 为 深化 与 驻 港 央  企 合作 ， 山东省 商务 厅 建立 了 " 两 清 单一 例会 " 机制 ， 推动 项目 早 落 地 、 早 开工 、 早 见效 。 
　　项目 投资 " 引进 来 " ， 对外 合作 交流 也 要 " 走 出去 " 。 今年 以来 ，  山东省 积极 推进 共建 " 一带  一路 " 高 质量 发展 ， 重大 国际 产能 合作 项目 有序 推进 ， " 境外 经贸 合作 区 + 外贸 新 业态 " 成效 突出 ，  签约 一 批 新 的 基础 设施 互联 互通 重大 项目 。 比如 玲珑 轮胎 塞尔维亚 智能 工厂 等 重大 产能 合作 项目  竣工 投产 ， 中 欧 商贸 物流 合作 园 、 东非 商贸 物流 产业 园 等 境外 经贸 合作 区 加快 推进 外贸 新 业态 融  合 发展 ， 新 签 沙特 朱 拜 勒 海水 淡化 项目 、 乌兹别克斯坦 泽拉 夫 善 风 电 项目 、 泰国 曼谷 - 廊 开 府 铁  路 项目 等 一 批 过 亿 美元 项目 。 
　　今年 以来 ， 山东 深化 与 外经贸 企业 常态 化 沟通 交流 机制 ， 建立 健全 山东省 稳 外贸 稳 外资 工作  机制 、 山东 与 外资 企业 圆桌会议 制度 等 ， " 山东省 稳 外贸 稳 外资 服务 平台 " 实现 全省  7.7  万 余 家 外  资 外贸 企业 全 覆盖 ， 累计 解决 企业 " 急难 愁 盼 " 问题 诉 求  3606   个 ， 真正 让 跨国公司 在 山东 投资  放心 、 发展 安心 。 
平台 广阔 
筑 牢 对外开放 高地 
　　今年 以来 ， 山东省 高 水平 开放 态势 良好 、 活力 充沛 ，  中国 （ 山东 ） 自 贸 试验区 、 上 合 示范区  等 " 国 字号 " 平台 发展 蒸蒸日上 ， 开发区 建设 计 日程 功 ， 为 深化 合作 创造 了 良好 机遇 ， 搭 建 了 广  阔 平台 。 
　　开发区 是 创新 驱动 、 产业 升级 的 重要 载体 ，  今年 以来 ， 山东省 深化 开发区 管理 体制 改革 ， 推  动 省委 、 省政府 出台 《 关于 深化 开发区 管理 制度 改革 推动 开发区 高 质量 发展 的 实施 意见 》 ， 积极  构建 " 1+N " 政策 体系 ， 细化 各项 工作 措施 ， 激发 开发区 内 生 动力 和 发展 活力 。 
　　上半年 ， 全省 开发区 实际 使用 外资 、 进出口 增幅 均 高于 全省 平均 水平 ，  占 比 均 超过  70% 。 山  东 大力 推进 沿 黄 开发区 扩 区 调 区 ， 拓展 发展 空间 保障 项目 落地 ， 目前 ， 沿 黄  9  市  22  家 省级 经济  开发区 已 完成  21  家 。 
　　翻 看 山东 自 贸 试验区 半 年 成绩单 ， 两 项 数据 格外 亮 眼 ： 自 贸 试验区 进出口 增幅 高于 全省  4.5  个 百分点 ， 对 全省 同期 增量 的 贡献率 达  38.3% ， 拉动 全省 外贸 增长  0.8  个 百分点 。 
　　具体 到 落实 自 贸 试验区 提升 战略 上 ， 出台 《 中国 （ 山东 ） 自由 贸易 试验区 深化 改革 创新 方案 》  《 中国 （ 山东 ） 自由 贸易 试验区 制度 创新 成果 复制 推广 三 年 行动 计划 》 ， 构建 绿色 低 碳 领域 制度   创新 成果 培育 和 复制 推广 、 黄河 流域 自 贸 试验区 联盟 制度 创新 协同 推进 和 创新 成果 复制 推广 工作   机制 ， 坚持 以 制度 创新 与 产业 培育 相 结合 ， 优势 产业 提 质 扩容 ， 新兴 产业 集聚 成 势 ， 未来 产业 快   速 布局 ， 海洋 领域 集成 式 改革 扎实 推进 ， 加快 发展 跨境 电 商 、 保税 混 配 、 新型 易 货 贸易 、 供应 链   金融 等 一 批 新 业态 。 
　　自 贸 试验区 肩负 改革 开放 试验田 的 重任 ， 发挥 着 先行 先 试 、 引 领 示范 的 重要 作用 ，  承担 着 重  大 的 " 首创 性 " 探索 任务 。 今年 以来 ，  山东 自 贸 试验区  2  项 制度 创新 成果 入选 国务院 第七 批 改革  试点 经验 在 全国 复制 推广 ， 总数 位居 各自 贸 试验区 前列 ； 共 培育  26   项 绿色 低 碳 领域 制度 创新 成  果 和  58  项 黄河 流域 自 贸 协同 合作 创新 成果 。 
　　改革 添 动力 ， 开发 添 活力 。 山东 扎实 推进 上 合 示范区 建设 ， " 四 个 中心 " 建设 成效 显著 ， 青  岛 能源 交易 中心 、 上 合 综 服 平台 等 一 批 重大 平台 载体 取得 突破性 进展 ， 上 合 组织 产业链 供应 链 论  坛 等 重大 活动 取得 良好 反响 。 除此之外 ， 山东 高 质量 举办 上 合 组织 产业链 供应 链 论坛 ， 开展  15  场 活动 ， 签约  45  个 项目 ， 达成  10  亿 元 采购 订单 。 精心 筹划 俄罗斯 代表团 来访 ，  举办  3  场 高层 会  见 、 3  场 合作 交流会 ， 与  500  余 家 省内 企业 精 准 对接 ， 达成  35  项 意向 合作 。 
　　各项 数据 指标 的 全线 飘 红 ， 是 山东 商务 系统 稳中有进 、 进 中 向 好 、 好 中 提 质 的 真实 写照 。 当  前 ， 山东 商务 已 站 在 新 的 起点 上 ， 加快 发展 其时 已 至 。 未来 ，  山东 将 把握 机遇 、 乘势 而 上 ，  奋力  谱写 山东 商务 高 质量 发展 新篇章 。 








