共建 " 一带 一路 " ： 构建 人类 命运 共同体 的 重大 实践 

( 2023  年  10  月 ) 

目  录  前  言 
一 、 源自 中国 属于 世界 
（ 一 ） 根植 历史 ， 弘扬 丝 路 精神 
（ 二 ） 因 应 现实 ， 破 解 发展 难题 
（ 三 ） 开创 未来 ， 让 世界 更 美好  二 、 铺 就 共同 发展 繁荣 之 路 
（ 一 ） 原则 ： 共 商 、 共建 、 共享 
（ 二 ） 理念 ： 开放 、 绿色 、 廉洁 
（ 三 ） 目标 ： 高 标准 、 可 持续 、 惠民生 
（ 四 ） 愿 景 ： 造福 世界 的 幸福 路  三 、 促进 全方位 多 领域 互联 互通 
（ 一 ） 政策 沟通 广泛 深入 
（ 二 ） 设施 联通 初具规模 
（ 三 ） 贸易 畅通 便捷 高效 
（ 四 ） 资金 融通 日益 多 元 
（ 五 ） 民心 相通 基础 稳固 
（ 六 ） 新 领域 合作 稳步 推进 
四 、 为 世界 和平 与 发展 注入 正 能量 
（ 一 ） 为 共建 国家 带来 实实在在 的 好处 
（ 二 ） 为 经济 全球化 增添 活力 
（ 三 ） 为 完善 全球 治理 提供 新 方案 
（ 四 ） 为 人类 社会 进步 汇聚 文明 力量 
五 、 推进 高 质量 共建 " 一带 一路 " 行 稳 致 远  结束语 
前  言 
　　两千 多 年 前 ， 我们 的 先辈 怀着 友好 交往 的 朴素 愿望 ， 穿越 草原 沙漠 ， 开辟 出 联通 亚欧 非 的 陆  上 丝绸之路 ， 开辟 了 人类 文明史 上 的 大 交流 时代 。 一千 多 年 前 ， 我们 的 先辈 扬帆 远航 ， 穿越 惊涛  骇 浪 ， 闯荡 出 连接 东西方 的 海上 丝绸之路 ， 开启 了 人类 文明 交融 新 时期 。 
　　古 丝绸之路 绵亘 万 里 ， 延续 千年 ， 不仅 是 一 条 通商 易 货 之 路 ， 也 是 一 条 文明 交流 之 路 ， 为 人  类 社会 发展 进步 作出 了 重大 贡献 。 上 世纪  80  年代 以来 ， 联合国 和 一些 国家 先后 提出 欧亚大陆 桥  设想 、 丝绸之路 复兴 计划 等 ， 反映 了 各国 人民 沟通 对话 、 交流 合作 的 共同 愿望 。 
　　2013  年  3  月 ， 习近平 主席 提出 构建 人类 命运 共同体 理念 ； 9  月 和  10  月 ， 先后 提出 共建 " 丝  绸 之 路 经济带 " 和 " 21 世纪 海上 丝绸之路 " 。 共建 " 一带 一路 " 倡议 ， 创造性 地 传承 弘扬 古 丝绸  之 路 这 一 人类 历史 文明 发展 成果 ， 并 赋予 其 新 的 时代 精神 和 人文 内涵 ， 为 构建 人类 命运 共同体 提 

供 了 实践 平台 。 
　　10  年 来 ， 在 各方 的 共同 努力 下 ， 共建 " 一带 一路 " 从 中国 倡议 走向 国际 实践 ， 从 理念 转化 为  行动 ， 从 愿 景 转变 为 现实 ， 从 谋 篇 布局 的 " 大写意 " 到 精耕细作 的 " 工笔画 " ， 取得 实打实 、 沉  甸 甸 的 成就 ， 成为 深受 欢迎 的 国际 公共 产品 和 国际 合作 平台 。 
　　10  年 来 ， 共建 " 一带 一路 " 不仅 给 相关 国家 带来 实实在在 的 利益 ， 也 为 推进 经济 全球化 健康  发展 、 破解 全球 发展 难题 和 完善 全球 治理 体系 作出 积极 贡献 ，  开辟 了 人类 共同 实现 现代化 的 新 路  径 ， 推动 构建 人类 命运 共同体 落地 生根 。 
　　为 介绍 共建 " 一带 一路 " 10  年 来 取得 的 成果 ， 进一步 增进 国际 社会 的 认识 理解 ， 推进 共建 " 一  带 一路 " 高 质量 发展 ， 让 " 一带 一路 " 惠及 更 多 国家 和 人民 ， 特 发布 此 白皮书 。 
一 、 源自 中国 属于 世界 
　　当今 世界 正 处于 百年 未 有 之 大 变 局 ， 人类 文明 发展 面临 越来越 多 的 问题 和 挑战 。 中国 着眼 人  类 前途 命运 和 整体 利益 ， 因 应 全球 发展 及 各国 期待 ， 继承 和 弘扬 丝 路 精神 这 一 人类 文明 的 宝贵 遗  产 ， 提出 共建 " 一带 一路 " 倡议 。 这 一 倡议 ， 连接 着 历史 、 现实 与 未来 ， 源自 中国 、 面向 世界 、  惠及 全人类 。 
（ 一 ） 根植 历史 ， 弘扬 丝 路 精神 
　　公元前  140  年 左右 的 中国 汉代 ， 张骞 从 长安 出发 ， 打通 了 东方 通往 西方 的 道路 ， 完成 了 " 凿  空 之 旅 " 。 中国 唐 宋元 时期 ， 陆上 和 海上 丝绸之路 共同 发展 ， 成为 连接 东西方 的 重要 商 道 。 15  世  纪初 的 明代 ， 郑 和 七 次 远洋 航海 ， 促进 了 海上 丝绸之路 商贸 往来 。 千百 年 来 ，  古 丝绸之路 犹如 川  流 不息 的 " 大动脉 " ， 跨越 尼罗河 流域 、 底 格 里斯 河 和 幼发拉底河 流域 、 印度河 和 恒河 流域 、 黄   河 和 长江 流域 ， 跨越 埃及 文明 、 巴比伦 文明 、 印度 文明 、 中华 文明 的 发祥地 ，  跨越 佛教 、 基督教 、  伊斯兰教 信 众 的 汇集 地 ， 跨越 不同 国度 和 肤色 人民 的 聚集地 ， 促进 了 亚欧大陆 各国 互联 互通 ， 推  动 了 东 西方 文明 交流 互 鉴 ， 创造 了 地区 大 发展 大 繁荣 ， 积淀 了 以 和平 合作 、 开放 包容 、 互 学 互 鉴 、  互利 共 赢 为 核心 的 丝 路 精神 。 
　　作为 东西方 交流 合作 的 象征 ， 千年 古 丝绸之路 深刻 昭示 ： 只要 坚持 团结 互信 、 平等互利 、 包  容 互 鉴 、 合作 共 赢 ， 不同 民族 、 不同 信仰 、 不同 文化 背景 的 国家 完全 可以 共享 和平 、 共同 发展 。  丝 路 精神 与 中华民族 历来 秉 持 的 天下 大同 、 万国 咸宁 的 美好 理念 相 契合 ，  与 中国 人 一贯 的 协和 万  邦 、 亲 仁善邻 、 立 己 达 人 的 处世 之 道 相 符合 ，  与 当今 时代 和平 、 发展 、 合作 、 共 赢 的 时代 潮流 相  适应 。 
　　中国共产党 是 胸怀 天下 的 大 党 ， 中国 是 坚持 和平 发展 的 大国 。 共建 " 一带 一路 " 在 新 的 时代  背景 下 弘扬 丝 路 精神 ， 唤起 人们 对 过往 时代 的 美好 记忆 ， 激发 各国 实现 互联 互通 的 热情 。 共建 " 一  带 一路 " 既 是 向 历史 致敬 ， 再现 古 丝绸之路 陆上 " 使者 相望 于 道 ， 商旅 不 绝 于 途 " 的 盛况 、 海上  " 舶 交 海 中 ， 不知 其 数 " 的 繁华 ； 更 是 向 未来 拓 路 ， 从 古 丝绸之路 和 丝 路 精神 中 汲取 智慧 和 力量 ，  沿着 历史 的 方向 继续 前进 ， 更 好 地 融通 中国 梦 和 世界 梦 ， 实现 各国 人民 对 文明 交流 的 渴望 、 对 和  平 安宁 的 期盼 、 对 共同 发展 的 追求 、 对 美好 生活 的 向往 。 
（ 二 ） 因 应 现实 ， 破 解 发展 难题 
　　发展 是 解决 一切 问题 的 总 钥匙 ， 经济 全球化 为 世界 经济 发展 提供 了 强大 动力 。 500  多 年 前 ，  在 古 丝绸之路 中断 半 个 多 世纪 后 ， 大 航海 时代 来临 ， 根本 改变 了 人类 社会 的 发展 格局 。 近代 以来 ，  随着 科技 革命 和 生产力 的 发展 ， 经济 全球化 成为 历史 潮流 。 特别 是  20  世纪  90  年代 后 ， 经济 全球  化 快速 发展 ， 促进 了 贸易 大 繁荣 、 投资 大 便利 、 人员 大 流动 、 技术 大 发展 ，  为 人类 社会 发展 进步  作出 重要 贡献 。 但是 ，  少数 国家 主导 的 经济 全球化 ， 并 没有 实现 普遍 普惠 的 发展 ， 而是 造成 富 者  愈富 、 贫 者 愈 贫 ，  发达国家 和 发展中国家 以及 发达国家 内部 的 贫富 差距 越来越 大 。 很多 发展 中国  家 在 经济 全球化 中 获利 甚 微 甚至 丧失 自主 发展 能力 ， 难以 进入 现代化 的 轨道 。 个别 国家 大 搞 单边  主义 、 保护主义 、 霸权主义 ，  经济 全球化 进程 遭遇 逆流 ， 世界 经济 面临 衰退 风险 。 全球 经济 增长  动能 不足 、 全球 经济 治理 体系 不 完善 、 全球 经济 发展 失衡 等 问题 ，  迫切 需要 解决 ； 世界 经济 发展 

由 少数 国家 主导 、 经济 规则 由 少数 国家 掌 控 、 发展 成果 被 少数 国家 独 享 的 局面 ， 必须 得到 改变 。 
　　共建 " 一带 一路 " 既 是 为了 中国 的 发展 ， 也 是 为了 世界 的 发展 。 经济 全球化 的 历史 大势 不可  逆转 ， 各国 不 可能 退回 到 彼此 隔绝 、 闭关自守 的 时代 。 但是 ，  经济 全球化 在 形式 和 内容 上 面临 新  的 调整 ， 应该 朝着 更加 开放 、 包容 、 普惠 、 平衡 、 共 赢 的 方向 发展 。 中国 是 经济 全球化 的 受益者 ，  也 是 贡献 者 。 中国 积极 参与 经济 全球化 进程 ，  在 与 世界 的 良性 互动 中 实现 了 经济 快速 发展 ， 成功  开辟 和 推进 了 中国式 现代化 ， 拓展 了 发展中国家 走向 现代化 的 路径 选择 。 中国 经济 快速 增长 和 改  革 开放 持续 推进 ， 为 全球 经济 稳定 和 增长 、 开放型 世界 经济 发展 提供 了 重要 动力 。 中国 是 经济 全  球 化 的 坚定 支持者 、 维护 者 。 共建 " 一带 一路 " 在 理念 、 举措 、 目标 等 方面 与 联合国  2030  年 可  持续 发展 议程 高度 契合 ， 既 是 中国 扩大 开放 的 重大 举措 ， 旨在 以 更 高 水平 开放 促进 更 高 质量 发展 ，  与 世界 分享 中国 发展 机遇 ； 也 是 破解 全球 发展 难题 的 中国 方案 ， 旨在 推动 各国 共同 走向 现代化 ，  推进 更 有 活力 、 更加 包容 、 更 可 持续 的 经济 全球化 进程 ，  让 发展 成果 更 多 更 公平 地 惠及 各国 人民 。 
（ 三 ） 开创 未来 ， 让 世界 更 美好 
　　随着 世界 多极化 、 经济 全球化 、 社会 信息化 、 文化 多样化 深入 发展 ，  各国 相互 联系 和 彼此 依  存 比 过去 任何 时候 都 更 频繁 、 更 紧密 ，  人类 越来越 成为 你中有我 、 我 中 有 你 的 命运 共同体 。 同时 ，  全球 和平 赤字 、 发展 赤字 、 安全 赤字 、 治理 赤字 有增无减 ，  地区 冲突 、 军备 竞赛 、 粮食 安全 、 恐  怖 主义 、 网络 安全 、 气候 变化 、 能源 危机 、 重大 传染性 疾病 、 人工智能 等 传统 和 非传统 安全 问题  交叉 叠加 ， 人类 共同 生活 的 这 颗 美丽 星球 面临 严重 威胁 。 面对 层出不穷 的 全球性 问题 和 挑战 ，  人  类 社会 需要 新 的 思想 和 理念 ， 需要 更加 公正 合理 、 更 趋 平衡 、 更 具 韧性 、 更为 有效 的 全球 治理 体  系 。 建设 一个 什么样 的 世界 ， 人类 社会 如何 走向 光明 的 未来 ， 攸 关 每个 国家 、 每个 人 ，  必须 回答  好 这 一时 代 课题 ， 作出 正确 的 历史 抉择 。 
　　作为 负 责任 的 发展 中 大国 ， 中国 从 人类 共同 命运 和 整体 利益 出发 ， 提出 构建 人类 命运 共同体 ，  建设 一个 持久 和平 、 普遍 安全 、 共同 繁荣 、 开放 包容 、 清洁 美丽 的 世界 ，  为 人类 未来 勾画 了 新 的  美好 愿 景 。 共建 " 一带 一路 " 以 构建 人类 命运 共同体 为 最高 目标 ， 并 为 实现 这 一 目标 搭 建 了 实践  平台 、 提供 了 实现 路径 ，  推动 美好 愿 景 不断 落实 落地 ， 是 完善 全球 治理 的 重要 公共 产品 。 共建 " 一  带 一路 " 跨越 不同 地域 、 不同 文明 、 不同 发展 阶段 ，  超越 意识形态 分歧 和 社会制度 差异 ， 推动 各  国 共享 机遇 、 共 谋 发展 、 共同 繁荣 ，  打造 政治 互信 、 经济 融合 、 文化 包容 的 利益 共同体 、 责任 共  同 体 和 命运 共同体 ， 成为 构建 人类 命运 共同体 的 生动 实践 。 共建 " 一带 一路 " 塑造 了 人们 对 世界  的 新 认知 新 想象 ， 开创 了 国际 交往 的 新 理念 新 范式 ， 推动 全球 治理 体系 朝着 更加 公正 合理 的 方向  发展 ， 引 领 人类 社会 走向 更加 美好 的 未来 。 
二 、 铺 就 共同 发展 繁荣 之 路 
　　共建 " 一带 一路 " 秉 持 人类 命运 共同体 理念 ， 倡导 并 践 行 适应 时代 发展 的 全球 观 、 发展观 、  安全观 、 开放 观 、 合作 观 、 文明 观 、 治理 观 ，  为 世界 各国 走向 共同 发展 繁荣 提供 了 理念 指引 和 实  践 路径 。 
（ 一 ） 原则 ： 共 商 、 共建 、 共享 
　　共建 " 一带 一路 " 以 共 商 共建 共享 为 原则 ， 积极 倡导 合作 共 赢 理念 与 正确 义利观 ， 坚持 各国  都 是 平等 的 参与者 、 贡献 者 、 受益者 ， 推动 实现 经济 大 融合 、 发展 大 联动 、 成果 大 共享 。 
　　共建 " 一带 一路 " 坚持 共 商 原则 ， 不 是 中国 一 家 的 独奏 ， 而是 各方 的 大合唱 ， 倡导 并 践 行 真  正 的 多边 主义 ， 坚持 大家 的 事 由 大家 商量 着 办 ， 充分 尊重 各国 发展 水平 、 经济 结构 、 法律 制度 和  文化 传统 的 差异 ， 强调 平等 参与 、 沟通 协商 、 集思广益 ，  不 附带 任何 政治 或 经济 条件 ， 以 自愿 为  基础 ， 最 大 程度 凝聚 共识 。 各国 无论 大小 、 强弱 、 贫富 ，  都 是 平等 参与 ， 都 可以 在 双 多边 合作 中  积极 建 言 献策 。 各方 加强 双边 或 多边 沟通 和 磋商 ，  共同 探索 、 开创性 设立 诸多 合作 机制 ，  为 不同  发展 阶段 的 经济体 开展 对话 合作 、 参与 全球 治理 提供 共 商 合作 平台 。 
　　共建 " 一带 一路 " 坚持 共建 原则 ， 不 是 中国 的 对外 援助 计划 和 地缘 政治 工具 ， 而是 联动 发展  的 行动 纲领 ； 不 是 现有 地区 机制 的 替代 ， 而是 与 其 相互 对接 、 优势 互补 。 坚持 各方 共同 参与 ，  深 

度 对接 有关 国家 和 区域 发展 战略 ， 充分 发掘 和 发挥 各方 发展 潜力 和 比较 优势 ， 共同 开创 发展 新机  遇 、 谋求 发展 新 动力 、 拓展 发展 新 空间 ，  实现 各 施 所长 、 各尽所能 ，  优势 互补 、 联 动 发展 。 通过  双边 合作 、 第三 方 市场 合作 、 多边 合作 等 多种 形式 ，  鼓励 更 多 国家 和 企业 深入 参与 ， 形成 发展 合  力 。 遵循 市场 规律 ，  通过 市场化 运作 实现 参与 各方 的 利益 诉 求 ， 企业 是 主体 ， 政府 主要 发挥 构建  平台 、 创立 机制 、 政策 引导 的 作用 。 中国 发挥 经济体 量 和 市场 规模 巨大 ，  基础 设施 建设 经验 丰富 ，  装备 制造 能力 强 、 质量 好 、 性 价 比 高 以及 产业 、 资金 、 技术 、 人才 、 管理 等 方面 的 综合 优势 ，  在  共建 " 一带 一路 " 中 发挥 了 引 领 作用 。 
　　共建 " 一带 一路 " 坚持 共享 原则 ， 秉 持 互利 共 赢 的 合作 观 ， 寻求 各方 利益 交汇点 和 合作 最 大  公约数 ， 对接 各方 发展 需求 、 回 应 人民 现实 诉 求 ，  实现 各方 共享 发展 机遇 和 成果 ， 不 让 任何 一个  国家 掉队 。 共建 国家 大多 属于 发展中国家 ，  各方 聚 力 解决 发展中国家 基础 设施 落后 、 产业 发展 滞  后 、 工业化 程度 低 、 资金 和 技术 缺乏 、 人才 储备 不足 等 短 板 问题 ，  促进 经济 社会 发展 。 中国 坚持  道义 为先 、 义利 并举 ，  向 共建 国家 提供 力所能及 的 帮助 ， 真心实意 帮助 发展中国家 加快 发展 ， 同  时 ， 以 共建 " 一带 一路 " 推动 形成 陆 海内外 联动 、 东西 双向 互济 的 全面 开放 新 格局 ，  建设 更 高 水  平 开放型 经济 新 体制 ， 加快 构建 以 国内 大循环 为 主体 、 国内 国际 双 循环 相互 促进 的 新 发展 格局 。 
（ 二 ） 理念 ： 开放 、 绿色 、 廉洁 
　　共建 " 一带 一路 " 始终 坚守 开放 的 本色 、 绿色 的 底色 、 廉洁 的 亮色 ，  坚持 开放 包容 ， 推进 绿  色 发展 ， 以 零 容忍 态度 打击 腐败 ， 在 高 质量 发展 的 道路 上 稳步 前行 。 
　　共建 " 一带 一路 " 是 大家 携手 前 行 的 阳光 大道 ， 不 是 某 一 方面 的 私家 小路 ， 不 排除 、 也 不 针  对 任何 一 方 ， 不 打 地缘 博弈 小算盘 ， 不 搞 封闭 排 他 " 小圈子 " ， 也 不 搞 基于 意识形态 标准 划界 的  小 团体 ， 更 不 搞 军事 同盟 。 从 亚欧大陆 到 非洲 、 美洲 、 大洋洲 ，  无论 什么样 的 政治 体制 、 历史 文  化 、 宗教 信仰 、 意识形态 、 发展 阶段 ，  只要 有 共同 发展 的 意愿 都 可以 参与 其中 。 各方 以 开放 包容  为 导向 ， 坚决 反对 保护主义 、 单边 主义 、 霸权主义 ，  共同 推进 全方位 、 立体化 、 网络 状 的 大 联通  格局 ， 探索 开创 共 赢 、 共 担 、 共 治 的 合作 新 模式 ，  构建 全球 互联 互通 伙伴 关系 ， 建设 和谐 共存 的  大家庭 。 
　　共建 " 一带 一路 " 顺应 国际 绿色 低 碳 发展 趋势 ， 倡导 尊重 自然 、 顺应 自然 、 保护 自然 ，  尊重  各方 追求 绿色 发展 的 权利 ， 响应 各方 可 持续 发展 需求 ， 形成 共建 绿色 " 一带 一路 " 共识 。 各方 积  极 开展 " 一带 一路 " 绿色 发展 政策 对话 ， 分享 和 展示 绿色 发展 理念 和 成效 ， 增进 绿色 发展 共识 和  行动 ， 深化 绿色 基建 、 绿色 能源 、 绿色 交通 、 绿色 金融 等 领域 务实 合作 ，  努力 建设 资源 节约 、 绿  色 低 碳 的 丝绸 之 路 ， 为 保护 生态 环境 、 实现 碳 达 峰 和 碳 中和 、 应 对 气候 变化 作出 重要 贡献 。 中国  充分 发挥 在 可 再生 能源 、 节能 环保 、 清洁 生产 等 领域 优势 ，  运用 中国 技术 、 产品 、 经验 等 ，  推动  绿色 " 一带 一路 " 合作 蓬勃 发展 。 
　　共建 " 一带 一路 " 将 廉洁 作为 行 稳 致 远 的 内在 要求 和 必要条件 ， 始终 坚持 一切 合作 在 阳光 下    运行 。 各方 一道 完善 反 腐败 法治 体系 建设 和 机制 建设 ， 深化 反 腐败 法律 法规 对接 ， 务实 推进 国际    反 腐 合作 ， 坚决 反对 各类 腐败 和 其他 国际 犯罪 活动 ， 持续 打击 商业 贿赂 行为 ， 让 资金 、 项目 在 廉    洁 中 高效 运转 ， 让 各项 合作 更 好 地 落 地 开展 ， 让 " 一带 一路 " 成为 风 清 气 正 的 廉洁 之 路 。 2019  年    4  月 ， 中国 与 有关 国家 、 国际 组织 以及 工商 学术界 代表 共同 发起 了 《 廉洁 丝绸之路 北京 倡议 》 ， 呼    吁 各方 携手 共 商 、 共建 、 共享 廉洁 丝绸之路 。 中国 " 走 出去 " 企业 坚持 合 规 守法 经营 ， 既 遵守 中    国 的 法律 ， 也 遵守 所在国 当地 法律 和 国际 规则 ， 提升 海外 廉洁 风险 防范 能力 ， 加强 项目 监督 管理    和 风险 防 控 ， 打造 良心 工程 、 干净 工程 、 精品 工程 ；  中央 企业 出台 重点 领域 合 规 指南  868  件 ， 制    定 岗位 合 规 职责 清单  5000  多 项 ， 中央 企业 、 中央 金融 企业 及 分支 机构 制定 和 完善 境外 管理 制度    1.5  万 余 项 。 2020  年  11  月 ， 60  余 家 深度 参与 " 一带 一路 " 建设 的 中方 企业 共同 发起 《 " 一带 一路 "  参与 企业 廉洁 合 规 倡议 》 。 
（ 三 ） 目标 ： 高 标准 、 可 持续 、 惠民生 
共建 " 一带 一路 " 以 高 标准 、 可 持续 、 惠民生 为 目标 ，  努力 实现 更 高 合作 水平 、 更 高 投入 效 

益 、 更 高 供给 质量 、 更 高 发展 韧性 ， 推动 高 质量 共建 " 一带 一路 " 不断 走 深 走 实 。 
　　共建 " 一带 一路 " 引入 各方 普遍 支持 的 规则 标准 ， 推动 企业 在 项目 建设 、 运营 、 采购 、 招 投  标 等 环节 执行 普遍 接受 的 国际 规则 标准 ， 以 高 标准 推动 各 领域 合作 和 项目 建设 。 倡导 对接 国际 先  进 规则 标准 ， 打造 高标准 自由 贸易区 ， 实行 更 高 水平 的 贸易 投资 自由化 便利 化 政策 ， 畅通 人员 、  货物 、 资金 、 数据 安全 有序 流动 ，  实现 更 高 水平 互联 互通 和 更 深 层次 交流 合作 。 坚持 高 标准 、 接  地 气 ， 对 标 国际 一流 、 追求 高 性 价 比 ，  先 试点 、 再 推广 ，  倡导 参与 各方 采用 适合 自己 的 规则 标准 、  走 符合 自身 国情 的 发展 道路 。 中国 成立 高 规格 的 推进 " 一带 一路 " 建设 领导 机构 ， 发布 一 系列 政  策 文件 ， 推动 共建 " 一带 一路 " 顶层 设计 不断 完善 、 务实 举措 不断 落地 。 
　　共建 " 一带 一路 " 对接 联合国  2030  年 可 持续 发展 议程 ， 走 经济 、 社会 、 环境 协调 发展 之 路 ，  努力 消除 制约 发展 的 根源 和 障碍 ， 增强 共建 国家 自主 发展 的 内 生 动力 ， 推动 各国 实现 持久 、 包容  和 可 持续 的 经济 增长 ， 并 将 可 持续 发展 理念 融入 项目 选择 、 实施 、 管理 等 各个 方面 。 遵循 国际 惯  例 和 债务 可 持续 原则 ， 不断 完善 长期 、 稳定 、 可 持续 、 风险 可 控 的 投融资 体系 ，  积极 创新 投融资  模式 、 拓宽 投融资 渠道 ，  形成 了 稳定 、 透明 、 高 质量 的 资金 保障 体系 ，  确保 商业 和 财政 上 的 可 持  续 性 。 没有 任何 一个 国家 因为 参与 共建 " 一带 一路 " 合作 而 陷入 债务 危机 。 
　　共建 " 一带 一路 " 坚持 以 人民 为 中心 ， 聚焦 消除 贫困 、 增加 就业 、 改善 民生 ，  让 合作 成果 更  好 惠及 全体 人民 。 各方 深化 公共 卫生 、 减 贫 减灾 、 绿色 发展 、 科技 教育 、 文化 艺术 、 卫生 健康 等  领域 合作 ， 促进 政党 、 社会 组织 、 智 库 和 青年 、 妇女 及 地方 交流 协同 并进 ，  着力 打造 接地 气 、 聚  人心 的 民生 工程 ， 不断 增强 民众 的 获得 感 和 幸福感 。 中国 积极 推进 对外 援助 和 惠及 民生 的 " 小 而  美 " 项目 建设 ， 足迹 从 亚洲 到 非洲 ， 从 拉丁美洲 到 南 太平洋 ， 一条条 公路 铁路 ， 一座座 学校 医院 ，  一 片片 农田 村舍 ， 助力 共建 国家 减 贫 脱贫 、 增进 民生 福祉 。 
（ 四 ） 愿 景 ： 造福 世界 的 幸福 路 
　　作为 一个 发展 的 倡议 、 合作 的 倡议 、 开放 的 倡议 ，  共建 " 一带 一路 " 追求 的 是 发展 、 崇尚 的  是 共 赢 、 传递 的 是 希望 ，  目的 是 增进 理解 信任 、 加强 全方位 交流 ，  进而 促进 共同 发展 、 实现 共同  繁荣 。 
　　和平 之 路 。 和平 是 发展 的 前提 ，  发展 是 和平 的 基础 。 共建 " 一带 一路 " 超越 以 实力 抗衡 为 基  础 的 丛林 法则 、 霸权 秩序 ，  摒弃 你 输 我 赢 、 你死我活 的 零 和 逻辑 ，  跳出 意识形态 对立 、 地缘 政治  博弈 的 冷战 思维 ， 走 和平 发展 道路 ， 致力 于 从 根本 上 解决 永久 和平 和 普遍 安全 问题 。 各国 尊重 彼  此 主权 、 尊严 、 领土 完整 ，  尊重 彼此 发展 道路 和 社会 制度 ， 尊重 彼此 核心 利益 和 重大 关切 。 中国  作为 发起 方 ， 积极 推动 构建 相互 尊重 、 公平 正义 、 合作 共 赢 的 新型 国际 关系 ， 打造 对话 不 对抗 、  结伴 不 结盟 的 伙伴 关系 ， 推动 各方 树立 共同 、 综合 、 合作 、 可 持续 的 新 安全观 ，  营造 共建 共享 的  安全 格局 ， 构建 和平 稳定 的 发展 环境 。 
　　繁荣 之 路 。 共建 " 一带 一路 " 不 走 剥削 掠夺 的 殖民主义 老路 ， 不 做 凌驾 于 人 的 强买强卖 ， 不  搞 " 中心 - 边缘 " 的 依附 体系 ， 更 不 转嫁 问题 、 以邻为壑 、 损人利己 ，  目标 是 实现 互利 共 赢 、 共  同 发展 繁荣 。 各方 紧紧 抓住 发展 这个 最 大 公约数 ，  发挥 各自 资源 和 潜能 优势 ， 激发 各自 增长 动力 ，  增强 自主 发展 能力 ， 共同 营造 更 多 发展 机遇 和 空间 ， 推动 形成 世界 经济 增长 新 中心 、 新 动能 ，  带  动 世界 经济 实现 新 的 普 惠 性 增长 ， 推动 全球 发展 迈向 平衡 协调 包容 新 阶段 。 
　　开放 之 路 。 共建 " 一带 一路 " 超越 国界 阻隔 、 超越 意识形态 分歧 、 超越 发展 阶段 区别 、 超越  社会制度 差异 、 超越 地缘 利益 纷争 ，  是 开放 包容 的 合作 进程 ； 不 是 另起炉灶 、 推倒 重 来 ，  而是 对  现有 国际 机制 的 有益 补充 和 完善 。 各方 坚持 多边 贸易 体制 的 核心 价值 和 基本 原则 ，  共同 打造 开放  型 合作 平台 ， 维护 和 发展 开放型 世界 经济 ， 创造 有利于 开放 发展 的 环境 ， 构建 公正 、 合理 、 透明  的 国际 经贸 投资 规则 体系 ， 推进 合作 共 赢 、 合作 共 担 、 合作 共 治 的 共同 开放 ，  促进 生产 要素 有序  流动 、 资源 高效 配置 、 市场 深度 融合 ，  促进 贸易 和 投资 自由化 便利 化 ， 维护 全球 产业链 供应 链 稳  定 畅通 ， 建设 开放 、 包容 、 普惠 、 平衡 、 共 赢 的 经济 全球化 。 
创新 之 路 。 创新 是 推动 发展 的 重要 力量 。 共建 " 一带 一路 " 坚持 创新 驱动 发展 ， 把握 数字化 、 

网络化 、 智能化 发展 机遇 ，  探索 新 业态 、 新 技术 、 新 模式 ，  探寻 新 的 增长 动能 和 发展 路径 ， 助力  各方 实现 跨越式 发展 。 各方 共同 加强 数字 基础 设施 互联 互通 ，  推进 数字 丝绸之路 建设 ， 加强 科技  前沿 领域 创新 合作 ， 促进 科技 同 产业 、 科技 同 金融 深度 融合 ，  优化 创新 环境 ， 集聚 创新 资源 ， 推  动 形成 区域 协同 创 新 格局 ， 缩小 数字 鸿沟 ， 为 共同 发展 注入 强劲 动力 。 
　　文明 之 路 。 共建 " 一带 一路 " 坚持 平等 、 互 鉴 、 对话 、 包容 的 文明 观 ， 弘扬 和平 、 发展 、 公  平 、 正义 、 民主 、 自由 的 全 人类 共同 价值 ，  以 文明 交流 超越 文明 隔阂 ， 以 文明 互 鉴 超越 文明 冲突 ，  以 文明 共存 超越 文明 优越 ， 推动 文明 间 和而不同 、 求同存异 、 互 学 互 鉴 。 各方 积极 建立 多 层次 人  文 合作 机制 ， 搭 建 更 多 合作 平台 ， 开辟 更 多 合作 渠道 ， 密切 各 领域 往来 ， 推动 不同 国家 间 相互 理  解 、 相互 尊重 、 相互 信任 ， 更 好 地 凝聚 思想 和 价值 共识 ， 实现 人类 文明 创新 发展 。 
三 、 促进 全方位 多 领域 互联 互通 
　　共建 " 一带 一路 " 围绕 互联 互通 ， 以 基础 设施 " 硬 联通 " 为 重要 方向 ， 以 规则 标准 " 软 联通 "  为 重要 支撑 ， 以 共建 国家 人民 " 心 联通 " 为 重要 基础 ， 不断 深化 政策 沟通 、 设施 联通 、 贸易 畅通 、   资金 融通 、 民心 相通 ， 不断 拓展 合作 领域 ， 成为 当今 世界 范围 最 广 、 规模 最 大 的 国际 合作 平台 。 
（ 一 ） 政策 沟通 广泛 深入 
　　政策 沟通 是 共建 " 一带 一路 " 的 重要 保障 。 中国 与 共建 国家 、 国际 组织 积极 构建 多 层次 政策  沟通 交流 机制 ， 在 发展 战略 规划 、 技术 经济 政策 、 管理 规则 和 标准 等 方面 发挥 政策 协同 效应 ，  共  同 制订 推进 区域 合作 的 规划 和 措施 ， 为 深化 务实 合作 注入 了 " 润滑剂 " 和 " 催化剂 " ， 共建 " 一  带 一路 " 日益 成为 各国 交流 合作 的 重要 框架 。 
　　战略 对接 和 政策 协调 持续 深化 。 在 全球 层面 ， 2016  年  11  月 ， 在 第  71  届 联合国 大会 上 ， 193    个 会员国 一致 赞同 将 " 一带 一路 " 倡议 写入 联大 决议 ； 2017  年  3  月 ， 联合国安理会 通过 第  2344   号 决议 ， 呼吁 通过 " 一带 一路 " 建设 等 加强 区域 经济 合作 ； 联合国 开发计划署 、 世界 卫生 组织 等  先后 与 中国 签署 " 一带 一路 " 合作 协议 。 在 世界贸易组织 ，  中国 推动 完成 《 投资 便利 化 协定 》 文  本 谈判 ， 将 在 超过  110  个 国家 和 地区 建立 协调 统一 的 投资 管理 体系 ， 促进 " 一带 一路 " 投资 合作 。  在 区域 和 多边 层面 ， 共建 " 一带 一路 " 同 联合国  2030  年 可 持续 发展 议程 、 《 东盟 互联 互通 总体 规  划  2025 》 、 东盟 印 太 展望 、 非 盟 《 2063年 议程 》 、 欧盟 欧亚 互联 互通 战略 等 有效 对接 ， 支持 区域  一体化 进程 和 全球 发展 事业 。 在 双边 层面 ，  共建 " 一带 一路 " 与 俄罗斯 欧 亚 经济 联盟 建设 、 哈萨  克 斯坦 " 光明 之 路 " 新 经济 政策 、 土库曼斯坦 " 复兴 丝绸之路 " 战略 、 蒙古国 " 草原 之 路 " 倡议 、  印度尼西亚 " 全球 海洋 支点 " 构想 、 菲律宾 " 多 建 好 建 " 规划 、 越南 " 两 廊 一 圈 " 、 南非 " 经济  重建 和 复苏 计划 " 、 埃及 苏伊士 运河 走廊 开发 计划 、 沙特 " 2030  愿 景 " 等 多 国 战略 实现 对接 。 截  至  2023  年  6  月底 ， 中国 与 五 大洲 的  150  多 个 国家 、 30  多 个 国际 组织 签署 了  200  多 份 共建 " 一带  一路 " 合作 文件 ， 形成 一 大 批 标志性 项目 和 惠民 生 的 " 小 而 美 " 项目 。 
　　政策 沟通 长效 机制 基本 形成 。 以 元首 外交 为 引 领 ，  以 政府 间 战略 沟通 为 支撑 ， 以 地方 和 部门  间 政策 协调 为 助力 ， 以 企业 、 社会 组织 等 开展 项目 合作 为 载体 ，  建立 起 多 层次 、 多 平台 、 多 主体  的 常规 性 沟通 渠道 。 中国 成功 举办 两 届 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 ， 为 各 参与 国家 和 国际 组  织 深化 交往 、 增进 互信 、 密切 来往 提供 了 重要 平台 。  2017  年 的 第一 届 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰  论坛 ， 29  个 国家 的 元首 和 政府 首脑 出席 ， 140  多 个 国家 和  80  多 个 国际 组织 的  1600  多 名 代表 参会 ，  形成 了  5  大 类 、 279  项 务实 成果 。 2019  年 的 第二 届 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 ， 38  个 国家 的  元首 和 政府 首脑 及 联合国 秘书长 、 国际货币基金组织 总裁 等  40  位 领导人 出席 圆桌 峰会 ， 超过  150   个 国家 、 92  个 国际 组织 的 6000  余 名 代表 参会 ， 形成 了 6  大 类 、 283  项 务实 成果 。 
　　多边 合作 不断 推进 。 在 共建 " 一带 一路 " 框架 下 ， 中外 合作 伙伴 发起 成立 了  20  余 个 专业 领  域 多边 对话 合作 机制 ， 涵盖 铁路 、 港口 、 能源 、 金融 、 税收 、 环保 、 减灾 、 智 库 、 媒体 等 领域 ，  参与 成员 数量 持续 提升 。 共建 国家 还 依托 中国 - 东盟 （ 10+1 ） 合作 、 中非 合作 论坛 、 中 阿 合作 论  坛 、 中 拉 论坛 、 中国 - 太平洋 岛国 经济 发展 合作 论坛 、 中国 - 中东欧 国家 合作 、 世界 经济 论坛 、   博鳌 亚洲 论坛 、 中国共产党 与 世界 政党 领导人 峰会 等 重大 多边 合作 机制 平台 ， 不断 深化 务实 合作 。 
　　规则 标准 对接 扎实 推进 。 标准化 合作 水平 不断 提升 ， 截至  2023  年  6  月底 ， 中国 已 与 巴基斯  坦 、 俄罗斯 、 希腊 、 埃塞俄比亚 、 哥斯达黎加 等  65  个 国家 标准化 机构 以及 国际 和 区域 组织 签署  了  107  份 标准化 合作 文件 ， 促进 了 民用 航空 、 气候 变化 、 农业 食品 、 建材 、 电动 汽车 、 油气 管道 、  物流 、 小 水电 、 海洋 和 测绘 等 多 领域 标准 国际 合作 。 " 一带 一路 " 标准 信息 平台 运行 良好 ， 标准  化 概况 信息 已 覆盖  149  个 共建 国家 ， 可 提供  59  个 国家 、 6  个 国际 和 区域 标准化 组织 的 标准化 题 录  信息 精 准 检索 服务 ， 在 共建 国家 间 架 起 了 标准 互联 互通 的 桥梁 。 中国 标准 外文 版 供给 能力 持续 提  升 ， 发布 国家标准 外文 版 近  1400  项 、 行业 标准 外文 版  1000  多 项 。 2022  年  5  月 ， 亚 非法 协 在 香港  设立 区域 仲裁 中心 ， 积极 为 共建 " 一带 一路 " 提供 多 元 纠纷 解决 路径 。 中国 持续 加强 与 俄罗斯 、   马来西亚 、 新加坡 等  22  个 国家 和 地区 的 跨境 会计 审计 监管 合作 ， 为 拓展 跨境 投融资 渠道 提供 制   度 保障 。 
（ 二 ） 设施 联通 初具规模 
　　设施 联通 是 共建 " 一带 一路 " 的 优先 领域 。 共建 " 一带 一路 " 以 " 六 廊 六 路 多 国 多 港 " 为 基  本 架构 ， 加快 推进 多 层次 、 复合型 基础 设施 网络 建设 ，  基本 形成 " 陆海 天 网 " 四 位 一体 的 互联 互  通 格局 ， 为 促进 经贸 和 产能 合作 、 加强 文化 交流 和 人员 往来 奠定 了 坚实 基础 。 
　　经济 走廊 和 国际 通道 建设 卓有成效 。 共建 国家 共同 推进 国际 骨干 通道 建设 ，  打造 连接 亚洲 各  次 区域 以及 亚欧 非 之间 的 基础 设施 网络 。 中 巴 经济 走廊 方向 ，  重点 项目 稳步 推进 ， 白沙 瓦 - 卡拉  奇 高速公路 （ 苏库尔 至木尔坦 段 ） 、 喀 喇 昆仑 公路 二期 （ 赫韦利扬 - 塔科特 段 ） 、 拉合尔 轨道 交通  橙 线 项目 竣工 通车 ， 萨希瓦尔 、 卡西姆 港 、 塔尔 、 胡布 等 电站 保持 安全 稳定 运营 ，  默 拉 直流 输电  项目 投入 商业 运营 ， 卡洛 特 水电站 并网发电 ， 拉沙卡伊 特别 经济区 进入 全面 建设 阶段 。 新 亚 欧 大  陆桥 经济 走廊 方向 ， 匈 塞 铁路 塞尔维亚 贝尔格莱德 - 诺维萨 德 段 于  2022  年  3  月 开通 运营 ， 匈 牙  利 布达佩斯 - 克 莱 比 奥 段 启动 轨道 铺设 工作 ； 克罗地亚 佩列沙茨 跨 海 大桥 迎来 通车 一 周年 ； 双 西  公路 全线 贯通 ； 黑山 南北 高速公路 顺利 建成 并 投入 运营 。 中国 - 中南 半岛 经济 走廊 方向 ， 中 老 铁  路 全线 建成 通车 且 运营 成效 良好 ， 黄金 运输 通道 作用 日益 彰 显 ； 作为 中 印尼 共建 " 一带 一路 " 的  旗舰 项目 ， 时速  350  公里 的 雅 万 高 铁 开通 运行 ； 中 泰 铁路 一 期 （ 曼谷 - 呵 叻 ） 签署 线 上 工程 合同 ，  土建工程 已 开工  11  个 标段 （ 其中  1  个 标段 已 完工 ） 。 中 蒙 俄 经济 走廊 方向 ， 中 俄 黑河 公路桥 、 同  江 铁路桥 通车 运营 ， 中 俄 东 线 天然气 管道 正式 通气 ， 中 蒙 俄 中 线 铁路 升级 改造 和 发展 可行性 研究  正式 启动 。 中国 - 中亚 - 西亚 经济 走廊 方向 ， 中 吉 乌 公路 运输 线路 实现 常态 化 运行 ， 中国 - 中亚  天然气 管道 运行 稳定 ， 哈萨克斯坦 北 哈 州 粮油 专线 与 中 欧 班列 并网 运行 。 孟 中 印 缅 经济 走廊 方向 ，  中 缅 原油 和 天然气 管道 建成 投产 ， 中 缅 铁路 木姐 - 曼德勒 铁路 完成 可行性 研究 ， 曼德勒 - 皎漂 铁  路 启动 可行性 研究 ， 中 孟 友谊 大桥 、 多哈 扎 里 至 科克 斯 巴扎 尔 铁路 等 项目 建设 取得 积极 进展 。 在  非洲 ， 蒙 内 铁路 、 亚 吉 铁路 等 先后 通车 运营 ，  成为 拉动 东非 乃至 整个 非洲 国家 纵深 发展 的 重要 通  道 。 （ 见 专栏  1 ） 
　　海上 互联 互通 水平 不断 提升 。 共建 国家 港口 航运 合作 不断 深化 ，  货物 运输 效率 大幅 提升 ： 希  腊 比 雷 埃 夫 斯 港 年 货物 吞吐量 增至  500  万 标 箱 以上 ， 跃升 为 欧洲 第四 大 集装箱 港口 、 地中海 领先  集装箱 大港 ； 巴基斯坦 瓜 达 尔 港 共建 取得 重大 进展 ， 正 朝着 物流 枢纽 和 产业 基地 的 目标 稳步 迈进 ；  缅甸 皎漂 深水港 项目 正在 开展 地勘 、 环 社评 等 前期 工作 ；  斯里兰卡 汉 班 托 塔 港 散 杂货 年 吞吐量 增  至  120.5  万 吨 ； 意大利 瓦 多 集装箱 码头 开 港 运营 ， 成为 意大利 第一 个 半 自动化 码头 ； 尼日利亚 莱  基 深水港 项目 建成 并 投入 运营 ， 成为 中 西非 地区 重要 的 现代化 深水港 。 " 丝 路 海运 " 网络 持续 拓  展 ， 截至  2023  年  6  月底 ， " 丝 路 海运 " 航线 已 通达 全球  43  个 国家 的  117  个 港口 ， 300  多 家 国内外  知名 航运 公司 、 港口 企业 、 智 库 等 加入 " 丝 路 海运 " 联盟 。 " 海上 丝绸之路 海洋 环境 预报 保障 系  统 " 持续 业务 化 运行 ， 范围 覆盖 共建 国家  100  多 个 城市 。 
　　" 空中 丝绸之路 " 建设 成效 显著 。 共建 国家 间 航空 航线 网络 加快 拓展 ，  空中 联通 水平 稳步 提  升 。 中国 已 与  104  个 共建 国家 签署 双边 航空 运输 协定 ， 与  57  个 共建 国家 实现 空中 直航 ， 跨境 运  输 便利 化 水平 不断 提高 。 中国 企业 积极 参与 巴基斯坦 、 尼泊尔 、 多哥 等 共 建 国家 民航 基础 设施 领 

域 合作 ， 助力 当地 民航 事业 发展 。 中国 民航 " 一带 一路 " 合作 平台 于  2020  年  8  月 正式 成立 ， 共  建国 家 民航 交流 合作 机制 和 平台 更加 健全 。 新 冠 疫情 期间 ，  以 河南 郑州 - 卢森堡 为 代表 的 " 空中  丝绸之路 " 不 停 飞 、 不断 航 ，  运送 大量 抗 疫 物资 ， 在 中 欧 间 发挥 了 " 空中 生命线 " 的 作用 ， 为 维  护 国际 产业链 供应 链 稳定 作出 了 积极 贡献 。 
　　国际 多 式 联运 大通道 持续 拓展 。 中 欧 班列 、 中 欧 陆海 快 线 、 西部 陆海 新 通道 、 连云港 - 霍尔  果斯 新 亚欧 陆海 联运 等 国际 多 式 联运 稳步 发展 。 中 欧 班列 通达 欧洲  25  个 国家 的  200  多 个 城市 ，  86  条 时速  120  公里 的 运行 线路 穿越 亚 欧 腹地 主要 区域 ， 物流 配送 网络 覆盖 欧亚大陆 ； 截至  2023   年  6  月底 ， 中 欧 班列 累计 开行  7.4  万 列 ， 运输 近  700  万 标 箱 ， 货物 品类 达  5  万 多种 ， 涉及 汽车 整  车 、 机械 设备 、 电子 产品 等  53  大 门类 ， 合计 货值 超  3000  亿 美元 。 中 欧 陆海 快 线 从无到有 ，  成为  继 传统 海运 航线 、 陆上 中欧 班列 之外 中 欧 间 的 第三 条 贸易 通道 ， 2022  年 全 通道 运输 总 箱 量 超过  18  万 标 箱 ， 火车 开行  2600  余 列 。 西部 陆海 新 通道 铁 海 联运 班列 覆盖 中国 中西部  18  个 省 （ 区 、 市 ） ，  货物 流向 通达  100  多 个 国家 的  300  多 个 港口 。 （ 见 图  1 ） 
（ 三 ） 贸易 畅通 便捷 高效 
　　贸易 投资 合作 是 共建 " 一带 一路 " 的 重要 内容 。 共建 国家 着力 解决 贸易 投资 自由化 便利 化 问  题 ， 大幅 消除 贸易 投资 壁垒 ， 改善 区域 内 和 各 国营 商 环境 ， 建设 自由 贸易区 ， 拓宽 贸易 领域 、 优  化 贸易 结构 ， 拓展 相互 投资 和 产业 合作 领域 ， 推动 建立 更加 均衡 、 平等 和 可 持续 的 贸易 体系 ，  发  展 互利 共 赢 的 经贸 关系 ， 共同 做 大 做 好 合作 " 蛋糕  " 。 
　　贸易 投资 规模 稳步 扩大 。 2013-2022  年 ， 中国 与 共建 国家 进出口 总额 累计  19.1  万亿 美元 ，  年均 增长  6.4% ； 与 共建 国家 双向 投资 累计 超过  3800  亿 美元 ， 其中 中国 对外 直接 投资 超过  2400  亿 美元 ； 中国 在 共建 国家 承包 工程 新 签 合同额 、 完成 营业额 累计 分别 达到  2  万亿 美元 、 1.3  万亿  美元 。 2022  年 ， 中国 与 共建 国家 进出口 总额 近  2.9  万亿 美元 ， 占 同期 中国 外贸 总值 的  45.4% ， 较  2013  年 提高 了  6.2  个 百分点 ； 中国 民营 企业 对 共建 国家 进出口 总额 超过  1.5  万亿 美元 ， 占 同期 中  国 与 共建 国家 进出口 总额 的  53.7%  。 （ 见 图  2 ） 
　　贸易 投资 自由化 便利 化 水平 不断 提升 。 共建 国家 共同 维护 多边 主义 和 自由 贸易 ，  努力 营造 密   切 彼此 间 经贸 关系 的 良好 制度 环境 ， 在 工作 制度 对接 、 技术 标准 协调 、 检验 结果 互 认 、 电子 证书   联网 等 方面 取得 积极 进展 。 截至  2023  年  8  月底 ， 80  多 个 国家 和 国际 组织 参与 中国 发起 的 《 " 一带   一路 " 贸易 畅通 合作 倡议 》 。 中国 与  28  个 国家 和 地区 签署  21  个 自 贸 协定 ； 《 区域 全面 经济 伙伴 关   系 协定 》 （ RCEP ） 于  2022  年  1  月  1   日 正式 生效 ， 是 世界 上 人口 规模 和 经贸 规模 最 大 的 自 贸 区 ，   与 共建 " 一带 一路 " 覆盖 国家 和 地区 、 涵盖 领域 和 内容 等 方面 相互 重叠 、 相互 补充 ，  在 亚洲 地区   形成 双 轮 驱动 的 经贸 合作 发展 新 格局 。 中国 还 积极 推动 加入 《 全面 与 进步 跨 太平洋 伙伴 关系 协定 》  （ CPTPP ） 和 《 数字 经济 伙伴 关系 协定 》 （ DEPA ） 。 中国 与  135  个 国家 和 地区 签订 了 双边 投资 协   定 ； 与  112  个 国家 和 地区 签署 了 避免 双重 征税 协定 （ 含 安排 、 协议 ） ； 与  35  个 共建 国家 实现 " 经   认证 的 经营者 " （ AEO ） 互 认 ； 与  14  个 国家 签署 第三 方 市场 合作 文件 。 中国 与 新加坡 、 巴基斯坦 、  蒙古国 、 伊朗 等 共 建 国家 建立 了 " 单一 窗口 " 合作 机制 、 签署 了 海关 检验 检疫 合作 文件 ，  有效 提   升 了 口岸 通关 效率 。 
　　贸易 投资 平台 作用 更加 凸显 。 中国 国际 进口 博览会 是 全球 首 个 以 进口 为 主题 的 国家级 展 会 ，  已 连续 成功 举办 五 届 ， 累计 意向 成交额 近  3500  亿 美元 ， 约  2000  个 首发 首 展 商品 亮相 ， 参与 国别  与 参与 主体 多 元 广泛 ， 成为 国际 采购 、 投资 促进 、 人文 交流 、 开放 合作 、 全球 共享 的 国际 公共 平  台 。 中国 进出口 商品 交易会 、 中国 国际 服务 贸易 交易会 、 中国 国际 投资 贸易 洽谈会 、 中国 国际 消  费 品 博览会 、 全球 数字 贸易 博览会 、 中非 经贸 博览会 、 中国 - 阿拉伯 国家 博览会 、 中 俄 博览会 、  中国 - 中东欧 国家 博览会 、 中国 - 东盟 博览会 、 中国 - 亚 欧 博览会 等 重点 展 会 影响 不断 扩大 ， 有  力 促进 了 共建 国家 之间 的 经贸 投资 合作 。 中国 香港特别行政区 成功 举办 了  8  届 " 一带 一路 " 高峰  论坛 ， 中国 澳门特别行政区 成功 举办 了  14  届 国际 基础 设施 投资 与 建设 高峰 论坛 ， 在 助力 共建 " 一  带 一路 " 经贸 投资 合作 中 发挥 了 重要 作用 。 
　　产业 合作 深入 推进 。 共建 国家 致力 于 打造 协同 发展 、 互利 共 赢 的 合作 格局 ，  有力 促进 了 各国  产业 结构 升级 、 产业链 优化 布局 。 共建 国家 共同 推进 国际 产能 合作 ，  深化 钢铁 、 有色金属 、 建材 、  汽车 、 工程 机械 、 资源 能源 、 农业 等 传统 行业 合作 ，  探索 数字 经济 、 新 能源 汽车 、 核能 与 核技术 、  5G  等 新兴 产业 合作 ， 与 有 意愿 的 国家 开展 三 方 、 多方 市场 合作 ，  促进 各方 优势 互补 、 互惠 共 赢 。  截至  2023  年  6  月底 ， 中国 已 同  40  多 个 国家 签署 了 产能 合作 文件 ， 中国 国际 矿业 大会 、 中国 - 东  盟 矿业 合作 论坛 等 成为 共建 国家 开展 矿业 产能 合作 的 重要 平台 。 上海 合作 组织 农业 技术 交流 培训  示范 基地 助力 共建 " 一带 一路 " 农业 科技 发展 ， 促进 国家 间 农业 领域 经贸 合作 。 中国 与 巴基斯坦  合作 建设 的 卡拉奇 核电站  K2  、 K3  两 台 " 华龙 一 号 " 核电机组 建成 投 运 ， 中国 与 哈萨克斯坦 合资  的 乌里宾 核燃料 元件 组装 厂 成功 投产 ， 中国 - 东盟 和平 利用 核技术 论坛 为 共建 国家 开展 核技术 产  业 合作 、 助力 民生 和 经济 发展 建立 了 桥梁 和 纽带 。 中国 企业 与 共建 国家 政府 、 企业 合作 共 建 的 海  外 产业 园 超过  70  个 ， 中 马 、 中 印尼 " 两 国 双 园 " 及 中 白 工业 园 、 中 阿 （ 联 酋 ） 产能 合作 示范园 、  中 埃 （ 及 ） · 泰达 苏伊士 经贸 合作 区 等 稳步 推进 。 
（ 四 ） 资金 融通 日益 多 元 
　　资金 融通 是 共建 " 一带 一路 " 的 重要 支撑 。 共建 国家 及 有关 机构 积极 开展 多种 形式 的 金融 合  作 ， 创新 投融资 模式 、 拓宽 投融资 渠道 、 丰富 投融资 主体 、 完善 投融资 机制 ，  大力 推动 政策性 金  融 、 开发性 金融 、 商业性 金融 、 合作 性 金融 支持 共建 " 一带 一路 " ， 努力 构建 长期 、 稳定 、 可 持  续 、 风险 可 控 的 投融资 体系 。 
　　金融 合作 机制 日益 健全 。 中国 国家开发银行 推动 成立 中国 - 中东欧 银 联 体 、 中国 - 阿拉伯 国  家银联 体 、 中国 - 东盟 银 联 体 、 中 日 韩 - 东盟 银 联 体 、 中非 金融 合作 银 联 体 、 中 拉 开发性 金融 合  作 机制 等 多边 金融 合作 机制 ， 中国工商银行 推动 成立 " 一带 一路 " 银行 间 常态 化 合作 机制 。 截至  2023  年  6  月底 ， 共有  13  家 中资 银行 在  50  个 共建 国家 设立  145  家 一级 机构 ， 131  个 共建 国家 的  1770   万 家 商 户 开通 银 联 卡 业务 ， 74  个 共建 国家 开通 银 联 移动 支付 服务 。 " 一带 一路 " 创新 发展 中心 、  " 一带 一路 " 财经 发展 研究 中心 、 中国 - 国际货币基金组织 联合 能力 建设 中心 相继 设立 。 中国 已  与  20  个 共建 国家 签署 双边 本币 互换 协议 ， 在  17  个 共建 国家 建立 人民币 清算 安排 ， 人民币 跨境 支  付 系统 的 参与者 数量 、 业务量 、 影响力 逐步 提升 ，  有效 促进 了 贸易 投资 便利 化 。 金融 监管 合作 和  交流 持续 推进 ， 中国 银 保 监 会 （ 现 国家 金融 监督 管理 总局 ） 、 证监会 与 境外 多 个 国家 的 监管 机构  签署 监管 合作 谅解 备忘录 ， 推动 建立 区域 内 监管 协调 机制 ， 促进 资金 高效 配置 ， 强化 风险 管 控 ，  为 各类 金融 机构 及 投资 主体 创造 良好 投资 条件 。 
　　投融资 渠道 平台 不断 拓展 。 中国 出资 设立 丝 路 基金 ，  并 与 相关 国家 一道 成立 亚洲 基础 设施 投  资 银行 。 丝 路 基金 专门 服务 于 " 一带 一路 " 建设 ， 截至  2023  年  6  月底 ， 丝 路 基金 累计 签约 投资  项目  75  个 ， 承诺 投资 金额 约 220.4  亿 美元 ； 亚洲 基础 设施 投资 银行 已 有  106  个 成员 ， 批准  227  个  投资 项目 ， 共 投资  436  亿 美元 ， 项目 涉及 交通 、 能源 、 公共 卫生 等 领域 ，  为 共建 国家 基础 设施 互  联 互通 和 经济 社会 可 持续 发展 提供 投融资 支持 。 中国 积极 参与 现有 各类 融资 安排 机制 ，  与 世界 银  行 、 亚洲 开发 银行 等 国际 金融 机构 签署 合作 备忘录 ，  与 国际 金融 机构 联合 筹建 多边 开发 融资 合作  中心 ， 与 欧洲 复兴 开发 银行 加强 第三 方 市场 投融资 合作 ， 与 国际 金融 公司 、 非洲 开发 银行 等 开展  联合 融资 ， 有效 撬 动 市场 资金 参与 。 中国 发起 设立 中国 - 欧亚 经济 合作 基金 、 中 拉 合作 基金 、 中  国 - 中东欧 投资 合作 基金 、 中国 - 东盟 投资 合作 基金 、 中 拉 产能 合作 投资 基金 、 中非 产能 合作 基  金 等 国际 经济 合作 基金 ， 有效 拓展 了 共建 国家 投融资 渠道 。 中国 国家 开发 银行 、 中国 进出口 银行  分别 设立 " 一带 一路 " 专项 贷款 ， 集中 资源 加大 对 共建 " 一带 一路 " 的 融资 支持 。 截至  2022  年  底 ， 中国 国家 开发 银行 已 直接 为  1300  多 个 " 一带 一路 " 项目 提供 了 优质 金融 服务 ， 有效 发挥 了  开发性 金融 引 领 、 汇聚 境内外 各类 资金 共同 参与 共建 " 一带 一路 " 的 融资 先导 作用 ； 中国 进出口  银行 " 一带 一路 " 贷款 余额 达  2.2  万亿 元 ， 覆盖 超过  130  个 共建 国家 ， 贷款 项目 累计 拉动 投资  4000  多 亿 美元 ， 带动 贸易 超过  2  万亿 美元 。 中国 信 保 充分 发挥 出口 信用 保险 政策性 职能 ，  积极 为 共建  " 一带 一路 " 提供 综合 保障 。 （ 见 图  3 ） 

　　投融资 方式 持续 创新 。 基金 、 债券 等 多种 创 新 模式 不断 发展 ，  共建 " 一带 一路 " 金融 合作 水    平 持续 提升 。 中国 证券 行业 设立 多 个 " 一带 一路 " 主题 基金 ， 建立 " 一带 一路 " 主题 指数 。 2015      年  12  月 ， 中国证监会 正式 启动 境外 机构 在 交易所 市场 发行 人民币 债券 （ " 熊猫 债 " ） 试点 ， 截至    2023  年  6  月底 ， 交易所 债券 市场 已 累计 发行 " 熊猫 债 " 99  只 ， 累计 发行 规模  1525.4  亿 元 ； 累计    发行 " 一带 一路 " 债券  46  只 ， 累计 发行 规模  527.2  亿 元 。 绿色 金融 稳步 发展 。 2019  年  5  月 ， 中    国 工商 银行 发行 同时 符合 国际 绿色 债券 准则 和 中国 绿色 债券 准则 的 首 只 " 一带 一路 " 银行 间 常态    化 合作 机制 （ BRBR ） 绿色 债券 ； 截至  2022  年底 ， 已 有  40  多 家 全球 大型 机构 签署 了 《 " 一带 一路 "  绿色 投资 原则 》 ； 2023  年  6  月 ， 中国 进出口 银行 发行 推进 共建 " 一带 一路 " 国际 合作 和 支持 共建    " 一带 一路 " 基础 设施 建设 主题 金融债 。 中国 境内 证券 期货 交易 所 与 共建 国家 交易所 稳步 推进 股    权 、 产品 、 技术 等 方面 务实 合作 ，  积极 支持 哈萨克斯坦 阿斯塔纳 国际 交易所 、 巴基斯坦 证券 交易    所 、 孟加拉国 达卡 证券 交易所 等 共 建 或 参股 交易所 市场 发展 。 
　　债务 可持续性 不断 增强 。 按照 平等 参与 、 利益 共享 、 风险 共 担 的 原则 ， 中国 与  28  个 国家 共  同 核准 《 " 一带 一路 " 融资 指导 原则 》 ， 推动 共建 国家 政府 、 金融 机构 和 企业 重视 债务 可持续性 ，  提升 债务 管理 能力 。 中国 借鉴 国际货币基金组织 和 世界银行 低收入 国家 债务 可持续性 分析 框架 ，  结合 共建 国家 实际 情况 制定 债务 可持续性 分析 工具 ， 发布 《 " 一带 一路 " 债务 可持续性 分析 框架 》 ，  鼓励 各方 在 自愿 基础 上 使用 。 中国 坚持 以 经济 和 社会效益 为 导向 ，  根据 项目 所在国 需求 及 实际 情  况 为 项目 建设 提供 贷款 ， 避免 给 所在国 造成 债务 风险 和 财政 负担 ； 投资 重点 领域 是 互联 互通 基础  设施 项目 以及 共建 国家 急需 的 民生 项目 ， 为 共建 国家 带来 了 有效 投资 ， 增加 了 优质 资产 ， 增强 了  发展 动力 。 许多 智 库 专家 和 国际 机构 研究 指出 ，  几乎 所有 " 一带 一路 " 项目 都 是 由 东道国 出于 本  国 经济 发展 和 民生 改善 而 发起 的 ， 其 遵循 的 是 经济学 逻辑 ， 而 非 地缘 政治 逻辑 。 
（ 五 ） 民心 相通 基础 稳固 
　　民心 相通 是 共建 " 一带 一路 " 的 社会 根基 。 共建 国家 传承 和 弘扬 丝绸之路 友好 合作 精神 ，  广  泛 开展 文化 旅游 合作 、 教育 交流 、 媒体 和 智 库 合作 、 民间 交往 等 ，  推动 文明 互 学 互 鉴 和 文化 融合  创新 ， 形成 了 多 元 互动 、 百花齐放 的 人文 交流 格局 ， 夯实 了 共建 " 一带 一路 " 的 民意 基础 。 
　　文化 旅游 合作 丰富多彩 。 截至  2023  年  6  月底 ， 中国 已 与  144  个 共建 国家 签署 文化 和 旅游 领  域 合作 文件 。 中国 与 共建 国家 共同 创建 合作 平台 ， 成立 了 丝绸之路 国际 剧院 联盟 、 博物馆 联盟 、  艺术节 联盟 、 图书馆 联盟 和 美术馆 联盟 ， 成员 单位 达  562  家 ， 其中 包括  72  个 共建 国家 的  326  个  文化 机构 。 中国 不断 深化 对外 文化 交流 ，  启动 实施 " 文化 丝 路 " 计划 ， 广泛 开展 " 欢乐 春节 " " 你  好 ！ 中国 " " 艺 汇 丝 路 " 等 重点 品牌 活动 。 中国 与 文莱 、 柬埔寨 、 希腊 、 意大利 、 马来西亚 、 俄  罗斯 及 东盟 等 共同 举办 文化 年 、 旅游 年 ，  与 共建 国家 互 办 文物 展 、 电影节 、 艺术节 、 图书 展 、 音  乐 节 等 活动 及 图书 广播 影视 精品 创作 和 互 译 互 播 ， 实施 " 一带 一路 " 主题 舞台 艺术 作品 创作 推广  项目 、 " 一带 一路 " 国际 美术 工程 和 文化 睦邻 工程 ， 扎实 推进 亚洲 文化 遗产 保护 行动 。 中国 在  44   个 国家 设立  46  家 海外 中国 文化 中心 ， 其中 共建 国家  32  家 ； 在  18  个 国家 设立  20  家 旅游 办事处 ，  其中 共建 国家  8  家 。 
　　教育 交流 合作 广泛 深入 。 中国 发布 《 推进 共建 " 一带 一路 " 教育 行动 》 ， 推进 教育 领域 国际  交流 与 合作 。 截至  2023  年  6  月底 ， 中国 已 与  45  个 共建 国家 和 地区 签署 高等教育 学历 学位 互 认 协  议 。 中国 设立 " 丝绸之路 " 中国政府 奖学金 ， 中国 地方 省份 、 中国 香港特别行政区 、 中国 澳门 特  别 行政区 和 高校 、 科研 机构 也 面向 共建 国家 设立 了 奖学金 。 中国 院校 在  132  个 共建 国家 办 有  313   所 孔子 学院 、 315  所 孔子 课堂 ； " 汉语 桥 " 夏令营 项目 累计 邀请  100  余 个 共建 国家 近  5  万 名 青少年  来华 访 学 ， 支持  143  个 共建 国家  10  万 名 中文 爱好者 线 上 学习 中文 、 体验 中国 文化 。 中国 院校 与  亚非 欧三大洲 的  20  多 个 共建 国家 院校 合作 建设 一 批 鲁 班 工 坊 。 中国 与 联合国 教科文 组织 连续  7  年 举办 " 一带 一路 " 青年 创意 与 遗产 论坛 及 相关 活动 ； 合作 设立 丝绸之路 青年 学者 资助 计划 ， 已  资助  24  个 青年 学者 研究 项目 。 中国政府 原子能 奖学金 项目 已 为  26  个 共建 国家 培养 了 近  200  名 和  平 利用 核能 相关 专业 的 硕 博士 研究生 。 共建 国家 还 充分 发挥 " 一带 一路 " 高校 战略 联盟 、 " 一带 

一路 " 国际 科学 组织 联盟 等 示范 带动 作用 ， 深化 人才 培养 和 科学 研究 国际 交流 合作 。 
　　媒体 和 智 库 合作 成果 丰硕 。 媒体 国际 交流 合作 稳步 推进 ，  共建 国家 连续 成功 举办  6  届 " 一带  一路 " 媒体 合作 论坛 ， 建设 " 丝 路 电视 国际 合作 共同体 " 。 中国 - 阿拉伯 国家 广播 电视 合作 论坛 、  中非 媒体 合作 论坛 、 中国 - 柬埔寨 广播 电视 定期 合作 会议 、 中国 - 东盟 媒体 合作 论坛 、 澜 湄 视听  周 等 双 多边 合作 机制化 开展 ， 亚洲 - 太平洋 广播 联盟 、 阿拉伯 国家 广播 联盟 等 国际 组织 活动 有 声  有色 ， 成为 凝聚 共建 国家 共识 的 重要 平台 。 中国 与 共建 国家 媒体 共同 成立 " 一带 一路 " 新闻 合作  联盟 ， 积极 推进 国际 传播 " 丝 路 奖 " 评选 活动 ， 截至  2023  年  6  月底 ， 联盟 成员 单位 已 增至  107   个 国家 的  233  家 媒体 。 智 库 交流 更加 频繁 ，  " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 咨询 委员会 于  2018  年  成立 ， " 一带 一路 " 智 库 合作 联盟 已 发展 亚洲 、 非洲 、 欧洲 、 拉丁美洲 合作 伙伴 合计  122  家 ， 16   家 中外 智 库 共同 发起 成立 " 一带 一路 " 国际 智 库 合作 委员会 。 
　　民间 交往 不断 深入 。 民间 组织 以 惠 民众 、 利民 生 、 通 民心 为 行动 目标 ，  不断 织 密 合作网 。 在  第二 届 " 一带 一路 " 国际 合作 高峰 论坛 民心 相通 分 论坛 上 ， 中国 民间 组织 国际 交流 促进 会 等 中外  民间 组织 共同 发起 " 丝 路 一家 亲 " 行动 ， 推动 中外 民间 组织 建立 近  600  对 合作 伙伴 关系 ， 开展  300  余 个 民生 合作 项目 ， " 深 系 澜 湄 " " 国际 爱心 包裹 " " 光明 行 " 等 品牌 项目 产生 广泛 影响 。 60  余 个  共建 国家 的 城市 同 中国 多 个 城市 结成  1000  余 对 友好 城市 。 72  个 国家 和 地区 的  352  家 民间 组织 结  成 丝绸之路 沿线 民间 组织 合作 网络 ， 开展 民生 项目 和 各类 活动  500  余 项 ， 成为 共建 国家 民间 组织  开展 交流 合作 的 重要 平台 。 
（ 六 ） 新 领域 合作 稳步 推进 
　　共建 国家 发挥 各自 优势 ， 不断 拓展 合作 领域 、 创新 合作 模式 ，  推动 健康 、 绿色 、 创新 、 数字  丝绸之路 建设 取得 积极 进展 ， 国际 合作 空间 更加 广阔 。 
　　卫生 健康 合作 成效 显著 。 共建 国家 积极 推进 " 健康 丝绸之路 " 建设 ， 推动 构建 人类 卫生 健康  共同体 ， 建立 紧密 的 卫生 合作 伙伴 关系 。 截至  2023  年  6  月底 ， 中国 已 与 世界 卫生 组织 签署 《 关  于 " 一带 一路 " 卫生 领域 合作 的 谅解 备忘录 》 ， 与  160  多 个 国家 和 国际 组织 签署 卫生 合作 协议 ，  发起 和 参与 中国 - 非洲 国家 、 中国 - 阿拉伯 国家 、 中国 - 东盟 卫生 合作 等  9  个 国际 和 区域 卫生 合  作 机制 。 中国 依托 " 一带 一路 " 医学 人才 培养 联盟 、 医院 合作 联盟 、 卫生 政策 研究 网络 、 中国 -  东盟 健康 丝绸之路 人才 培养 计划 （ 2020-2022 ） 等 ， 为 共建 国家 培养 数万 名 卫生 管理 、 公共 卫生 、  医学 科研 等 专业 人才 ， 向  58  个 国家 派出 中国 医疗队 ， 赴  30  多 个 国家 开展 " 光明 行 " ， 免费 治疗  白内障 患者 近 万 名 ， 多 次 赴 南 太 岛国 开展 " 送 医 上 岛 " 活动 ， 与 湄公河 流域 的 国家 、 中亚 国家 、  蒙古国 等 周边 国家 开展 跨境 医疗 合作 。 新 冠 疫情 暴发 以后 ，  中国 向  120  多 个 共建 国家 提供 抗 疫 援  助 ， 向  34  个 国家 派出 38  批 抗 疫 专家组 ， 同  31  个 国家 发起 " 一带 一路 " 疫苗 合作 伙伴 关系 倡议 ，  向 共建 国家 提供  20  余 亿 剂 疫苗 ， 与  20  余 个 国家 开展 疫苗 生产 合作 ， 提高 了 疫苗 在 发展中国家 的  可 及 性 和 可 负担 性 。 中国 与  14  个 共建 国家 签订 传统 医药 合作 文件 ， 8  个 共建 国家 在 本国 法律 法规  体系 内 对 中医药 发展 予以 支持 ， 30  个 中医药 海外 中心 投入 建设 ， 百 余 种 中成药 在 共建 国家 以 药品  身份 注册 上市 。 
　　绿色 低 碳 发展 取得 积极 进展 。 中国 与 共建 国家 、 国际 组织 积极 建立 绿色 低 碳 发展 合作 机制 ，  携手 推动 绿色 发展 、 共同 应 对 气候 变化 。 中国 先后 发布 《 关于 推进 绿色 " 一带 一路 " 建设 的 指导  意见 》 《 关于 推进 共建 " 一带 一路 " 绿色 发展 的 意见 》 等 ，  提出  2030  年 共建 " 一带 一路 " 绿色 发  展 格局 基本 形成 的 宏伟 目标 。 中国 与 联合国 环境 规划署 签署 《 关于 建设 绿色 " 一带 一路 " 的 谅解  备忘录 （ 2017-2022 ） 》 ， 与  30  多 个 国家 及 国际 组织 签署 环保 合作 协议 ， 与  31  个 国家 共同 发起 " 一  带 一路 " 绿色 发展 伙伴 关系 倡议 ， 与 超过  40  个 国家 的  150  多 个 合作 伙伴 建立 " 一带 一路 " 绿色  发展 国际 联盟 ， 与  32  个 国家 建立 " 一带 一路 " 能源 合作 伙伴 关系 。 中国 承诺 不 再 新建 境外 煤 电  项目 ， 积极 构建 绿色 金融 发展 平台 和 国际 合作 机制 ， 与 共建 国家 开展 生物 多样性 保护 合作 研究 ，  共同 维护 海上 丝绸之路 生态 安全 ， 建设 " 一带 一路 " 生态 环保 大 数据 服务 平台 和 " 一带 一路 " 环  境 技术 交流 与 转移 中心 ， 实施 绿色 丝 路 使者 计划 。 中国 实施 " 一带 一路 " 应 对 气候 变化 南 南 合作 

计划 ， 与  39  个 共建 国家 签署  47  份 气候 变化 南 南 合作 谅解 备忘录 ， 与 老挝 、 柬埔寨 、 塞舌尔 合作  建设 低 碳 示范区 ， 与  30  多 个 发展中国家 开展  70  余 个 减缓 和 适应 气候 变化 项目 ， 培训 了  120  多 个  国家  3000  多 人次 的 环境 管理 人员 和 专家 学者 。 2023  年  5  月 ， 中国 进出口 银行 联合 国家开发银行 、  中国 信 保 等  10  余 家 金融 机构 发布 《 绿色 金融 支持 " 一带 一路 " 能源 转型 倡议 》 ， 呼吁 有关 各方 持  续 加大 对 共建 国家 能源 绿色 低 碳 转型 领域 支持 力度 。 
　　科技 创新 合作 加快 推进 。 共建 国家 加强 创新 合作 ，  加快 技术 转移 和 知识 分享 ， 不断 优化 创新  环境 、 集聚 创新 资源 ，  积极 开展 重大 科技 合作 和 共同 培养 科技 创新 人才 ， 推动 科技 创新 能力 提升 。  2016  年  10  月 ， 中国 发布 《 推进 " 一带 一路 " 建设 科技 创新 合作 专项 规划 》 ； 2017  年  5  月 ， " 一带  一路 " 科技 创新 行动 计划 正式 启动 实施 ， 通过 联合 研究 、 技术 转移 、 科技 人文 交流 和 科技 园区 合  作 等 务实 举措 ， 提升 共建 国家 的 创新 能力 。 截至  2023  年  6  月底 ， 中国 与  80  多 个 共建 国家 签署 《 政  府 间 科技 合作 协定 》 ， " 一带 一路 " 国际 科学 组织 联盟 （ ANSO ） 成员 单位 达  58  家 。 2013  年 以来 ，  中国 支持 逾 万 名 共建 国家 青年 科学家 来华 开展 短期 科研 工作 和 交流 ， 累计 培训 共建 国家 技术 和 管  理 人员  1.6  万 余 人次 ， 面向 东盟 、 南亚 、 阿拉伯 国家 、 非洲 、 拉美 等 区域 建设 了  9  个 跨国 技术 转  移 平台 ， 累计 帮助  50  多 个 非洲 国家 建成  20  多 个 农业 技术 示范 中心 ， 在 农业 、 新 能源 、 卫生 健康  等 领域 启动 建设  50  余 家 " 一带 一路 " 联合 实验室 。 中国 与 世界 知识 产权 组织 签署 《 加强 " 一带  一路 " 知识 产权 合作 协议 》 及 修订 与 延期 补充 协议 ，  共同 主办 两 届 " 一带 一路 " 知识 产权 高 级别  会议 ， 并 发布 加强 知识 产权 合作 的 《 共同 倡议 》 和 《 联合 声明 》 ； 与  50  余 个 共建 国家 和 国际 组织  建立 知识 产权 合作 关系 ， 共同 营造 尊重 知识 价值 的 创新 和 营 商 环境 。 
　　" 数字 丝绸之路 " 建设 亮点 纷呈 。 共建 国家 加强 数字 领域 的 规则 标准 联通 ，  推动 区域性 数字  政策 协调 ， 携手 打造 开放 、 公平 、 公正 、 非 歧视 的 数字 发展 环境 。 截至  2022  年底 ， 中国 已 与  17   个 国家 签署 " 数字 丝绸之路 " 合作 谅解 备忘录 ， 与  30  个 国家 签署 电子 商务 合作 谅解 备忘录 ， 与  18  个 国家 和 地区 签署 《 关于 加强 数字 经济 领域 投资 合作 的 谅解 备忘录 》 ， 提出 并 推动 达成 《 全球  数据 安全 倡议 》 《 " 一带 一路 " 数字 经济 国际 合作 倡议 》 《 中国 - 东盟 关于 建立 数字 经济 合作 伙伴  关系 的 倡议 》 《 中 阿 数据 安全 合作 倡议 》 《 " 中国 +  中亚 五 国 " 数据 安全 合作 倡议 》 《 金 砖 国家 数字  经济 伙伴 关系 框架 》 等 合作 倡议 ， 牵头 制定 《 跨境 电 商 标准 框架 》 。 积极 推进 数字 基础 设施 互联  互通 ， 加快 建设 数字 交通 走廊 ， 多 条 国际 海底 光缆 建设 取得 积极 进展 ， 构建 起  130  套 跨境 陆 缆 系  统 ， 广泛 建设  5G  基站 、 数据 中心 、 云 计算中心 、 智慧 城市 等 ， 对 传统 基础 设施 如 港口 、 铁路 、  道路 、 能源 、 水利 等 进行 数字化 升级 改造 ，  " 中国 - 东盟 信息港  " 、 " 数字化 中欧 班列 " 、 中 阿 网上  丝绸之路 等 重点 项目 全面 推进 ， " 数字 丝 路 地球 大 数据 平台 " 实现 多 语言 数据 共享 。 空间 信息 走  廊 建设 成效 显著 ， 中国 已 建成 连接 南亚 、 非洲 、 欧洲 和 美洲 的 卫星 电信 港 ，  中 巴 （ 西 ） 地球 资源  系列 遥感 卫星 数据 广泛 应用 于 多 个 国家 和 领域 ， 北斗 三 号 全球 卫星 导航 系统 为 中 欧 班列 、 船舶 海  运 等 领域 提供 全面 服务 ； 中国 与 多 个 共建 国家 和 地区 共同 研制 和 发射 通信 或 遥感 卫星 、 建设 卫星  地面 接收站 等 空间 基础 设施 ， 依托 联合国 空间 科技 教育 亚 太 区域 中心 （ 中国 ） 为 共建 国家 培养 大  量 航天 人才 ， 积极 共建 中海 联合 月球 和 深 空 探测 中心 、 中 阿 空间 碎片 联合 观测 中心 、 澜 湄 对 地 观  测 数据 合作 中心 、 中国 东盟 卫星 应用 信息 中心 、 中非 卫星 遥感 应用 合作 中心 ， 利用 高 分 卫星  16  米 数据 共享 服务 平台 、 " 一带 一路 " 典型 气象 灾害 分析 及 预警 平台 、 自然资源 卫星 遥感 云 服务 平  台 等 服务 于 更 多 共建 国家 。 （ 见 专栏  2 ） 
四 、 为 世界 和平 与 发展 注入 正 能量 
　　10  年 来 ， 共建 " 一带 一路 " 取得 显著 成效 ， 开辟 了 世界 经济 增长 的 新 空间 ， 搭 建 了 国际 贸易  和 投资 的 新 平台 ， 提升 了 有关 国家 的 发展 能力 和 民生 福祉 ， 为 完善 全球 治理 体系 拓展 了 新 实践 ，  为 变乱 交织 的 世界 带来 更 多 确定性 和 稳定性 。 共建 " 一带 一路 " ， 既 发展 了 中国 ， 也 造福 了 世界 。 
（ 一 ） 为 共建 国家 带来 实实在在 的 好处 
　　发展 是 人类 社会 的 永恒 主题 。 共建 " 一带 一路 " 聚焦 发展 这个 根本性 问题 ， 着力 解决 制约 发  展 的 短 板 和 瓶颈 ， 为 共建 国家 打造 新 的 经济 发展 引擎 ， 创建 新 的 发展 环境 和 空间 ， 增强 了 共建 国 

家 的 发展 能力 ， 提 振 了 共建 国家 的 发展 信心 ， 改善 了 共建 国家 的 民生 福祉 ， 为 解决 全球 发展 失衡  问题 、 推动 各国 共同 走向 现代化 作出 贡献 。 
　　激活 共建 国家 发展 动力 。 10  年 来 ， 共建 " 一带 一路 " 着力 解决 制约 大多数 发展中国家 互联 互  通 和 经济 发展 的 主要 瓶颈 ， 实施 一 大 批 基础 设施 建设 项目 ， 推动 共建 国家 在 铁路 、 公路 、 航运 、  管道 、 能源 、 通信 及 基本 公共 服务 基础 设施 建设 方面 取得 长足 进展 ，  改善 了 当地 的 生产 生活 条件  和 发展 环境 ， 增强 了 经济 发展 造血 功能 。 一些 建设 周期 长 、 服务 长远 发展 的 工程 项目 ，  就 像 播 下  的 种子 ， 综合 效益 正在 逐步 展现 出来 。 基础 设施 的 联通 ，  有效 降低 了 共建 国家 参与 国际 贸易 的 成  本 ， 提高 了 接入 世界 经济 的 能力 和 水平 ， 激发 了 更 大 发展 潜力 、 更 强 发展 动力 。 亚洲 开发 银行 的  研究 表明 ， 内陆 国家 基础 设施 贸易 成本 每 降低  10% ， 其 出口 将 增加  20% 。 产业 产能 合作 促进 了 共  建 国家 产业 结构 升级 ， 提高 了 工业化 、 数字化 、 信息化 水平 ， 促进 形成 具有 竞争力 的 产业 体系 ，  增强 了 参与 国际 分工 合作 的 广度 和 深度 ， 带来 了 更 多 发展 机遇 、 更 大 发展 空间 。 中国 积极 开展 应  急 管理 领域 国际 合作 ， 先后 派出 救援 队 赴 尼泊尔 、 莫桑比克 、 土耳其 等 国家 开展 地震 、 洪灾 等 人  道 主义 救援 救助 行动 ， 向 汤加 、 马达加斯加 等 国家 提供 紧急 人道主义 物资 援助 和 专家 技术 指导 。 
　　增强 共建 国家 减 贫 能力 。 发展中国家 仍 面临 粮食 问题 。 中国 积极 参与 全球 粮农 治理 ，  与 相关  国家 发布 《 共同 推进 " 一带 一路 " 建设 农业 合作 的 愿 景 与 行动 》 ， 与 近  90  个 共建 国家 和 国际 组织  签署 了  100  余 份 农 渔业 合作 文件 ， 与 共建 国家 农产品 贸易额 达  1394  亿 美元 ， 向  70  多 个 国家 和 地  区 派出  2000  多 名 农业 专家 和 技术 人员 ， 向 多 个 国家 推广 示范 菌草 、 杂交 水稻 等  1500  多 项 农业 技  术 ， 帮助 亚洲 、 非洲 、 南 太平洋 、 拉美 和 加勒比 等 地区 推进 乡村 减 贫 ，  促进 共建 国家 现代 农业 发  展 和 农民 增收 。 促进 就业 是 减 贫 的 重要 途径 。 在 共建 " 一带 一路 " 过程 中 ， 中国 与 相关 国家 积极  推进 产业 园区 建设 ， 引导 企业 通过 开展 高 水平 产业 合作 为 当地 居民 创造 就业 岗位 ， 实现 了 " 一 人  就业 ， 全家 脱贫 " 。 麦肯锡 公司 的 研究 报告 显示 ， 中国 企业 在 非洲 雇员 本地化 率 达  89% ， 有效 带  动 了 本地 人口 就业 。 世界银行 预测 ，  到  2030  年 ， 共建 " 一带 一路 " 相关 投资 有望 使 共建 国家  760  万 人 摆脱 极端 贫困 、 3200  万 人 摆脱 中度 贫困 。 （ 见 专栏  3 ） 
　　民生 项目 成效 显著 。 维修 维护 桥梁 ，  解决 居民 出行 难题 ； 打 出 水井 ， 满足 村民 饮水 需求 ； 安  装 路灯 ， 照亮 行人 夜 归 之 路 . . . . . . 一个个 " 小 而 美 " " 惠 而 实 " 的 民生 工程 、 民心 工程 ， 帮助 当地  民众 解决 了 燃眉之急 、 改善 了 生活 条件 ，  增进 了 共建 国家 的 民生 福祉 ， 为 各国 人民 带来 实实在在  的 获得 感 、 幸福感 、 安全感 。  10  年 来 ， 中国 企业 先后 在 共建 国家 实施 了  300  多 个 " 爱心 助困 " " 康  复 助 医 " " 幸福 家园 " 项目 ， 援建 非洲 疾病 预防 控制 中心 总部 、 巴基斯坦 瓜 达 尔 博爱 医疗 急救 中  心 ， 帮助 喀麦隆 、 埃塞俄比亚 、 吉布提 等 国 解决 民众 饮水 难 问题 ， 等等 。 " 丝 路 一家 亲 " 行动 民  生 合作 项目 涵盖 扶贫 救灾 、 人道 救援 、 环境 保护 、 妇女 交流 合作 等  20  多 个 领域 ， 产生 了 广泛 影  响 。 （ 见 专栏  4 ） 
（ 二 ） 为 经济 全球化 增添 活力 
　　在 逆 全球化 思潮 不断 涌动 的 背景 下 ， 共建 " 一带 一路 " 致力 于 实现 世界 的 互联 互通 和 联动 发  展 ， 进一步 打通 经济 全球化 的 大动脉 ， 畅通 信息流 、 资金 流 、 技术 流 、 产品 流 、 产业 流 、 人员 流 ，  推动 更 大 范围 、 更 高 水平 的 国际 合作 ，  既 做 大 又 分 好 经济 全球化 的 " 蛋糕 " ， 努力 构建 普 惠 平衡 、  协调 包容 、 合作 共 赢 、 共同 繁荣 的 全球 发展 格局 。 
　　增强 全球 发展 动能 。 共建 " 一带 一路 " 将 活跃 的 东亚 经济 圈 、 发达 的 欧洲 经济圈 、 中间 广大  腹地 经济 发展 潜力 巨大 的 国家 联系 起来 ， 进一步 拉 紧 同 非洲 、 拉美 大陆 的 经济 合作 网络 ，  推动 形  成 一个 欧 亚 大陆 与 太平洋 、 印度洋 和 大西洋 完全 连接 、 陆海 一体 的 全球 发展 新 格局 ， 在 更 广阔 的  经济 地理 空间 中 拓展 国际 分工 的 范围 和 覆盖面 ， 扩大 世界市场 ， 最终 促进 世界 经济 新 的 增长 。 同  时 ， 共建 " 一带 一路 " 通过 基础 设施 互联 互通 带来 了 国际 投资 的 催化剂 效果 ， 激发 了 全球 对 基础  设施 投资 的 兴趣 和 热情 ， 既 有利于 共建 国家 经济 成长 和 增益 发展 ， 又 有效 解决 国际 公共 产品 供给  不足 问题 ， 为 世界 经济 增长 提供 持续 动力 。 
深化 区域 经济 合作 。 共建 " 一带 一路 " 依托 基础 设施 互联 互通 ， 推动 各国 全方位 多 领域 联通 ， 

由 点 到 线 再 到 面 ， 逐步 放大 发展 辐射 效应 ， 推动 各国 经济 政策 协调 、 制度 机制 对接 ，  创新 合作 模  式 ， 开展 更 大 范围 、 更 高 水平 、 更 深 层次 的 区域 合作 ，  共同 打造 开放 、 包容 、 均衡 、 普惠 的 区域  经济 合作 框架 ， 促进 经济 要素 有序 自由 流动 、 资源 高效 配置 和 市场 深度 融合 ，  提升 国家 和 地区 间  经济 贸易 关联 性 、 活跃 度 和 共建 国家 在 全球 产业链 供应 链 价值 链 中 的 整体 位置 。 各国 充分 运用 自  身 要素 禀赋 ， 增强 彼此 之间 产业链 的 融合 性 、 互动 性 、 协调 性 ，  推动 产业 优势 互补 ， 提升 分 工效  率 ， 共同 推动 产业链 升级 ； 打破 贸易 壁垒 和 市场 垄断 ， 释放 消费 潜力 ， 推动 跨境 消费 ， 共同 扩大  市场 规模 ， 形成 区域 大 市场 ； 通过 产业 合作 中 的 技术 转移 与 合作 ， 建立 技术 互动 和 彼此 依存 关系 ，  共同 提高 创新 能力 ， 推动 跨越式 发展 。 
　　促进 全球 贸易 发展 。 共建 " 一带 一路 " 有 计划 、 有 步骤 地 推进 交通 、 信息 等 基础 设施 建设 和  贸易 投资 自由化 便利 化 ， 消除 了 共建 国家 内部 、 跨国 和 区域 间 的 交通 运输 瓶颈 及 贸易 投资 合作 障  碍 ， 极大 提升 了 对外贸易 、 跨境 物流 的 便捷 度 和 国内 国际 合作 效率 ，  构建 起 全方位 、 多 层次 、 复  合 型 的 贸易 畅通 网络 ， 推动 建立 全球 贸易 新 格局 ， 对 全球 贸易 发展 发挥 了 重要 促进 作用 。 同时 ，  共建 " 一带 一路 " 增强 了 参与 国家 和 地区 对 全球 优质 资本 的 吸引力 ， 提升 了 其 在 全球 跨境 直接 投  资 中 的 地位 。 其中 ，  2022  年 东南亚 跨境 直接 投资 流入 额 占 全球 比重 达到  17.2% ， 较  2013  年 上升  了  9  个 百分点 ； 流入 哈萨克斯坦 的 外商 直接 投资 规模 同比 增速 高 达  83% ， 为 历史 最高 水平 。 世界  银行 《 " 一带 一路 " 经济学 ： 交通 走廊 的 机遇 与 风险 》 研究 报告 显示 ， 共建 " 一带 一路 " 倡议 提  出 之前 ， 六 大 经济 走廊 的 贸易 低于 其 潜力 的  30% ， 外国 直接 投资 低于 其 潜力 的  70% ； 共建 " 一带  一路 " 实施 以来 ， 仅 通过 基础 设施 建设 ， 就 可 使 全球 贸易 成本 降低  1.8% ， 使 中国 - 中亚 - 西亚 经  济 走廊 上 的 贸易 成本 降低  10% ， 为 全球 贸易 便利 化 和 经济 增长 作出 重要 贡献 ； 将 使 参与 国 贸易 增  长  2.8%-9.7% 、 全球 贸易 增长  1.7%-6.2% 、 全球 收入 增加  0.7%-2.9%  。 （ 见 专栏  5 ） 
　　维护 全球 供应 链 稳定 。 共建 " 一带 一路 " 致力 于 建设 高效 互联 的 国际 大 通道 ， 对 维护 全球 供  应 链 稳定 畅通 具有 重要 作用 。 新 冠 疫情 期间 ， 港口 和 物流 公司 纷纷 取消 或 减少 船舶 和 货运 的 服务 ，  以 海运 为主 的 全球 供应 链 受到 严重 冲击 。 中 欧 班列 作为 共建 " 一带 一路 " 的 拳头产品 ， 有效 提升  了 亚欧大陆 铁路 联通 水平 和 海铁 、 公铁 、 空 铁 等 多 式 联运 发展 水平 ，  开辟 了 亚欧大陆 供应 链 的 新  通道 ， 叠加 " 关 铁通 " 、 铁路 快 通 等 项目 合作 及 通关 模式 创新 ， 为 保障 全球 经济 稳定 运行 作出 重  要 贡献 。 多 个 国际 知名 物流 协会 公开 表示 ，  中 欧 班 列为 世界 提供 了 一 种 能够 有效 缓解 全球 供应 链  紧张 难题 、 增强 国际 物流 保障 能力 的 可靠 物流 方案 。 
（ 三 ） 为 完善 全球 治理 提供 新 方案 
　　治理 赤字 是 全球 面临 的 严峻 挑战 。 共建 " 一带 一路 " 坚持 真正 的 多边 主义 ， 践 行 共 商 共建 共  享 的 全球 治理 观 ， 坚持 对话 而 不 对抗 、 拆 墙 而 不 筑 墙 、 融合 而 不 脱钩 、 包容 而 不 排 他 ，  为 国家 间  交往 提供 了 新 的 范式 ， 推动 全球 治理 体系 朝着 更加 公正 合理 的 方向 发展 。 
　　全球 治理 理念 得到 更 多 认同 。 共 商 共建 共享 等 共建 " 一带 一路 " 的 核心 理念 被 写入 联合国 、  中非 合作 论坛 等 国际 组织 及 机制 的 重要 文件 。 人类 命运 共同体 理念 深入人心 ， 中 老 命运 共同体 、  中 巴 命运 共同体 等 双边 命运 共同体 越来越 多 ， 中非 命运 共同体 、 中 阿 命运 共同体 、 中 拉 命运 共同  体 、 中国 - 东盟 命运 共同体 、 中国 - 中亚 命运 共同体 、 中国 - 太平洋 岛国 命运 共同体 等 多边 命运  共同体 建设 稳步 推进 ， 网络 空间 命运 共同体 、 海洋 命运 共同体 、 人类 卫生 健康 共同体 等 不断 落地  生根 。 当代 中国 与 世界 研究院  2020  年 发布 的 《 中国 国家 形象 全球 调查 报告 》 显示 ，  共建 " 一带  一路 " 倡议 是 海外 认知 度 最高 的 中国 理念 和 主张 ， 超 七 成 海外 受访者 认可 共建 " 一带 一路 " 倡议  对 个人 、 国家 和 全球 治理 带来 的 积极 意义 。 欧洲 智 库 机构 布鲁盖尔 研究所  2023  年  4  月 发布 《 " 一  带 一路 " 倡议 的 全球 认知 趋势 》 报告 指出 ，  世界 各国 对 共建 " 一带 一路 " 整体 上 持 正面 评价 ， 特  别 是 中亚 到 撒哈拉 以南 非洲 等 地区 的 广大 发展中国家 对 共建 " 一带 一路 " 的 感情 非常 深厚 。 
　　多边 治理 机制 更加 完善 。 共建 " 一带 一路 " 恪守 相互 尊重 、 平等 相待 原则 ， 坚持 开放 包容 、  互利 共 赢 ， 坚持 维护 国际 公平 正义 ， 坚持 保障 发展中国家 发展 权益 ， 是 多边 主义 的 生动 实践 。 共  建 " 一带 一路 " 坚决 维护 联合国 权威 和 地位 ， 着力 巩固 和 加强 世界贸易组织 等 全球 多边 治理 平台 

的 地位 和 有效性 ， 为 完善 现有 多边 治理 机制 注入 强劲 动力 。 共建 " 一带 一路 " 积极 推进 亚洲 基础  设施 投资 银行 等 新型 多边 治理 机制 建设 ， 加快 与 合作 方 共同 推进 深 海 、 极地 、 外 空 、 网络 、 人工  智能 等 新兴 领域 的 治理 机制 建设 ， 丰富 拓展 了 多边 主义 的 内涵 和 实践 。 共建 " 一带 一路 " 增强 了  发展中国家 和 新兴 经济体 在 世界 市场 体系 中 的 地位 和 作用 ， 提升 了 其 在 区域 乃至 全球 经济 治理 中  的 话语 权 ， 更 多 发展中国家 的 关切 和 诉 求 被 纳入 全球 议程 ， 对 改革 完善 全球 治理 意义 重大 。 
　　全球 治理 规则 创新 优化 。 共建 " 一带 一路 " 充分 考虑 到 合作方 在 经济 发展 水平 、 要素 禀赋 状  况 、 文化 宗教 传统 等 方面 的 差异 ，  不 预 设 规则 标准 ， 不 以 意识形态 划线 ， 而是 基于 各方 的 合作 诉  求 和 实际 情况 ， 通过 充分 协商 和 深入 交流 ， 在 实践 中 针对 新 问题 共同 研究 创设 规则 。 共建 国家 实  现 战略 对接 、 规划 对接 、 机制 对接 、 项目 及 规则 标准 对接 与 互 认 ，  不仅 让 共建 " 一带 一路 " 合作  规则 得到 优化 ， 促进 了 商品 要素 流动 型 开放 向 规则 制度 型 开放 转变 ， 更 形成 了 一些 具有 较 强 普适  性 的 规则 标准 ， 有效 地 填补 了 全球 治理 体系 在 这些 领域 的 空白 。 
（ 四 ） 为 人类 社会 进步 汇聚 文明 力量 
　　文明 交流 互 鉴 是 推动 人类 文明 进步 和 世界 和平 发展 的 重要 动力 。 在 个别 国家 固守  " 非此即彼 "  " 非 黑 即 白 " 思维 、 炮制 " 文明冲突论 " " 文明 优越 论 " 等 论调 、 大 搞 意识形态 对抗 的 背景 下 ， 
共建 " 一带 一路 " 坚持 平等 、 互 鉴 、 对话 、 包容 的 文明 观 ，  坚持 弘扬 全 人类 共同 价值 ， 共建 各 美  其 美 、 美 美 与 共 的 文明 交流 互 鉴 之 路 ，  推动 形成 世界 各国 人文 交流 、 文化 交融 、 民心 相通 新 局面 。 
　　人文 交流 机制 日益 完善 。 人文 交流 领域 广泛 ，  内容 丰富 ， 涉及 政党 、 文化 、 艺术 、 体育 、 教  育 等 多 个 方面 。 中国共产党 与 世界 政党 领导人 峰会 、 中国共产党 与 世界 政党 高层 对话 会 等 各种 多  双边 政党 交流 机制 的 世界 影响力 不断 提升 ， 党际 高层 交往 的 引 领 作用 得到 充分 发挥 ， 为 增进 民心  相通 汇聚 了 共识 和 力量 。 " 一带 一路 " 智 库 合作 联盟 、 " 一带 一路 " 税收 征管 能力 促进 联盟 、 " 一  带 一路 " 国际 科学 组织 联盟 、 " 一带 一路 " 医学 人才 培养 联盟 、 丝绸之路 国际 剧院 联盟 、 丝绸 之  路 博物馆 联盟 等 各类 合作 机制 集中 涌现 ， 形成 了 多 元 互动 、 百花齐放 的 人文 交流 格局 ，  有力 促进  了 各国 民众 间 相互 理解 、 相互 尊重 、 相互 欣赏 。 中国 与 吉尔吉斯斯坦 、 伊朗 等 中亚 西亚 国家 共同  发起 成立 亚洲 文化 遗产 保护 联盟 ， 搭 建 了 亚洲 文化 遗产 领域 首 个 国际 合作 机制 ， 共同 保护 文化 遗  产 这 一 文明 的 有形 载体 ， 所 实施 的 希 瓦 古城 修复 项目 等 文化 遗产 保护 项目 得到 联合国 教科文 组织  高度 评价 。 
　　共同 打造 一 批 优质 品牌 项目 和 活动 。 丝绸之路 （ 敦煌 ）  国际 文化 博览会 、 " 一带 一路 " · 长城  国际 民间 文化 艺术节 、 丝绸之路 国际 艺术节 、 海上 丝绸之路 国际 艺术节 、 " 一带 一路 " 青年 故事  会 、 " 万 里 茶道 " 文化 旅游 博览会 等 已经 成为 深受 欢迎 的 活动 品牌 ， 吸引 了 大量 民众 的 积极 参与 。  " 丝 路 一家 亲 " " 健康 爱 心包 " " 鲁 班 工 坊 " " 幸 福泉 " " 光明 行 " " 爱心 包裹 " " 薪火 同行 国际 助学  计划 " " 中医药 风采 行 " " 孔子 课堂 " 等 人文 交流 项目 赢得 广泛 赞誉 。 不断 涌现 的 精彩 活动 、 优质  品牌 和 标志性 工程 ， 已经 成为 各方 共同 推进 民心 相通 的 重要 载体 ， 增强 了 各国 民众 对 共建 " 一带  一路 " 的 亲切感 和 认同感 。 （ 见 专栏  6 ） 
　　青春 力量 广泛 凝聚 。 共建 " 一带 一路 " 的 未来 属于 青年 。 10  年 来 ， 共建 国家 青年 以 实际 行动  广泛 开展 人文 交流 和 民生 合作 ， 为 促进 民心 相通 、 实现 共同 发展 汇聚 了 磅礴 的 青春 力量 。 " 中国  青年 全球 伙伴 行动 " 得到 全球 广泛 响应 ， 100  多 个 国家 青年 组织 和 国际 组织 同 中国 建立 交流 合作  关系 。 " 一带 一路 " 青年 故事会 活动 连续 举办  16  场 ， 1500  多 名 各国 青年 代表 踊跃 参加 ， 围绕 脱贫  减 贫 、 气候 变化 、 抗 疫 合作 等 主题 ，  分享 各自 在 促进 社会 发展 和 自身 成长 进步 方面 的 故事 和 经历 ，  生动 诠释 了 如何 以 欣赏 、 互 鉴 、 共享 的 视角 看待 世界 。 " 丝 路 孵化器 " 青年 创业 计划 、 中国 - 中  东欧 国家 青年 创 客 国际 论坛 等 活动 顺利 开展 ， 成为 共建 国家 青年 深化 友好 交流 合作 的 重要 平台 。 
五 、 推进 高 质量 共建 " 一带 一路 " 行 稳 致 远 
　　10  年 来 的 实践 充分 证明 ， 共建 " 一带 一路 " 顺 潮流 、 得 民心 、 惠民 生 、 利 天下 ，  是 各国 共同  走向 现代化 之 路 ， 也 是 人类 通向 美好 未来 的 希望 之 路 ， 具有 强劲 的 韧性 、 旺盛 的 生命力 和 广阔 的  发展 前景 。 

　　当前 ， 世界 进入 新 的 动荡 变革 期 ， 大国 博弈 竞争 加速 升级 ， 地缘 政治 局势 持续 紧张 ， 全球 经  济 复苏 道 阻 且 长 ， 冷战 思维 、 零 和 思维 沉渣 泛起 ，  单边 主义 、 保护主义 、 霸权主义 甚嚣尘上 ，  民  粹 主义 抬头 趋势 明显 ， 新 一 轮 科技 革命 和 产业 变革 带来 的 竞争 空前 激烈 ， 和平 赤字 、 发展 赤字 、  安全 赤字 、 治理 赤字 持续 加重 ，  全球 可以 预见 和 难以 预见 的 风险 显著 增加 ， 人类 面临 前所未有 的  挑战 。 个别 国家 泛 化 " 国家 安全 " 概念 ， 以 " 去 风险 " 为名 行 " 脱钩 断 链 " 之 实 ， 破坏 国际 经贸  秩序 和 市场 规则 ， 危害 国际 产业链 供应 链 安全 稳定 ， 阻塞 国际 人文 、 科技 交流 合作 ，  给 人类 长远  发展 制造 障碍 。 在 不 确定 、 不 稳定 的 世界 中 ， 各国 迫切 需要 以 对话 弥合 分歧 、 以 团结 反对 分裂 、  以 合作 促进 发展 ， 共建 " 一带 一路 " 的 意义 愈发 彰 显 、 前景 更加 值得 期待 。 
　　从 长远 来 看 ， 世界 多极化 的 趋势 没有 变 ， 经济 全球化 的 大方向 没有 变 ， 和平 、 发展 、 合作 、  共 赢 的 时代 潮流 没有 变 ， 各国 人民 追求 美好 生活 的 愿望 没有 变 ， 广大 发展中国家 整体 崛起 的 势头  没有 变 ， 中国 作为 最 大 发展中国家 的 地位 和 责任 没有 变 。 尽管 共建 " 一带 一路 " 面临 一些 困难 和  挑战 ， 但 只要 各国 都 能 从 自身 长远 利益 出发 、 从 人类 整体 利益 出发 ， 共同 管 控 风险 、 应 对 挑战 、  推进 合作 ， 共建 " 一带 一路 " 的 未来 就 充满 希望 。 
　　作为 负 责任 的 发展 中 大国 ， 中国 将 继续 把 共建 " 一带 一路 " 作为 对外开放 和 对外 合作 的 管 总  规划 ， 作为 中国 与 世界 实现 开放 共 赢 路径 的 顶层 设计 ， 实施 更 大 范围 、 更 宽 领域 、 更 深 层次 的 对  外 开放 ， 稳步 扩大 规则 、 规 制 、 管理 、 标准 等 制度 型 开放 ，  建设 更 高 水平 开放型 经济 新 体制 ， 在  开放 中 实现 高 质量 发展 ， 以 中国 新 发展 为 世界 提供 新 机遇 。 中国 愿 加大 对 全球 发展 合作 的 资源 投  入 ， 尽 己 所 能 支持 和 帮助 发展中国家 加快 发展 ， 提升 新兴 市场 国家 和 发展中国家 在 全球 治理 中 的  话语 权 ， 为 促进 世界 各国 共同 发展 作出 积极 贡献 。 中国 真诚 欢迎 更 多 国家 和 国际 组织 加入 共建 " 一  带 一路 " 大家庭 ， 乐 见 一切 真正 帮助 发展中国家 建设 基础 设施 、 促进 共同 发展 的 倡议 ，  共同 促进  世界 互联 互通 和 全球 可 持续 发展 。 
　　在 高 质量 共建 " 一带 一路 " 的 道路 上 ， 每 一个 共建 国家 都 是 平等 的 参与者 、 贡献 者 、 受益者 。  中国 愿 与 各方 一道 ， 坚定 信心 、 保持 定 力 ，  继续 本着 共 商 、 共建 、 共享 的 原则 ，  推进 共建 " 一带  一路 " 国际 合作 ， 巩固 合作 基础 ， 拓展 合作 领域 ， 做 优 合作 项目 ， 共 创 发展 新 机遇 、 共 谋 发展 新  动能 、 共 拓 发展 新 空间 、 共享 发展 新 成果 ，  建设 更加 紧密 的 卫生 合作 伙伴 关系 、 互联 互通 伙伴 关  系 、 绿色 发展 伙伴 关系 、 开放 包容 伙伴 关系 、 创新 合作 伙伴 关系 、 廉洁 共建 伙伴 关系 ，  推动 共建  " 一带 一路 " 高 质量 发展 ， 为 构建 人类 命运 共同体 注入 新 的 强大 动力 。 
结束语 
一个 理念 ， 激活 了 两千 多 年 的 文明 记忆 ； 一个 倡议 ， 激发 了  150  多 个 国家 实现 梦想 的 热情 。 
　　共建 " 一带 一路 " 走过  10  年 ， 给 世界 带来 引人注目 的 深刻 变化 ， 成为 人类 社会 发展史 上 具  有 里程碑 意义 的 重大 事件 。 
　　作为 长 周期 、 跨 国界 、 系统性 的 世界 工程 、 世纪 工程 ， 共建 " 一带 一路 " 的 第一 个  10  年 只  是 序 章 。 从 新 的 历史 起点 再 出发 ，  共建 " 一带 一路 " 将 会 更 具 创新 与 活力 ， 更加 开放 和 包容 ， 为  中国 和 世界 打开 新 的 机遇 之 窗 。 
　　面向 未来 ， 共建 " 一带 一路 " 仍 会 面临 一些 困难 ， 但 只要 各方 携手 同心 、 行 而 不 辍 ，  就 能 不  断 战胜 各种 风险 和 挑战 ， 实现 更 高 质量 的 共 商 、 共建 、 共享 ， 让 共建 " 一带 一路 " 越来越 繁荣 、  越 走 越 宽广 。 
　　中国 愿 与 各国 一道 ， 坚定不移 推动 高 质量 共建 " 一带 一路 " ， 落实 全球 发展 倡议 、 全球 安全  倡议 、 全球 文明 倡议 ， 建设 一个 持久 和平 、 普遍 安全 、 共同 繁荣 、 开放 包容 、 清洁 美丽 的 世界 ，  让 和平 的 薪火 代代相传 ， 让 发展 的 动力 源源不断 ， 让 文明 的 光芒 熠熠生辉 ， 共同 绘制 人类 命运 共  同 体 的 美好 画卷 ！ 




             


























             





























             









             

















             
             




             







































